Система образования муниципального района «Шилкинский район» включает 32 образовательные организации: 8 дошкольных, 22 учреждения общего образования, 2 учреждения дополнительного образования. Контингент обучающихся составил 5256 человек (3812 человек — в городских и поселковых школах, 1444 человека — в сельских).

В Шилкинском районе в возрасте от 0 до 7 лет проживают 2929 детей дошкольного возраста. Разными формами дошкольного образования охвачены 1888 детей (от 0 до 1,5 — 20 человек, от 1,5 до 3 лет — 414 человек, от 3 до 7 лет — 1454 человека), из них 4 человека — дети с ограниченными возможностями здоровья и 20 человек — дети-инвалиды.
В рамках реализации мероприятия «Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования» государственной программы Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением правительства Забайкальского края от 24.04.2014 № 225, в МДОУ детский сад № 2 «Ласточка» завершена работа по пристройке яслей на 36 мест (две группы по 18 мест).
С министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края было заключено соглашение от 31.05.2019 на сумму 33437283 рубля (из них 23269224 рубля — федеральный бюджет (ФБ), 9164940 рублей – краевой бюджет (КБ), 1003118 рублей – муниципальный бюджет (МБ)).
Общая сумма средств, определенная контрактом, с учетом увеличения цены контракта на 10 % в рамках № 44-ФЗ составила 31141703,74 рубля.
Торжественное открытие пристройки к детскому саду состоялось 15.08.2020.
В соответствии с национальным проектом «Демография» в рамках мероприятия «Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования» государственной программы Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением правительства Забайкальского края от 24.04.2014 № 225, в МДОУ детский сад № 23 «Пчелка» ведутся работы по пристройке яслей на 36 мест (две группы по 18 мест).
С министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края заключено соглашение от 26.07.2019 на сумму 31000000,91 рубля (из них 30076201,28 рубля — ФБ, 613799,62 рубля — КБ, 310000,01 рубля — МБ).
Соглашение на краевые средства — 3725678,63 рубля (из них 3688421,84 — КБ, 37256,76 — МБ).
Общая сумма средств на два года, определенная контрактом, составляет 32688422,75 рубля, из них 22711995 рублей уже освоено (в 2019 году — 16798238,00 рубля, в 2020 году — 5913757,00 рубля), осталось освоить 9976427,75 рубля. 24.08.2020 в министерство образования Забайкальского края была направлена заявка на финансирование в размере 1919827,00 рубля.
На данный момент объем выполненных работ составляет 80 %.
Завершить работы планируется до 1 декабря 2020 года (по контракту завершение работ 31.07.2020). 31.07.2020 подписано дополнительное соглашение к контракту об увеличении срока выполнения работ в рамках действия контракта, так как строительные работы были приостановлены в период с 17.12.2019 по 01.05.2020 в связи с невозможностью проведения технологических процессов из-за низких температур, образованием трещины в кирпичной кладке по торцовой наружной стене (от пучины) и введением ограничительных мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, сроки окончания работ сдвинулись. С 1 мая 2020 года подрядчиком были выполнены работы по разбору торцовой стены и ее перекладки. В настоящее время приняты все меры по усилению грунтов, дефект устранен.
В учреждениях дополнительного образования численность обучающихся составляет 1762 человека. Наблюдается уменьшение количества численности в сравнении с 2019 и 2018 гг.: соответственно 2125 человек, 2146 человек, что связано с выведением МУДО Шилкинская ДЮСШ из структуры образования. Системой дополнительного образования детей в 2019-2020 учебном году было охвачено 67 % детей, из них в учреждениях дополнительного образования — 33,5 %.
В организациях дополнительного образования организована работа 123 кружков и секций, в которых зарегистрировано 1762 учащихся, по направлениям: физкультурно-спортивное, художественное, естественно-научное, туристско-краеведческое, техническое, социально-педагогическое.
В системе общего образования Шилкинского района на базе 11 школ организовано обучение детей с учетом доставки школьными автобусами. Подвоз детей осуществляется посредством использования 16 школьных автобусов. Всего на подвозе находится 295 обучающихся, в том числе на ежедневном — 206, еженедельном — 89. Маршрутная сеть подвоза охватывает 26 населенных пунктов. В рамках государственной программы Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы» обновился автопарк школьных автобусов: в 2019 году дополнительно были получены ГАЗ на 22 места (МОУ Первомайская ООШ № 1), ГАЗ на 12 мест (МОУ Номоконовская СОШ), 2 ГАЗ на 16 мест (МОУ Размахнинская СОШ, МОУ Холбонская СОШ). На сегодняшний день потребность в школьных автобусах отсутствует.
Количество обучающихся на начало 2020-2021 учебного года составляет 5256 обучающихся, из них дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды соответственно 53 и 15. Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, увеличилась на 1 % и составила 11,6 %. В одну смену обучаются учащиеся 14 школ района, в две смены — учащиеся 8 школ. Данный показатель незначительно вырос в связи с увеличением количества обучающихся. Выбыло в течение прошлого учебного года по разным причинам из общеобразовательных организаций за пределы района 73 обучающихся, из них 55 человек в общеобразовательные организации Забайкальского края, в общеобразовательные организации за пределы края — 18 человек. Прибыло в общеобразовательные организации 48 человек (38 человек и 10 человек соответственно из общеобразовательных организаций Забайкальского края и общеобразовательных организаций других субъектов РФ).
Во всех общеобразовательных организациях созданы условия для организации питания школьников. Горячим питанием в 2019-2020 учебном году было охвачено 79,9 % обучающихся, горячими завтраками: 87 % обучающихся 1-4 классов, 76 % обучающихся 5-11 классов, двухразовым питанием обеспечено 12 % обучающихся 1-4 классов. Для 1248 детей из малоимущих семей организовано бесплатное питание за счет средств краевого бюджета в размере 45 рублей в день на одного обучающегося. С 1 сентября 2020 года охват бесплатным горячим питанием обучающихся 1-4 классов составит 100 % и будет обеспечен за счет средств федерального, краевого и муниципального бюджетов.
33 %, 62 %, 3,1 % учащихся образовательных организаций отнесены по состоянию здоровья к I, II, III группам здоровья соответственно.
В 2020 году процент количества выпускников 9-11 классов, получивших аттестаты, составил 100. Доля выпускников, получивших золотые и серебряные медали, снизилась на 3,7 % и составила 7,9 % (14 человек) (в 2019 г. — 11,6 % (26 человек); медали «За успехи в учении» получили 17 человек, что на два больше, чем в 2019 году. Процент успеваемости, процент качества обучения по району остается стабильным и составил соответственно 99 и 38. Одной из наиболее эффективных форм работы по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей является развитие олимпиадного движения. Ежегодно количество участников, вовлекаемых для участия в мероприятии, увеличивается, растет количество участников, занимающих призовые места. В течение трех лет обучающиеся района, участники регионального этапа олимпиады занимают призовые места (2018 г. — второе место Шилкинская СОШ № 51 (право); 2019 г. — первое место Холбонская СОШ (экономика); второе место Шилкинская СОШ № 52 (биология); 2020 г. — третье место Шилкинская СОШ № 1 (история). Размер финансовых средств, выделяемых из муниципального бюджета, ежегодно увеличивается: в 2017-2018 гг. — 274730 рублей, 2018-2019 гг. — 278268 рублей, 2019-2020 гг. — 301534 рубля.
В школах района имеется 586 единиц компьютерной техники, из них 476 используется в учебных целях. На сегодняшний день около 90 % компьютеров и оргтехники устарели или имеют критический срок использования и не могут считаться современными персональными компьютерами. В среднем по району обеспеченность компьютерами составляет один компьютер на 11 школьников, что ниже краевого показателя (8,3) и российского показателя. По данным ВШЭ в РФ, в среднем на 100 школьников приходится 13 компьютеров, или 7,7 человека на 1 компьютер.
Процент обеспеченности учебной литературой образовательных организаций составил 98.
В настоящее время в районной системе общего образования трудится 677 педагогических работников, в том числе 481 учитель системы общего образования, 171 педагог дошкольного образования и 25 педагогов дополнительного образования. Анализ кадрового состава педагогических работников по стажу работы свидетельствует о том, что большинство в педагогических коллективах системы общего образования сохраняется за учителями со стажем работы свыше 20 лет. В 2019-2020 учебном году эта категория педагогов составила 53 % от общей численности. Молодые учителя, стаж работы которых менее пяти лет, составляет 12 % от общего числа работающих учителей. Доля молодых педагогических работников (до 30 лет) составляет 12 % от общего количества педагогов, пенсионного возраста — 23 %, из них учителей возраста свыше 65 лет – 5 %. Таким образом, сравнительный анализ кадрового состава выявляет проблему низкого темпа обновления педагогического корпуса. В районной системе образования из общего количества педагогических работников 62 % имеют высшее образование, из них 92 % — педагогическое; 33 % — среднее профессиональное образование, из них 89 % — педагогическое. Из общего количества учителей 70 % имеют высшее образование, из них 93 % — педагогическое; 29 % — среднее профессиональное образование, из них 96 % — педагогическое. Важным показателем качества кадрового потенциала отрасли является профессиональная квалификация педагогов. В период с 2017 года по первое полугодие 2019 года были аттестованы на первую и высшую квалификационные категории 61 педагог, из них на высшую — 19, на первую — 42. Со второго полугодия 2019 года по первое полугодие 2020 года были аттестованы на первую и высшую квалификационные категории 35 педагогов, из них на высшую — 12, на первую — 42. Количество педагогов с первой и высшей квалификационной категорией выросло на шесть и составило 156 человек, что составляет 31,3 % от общего числа педагогов района (в 2019 году 150 человек — 30,4 %).
В Шилкинском районе по состоянию на 01.09.2020 потребность в педагогических работниках составляет 31 человек. Наибольший дефицит наблюдается среди учителей русского языка и литературы, английского языка, математики, физики. Немаловажную роль в привлечении и закреплении кадров в отрасли образования играет социальная поддержка молодых педагогов. Традиционно в районе используются следующие меры социальной поддержки:
— осуществление выплат молодым педагогам, проживающим и работающим в сельской местности, за счет средств краевого бюджета в виде компенсации коммунальных расходов, компенсации за методическую литературу, 25-процентной надбавки к должностному окладу за работу в сельской местности;
— увеличение должностного оклада на 20 % в течение трех лет молодым специалистам за счет средств краевого бюджета.
С 2019 года студентам, заключившим договоры о целевом обучении, в период освоения образовательной программы оказываются меры поддержки:
— успевающим (не имеющим задолженности по изучаемым предметам) в размере 5000 рублей;
— завершившим курсовое обучение с оценками «отлично» — 10000 рублей.
Остро стоит проблема предоставления жилья молодым педагогам. Большинство из них проживают в съемных квартирах или домах, с родственниками.
На краевом уровне решение проблемы нехватки педагогических кадров обеспечивается посредством механизма целевого набора и реализации программы «Земский учитель». Новыми педагогическими кадрами пополнилась в этом году МОУ Казановская СОШ (заключен трудовой договор с учителем математики Любовью Михайловной Сальник по программе «Земский учитель»).
В 2020 году 12 кандидатов заключили договор о целевом обучении: 10 человек — на очную форму обучения, 2 — на заочную.
В рамках реализации мероприятий регионального проекта «Успех каждого ребенка» на территории муниципального района в 2019-2020 году реализовывались мероприятия программы ранней профориентации «Билет в будущее», в которых принимали участие учащиеся 6-11 классов. В рамках реализации проекта «ПРОеКТОриЯ» во Всероссийском конкурсе для школьников «Большая перемена» прошел в полуфинал этого конкурса Кирилл Белоносов из Шилкинской СОШ № 51. В апробации примерной программы воспитания в 2019 году участвовала Казановская СОШ. В 2020 году еще три общеобразовательных организации — МОУ Митрофановская СОШИ, МОУ Холбонская СОШ, МОУ Первомайская ООШ № 1 — подключились к участию в апробации.
В рамках реализации мероприятий национального проекта «Образование», федерального проекта «Современная школа» регионального проекта «Успех каждого ребенка»:
— МОУ Холбонская СОШ получила дополнительное МТО (туристическое снаряжение), в целях создания новых мест в общеобразовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ туристско-краеведческого направления;
— в рамках реализации мероприятий по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей с февраля 2020 года запущена автоматизированная информационная система «Навигатор дополнительного образования детей в Забайкальском крае». Навигатор дополнительного образования детей — это региональный интернет-портал, который представляет собой единое информационное пространство практик дополнительного образования региона. Портал позволит семьям выбирать образовательные программы, обеспечивать возможность проектирования индивидуальных образовательных траекторий ребенка.
На сегодняшний день в информационную систему «Навигатор дополнительного образования Забайкальского края» по Шилкинскому району внесены данные о 32 организациях, реализующих программы дополнительного образования.

Общий охват обучающихся в общеобразовательных организациях Шилкинского района внеурочной занятостью физкультурой в 2019 году составил 37,5 % — 2789 человек, что на 10,7 % ниже краевого показателя.
Важным инфраструктурным решением, заложенным в национальном проекте «Образование» в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка», является продолжение мероприятий по созданию в общеобразовательных учреждениях условий для занятий физической культурой и спортом. В рамках реализации мероприятия «Занятие физической культурой и спортом в образовательных организациях, расположенных в сельской местности» регионального проекта «Успех каждого ребенка» в 2020 году в МОУ Усть-Теленгуйская СОШ проводится капитальный ремонт спортивного зала. В 2021 году в этой программе будут принимать участие МОУ Казановская СОШ и МОУ Номоконовская СОШ.
С министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края заключено соглашение от 14.02.2020 на сумму 2056287,88 рубля (из них 1913577,30 рубля — ФБ, 122147,70 рубля — КБ, 20562,88 рубля — МБ).
Сумма по контракту составляет 1714115,74 рубля. Работы начались в срок с 16 мая 2020 года. В настоящее время объем выполненных работ составляет 95 %, кассовое освоение — 1098949,58 рубля, осталось освоить 615166,16 рубля. Работы планируют завершить в срок.
Потребность в проведении капитального ремонта спортивных залов имеется в МОУ Чиронская СОШ, МОУ СОШ им. Г.П. Богомягкова, МОУ Мирсановская СОКШ, МОУ Новоберезовская ООШ, МОУ Первомайские СОШ № 1, № 3, № 5, МОУ Шилкинские СОШ № 1, № 2, МОУ Холбонская СОШ.
В рамках реализации мероприятий «Благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации» государственной программы Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы» в 2020 году принимают участие четыре общеобразовательных организации района: Номоконовская СОШ, Новоберезовская ООШ, Чиронская СОШ, Мирсановская СОКШ. В этих образовательных организациях проводится капитальный ремонт системы отопления, канализации.
С министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края 24 апреля 2020 года было заключено соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации государственной программы Забайкальского края «Развитие образования» в размере 17379772,73 рубля (из них средства ФБ — 16173616,10 рубля, КБ — 1032358,90 рубля, МБ — 173 797,73 рубля.
Кассовое освоение по состоянию на 26.08.2020 составляет 3621210,24 рубля. Объем выполненных работ — 70 %. 01.09.2020 в министерство образования была направлена заявка на финансирование выполненных работ на сумму 8883642,00 рубля.
Завершить работы планируется до 20 сентября 2020 года (подписано дополнительное соглашение к контракту об увеличении сроков выполнения работ в рамках действия контракта в соответствии с № 44-ФЗ). На учебный процесс это не повлияет, так как основные работы завершены к 01.09.2020.
Также имеется в наличии сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы на проведение капитальных ремонтов образовательных организаций, на замену оконных блоков, на проведение капитального ремонта школьного спортивного зала. Данная информация с приложением ПСД и положительными заключениями госэкспертизы Забайкальского края направлялась губернатору Забайкальского края А.М. Осипову, и.о. министра образования Забайкальского края Н.Н. Бянкиной, заместителю председателя правительства Забайкальского края А.Г. Ванчиковой, в министерство финансов Забайкальского края С.Ю. Чикичевой с просьбой о том, чтобы при выделении средств в рамках государственной программы Забайкальского края «Развитие образования» было предусмотрено выделение субсидии муниципальному району «Шилкинский район» на данные виды работ:

№ п/п

Наименование
образовательной организации

Вид работ

Положительное заключение государственной экспертизы

Сумма (тыс. руб.)

1 МОУ Шилкинская СОШ № 2 Капитальный ремонт № 75-1-0500-19
от 02.08.2019 44433,858 в ценах I кв. 2019 г.
2 МДОУ ЦРР детский сад № 7 «Аленушка» Капитальный ремонт № 75-1-0727-19
от 10.12.2019 13946,10 в ценах II кв. 2019 г.
3 МОУ Усть-Теленгуйская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0817-19
от 26.12.2019 5733,525
III кв. 2019 г.
4 МОУ Казановская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0814-19
от 26.12.2019 13742,451
III кв. 2019 г.
5 МОУ Размахнинская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0811-19
от 25.12.2019 9894,313 I
II кв. 2019 г.
6 МОУ Галкинская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0798-19
от 23.12.2019 3590,720 I
II кв. 2019 г.
7 МОУ СОШ им. Г.П. Богомягкова Замена оконных блоков № 75-1-0820-19
от 27.12.2019 5059,899
III кв. 2019 г.
8 МОУ Новоберезовская ООШ Замена оконных блоков № 75-1-0816-19
от 26.12.2019 10254,639
III кв. 2019 г.
9 МОУ Шилкинская СОШ № 51
Замена оконных блоков № 75-1-0063-20
от 07.02.2020 13999,856
IV кв. 2019 г.
10 МОУ Первомайская СОШ № 3 Замена оконных блоков № 75-1-0057-20
от 06.02.2020 8685,660
IV кв. 2019 г.
11 МОУ Холбонская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0058-20
от 06.02.2020 10423,643
IV кв. 2019 г.
12 МОУ Номоконовская СОШ
Замена оконных блоков № 75-1-0059-20
от 06.02.2020 4740,185
IV кв. 2019 г.
13 МДОУ детский сад № 23 «Пчелка» г. Шилка Замена оконных блоков № 75-1-0819-19
от 26.12.2019 6497,364
III кв. 2019 г.
14 МДОУ детский сад № 110 «Улыбка» г. Шилка Замена оконных блоков № 75-1-0812-19
от 26.12.2019 3295,230
III кв. 2019 г.
15 МДОУ центр развития ребенка — детский сад № 12 «Теремок» Замена оконных блоков № 75-1-0062-20
от 07.02.2020 7908,998
IV кв. 2019 г.
16 МДОУ детский сад «Ромашка»
с. Ононское Замена оконных блоков 75-1-0061-20
от 07.02.2020 5144,756
IV кв. 2019 г.
17 МДОУ детский сад п. Холбон Замена оконных блоков № 75-1-0064-20
от 07.02.2020 3871,422
IV кв. 2019 г.
18 МОУ Новоберезовская ООШ Капитальный ремонт спортивного зала № 75-1-0086-20
от 20.02.2020 3343,552
III кв. 2019 г.

В рамках реализации мероприятий целевой муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Шилкинском районе на 2019-2021 годы» в 2020 году в связи с санитарно-эпидемиологической ситуацией на территории муниципального района «Шилкинский район» в летний период функционировали 14 лагерей дневного пребывания. Оздоровлено 546 детей в лагерях дневного пребывания. Дополнительно летним отдыхом было охвачено 3 учащихся, состоящих на различных видах профилактического учета, 52 человека за счет выделенных путевок Шилкинским отделом социальной защиты населения. За пределами Забайкальского края отдохнули 74 человека.
Для организации проведения оздоровительной летней кампании из средств муниципального бюджета было выделено 57140 рубля, и определена субвенция в размере 1304793 рубля.
Общий процент охвата летним отдыхом составил 10,39.
Инструментами повышения качества образования, заложенными в национальном проекте «Образование», являются инфраструктурные изменения, модернизация материально-технической базы образовательных организаций, включая механизм интеграции общего и дополнительного образования, обновление содержания образования. В рамках реализации мероприятий национального проекта «Образование» федерального проекта «Современная школа» на базе МОУ Первомайская СОШ № 5, МОУ Казановская СОШ создаются центры цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Центры «Точка роста» призваны за счет механизма интеграции общего и дополнительного образования обеспечить новые результаты образования в части повышения уровня овладения обучающимися современными навыками цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей. Современная инфраструктура и материально-техническая база, интегрирующая ресурсы общего и дополнительного образования, будет содействовать повышению образовательных результатов обучающихся в области математики, физики, информатики, обществознания, технологии, ОБЖ и других предметов, а также обеспечивать профориентацию и профессиональное самоопределение обучающихся. Работа по ремонту учебных кабинетов в данный момент еще осуществляется.
В рамках реализации национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда», предполагающего внедрение цифровой образовательной среды в школах, в том числе оснащение современным оборудованием, в 2019-2020 учебном году было обеспечено обновление материально-технической базы МОУ СОШ № 52 г. Шилки (получено дополнительное компьютерное и периферийное оборудование за счет средств федерального, краевого и муниципального бюджетов). В 2020-2021 учебном году будет обеспечено обновление материально-технической базы в Холбонской СОШ, Первомайской СОШ № 2, Шилкинской СОШ № 2, Шилкинской СОШ № 51, которые также уже получают компьютерное и периферийное оборудование за счет средств федерального и краевого бюджетов.
Минобразования Забайкальского края проводится работа по увеличению пропускной способности каналов доступа к сети «Интернет» и переход на каналы доступа с более высокой скоростью. В 2019 году эти мероприятия были проведены в трех образовательных организациях района: МОУ Размахнинская СОШ, МОУ Казановская СОШ, МОУ Шилкинская СОШ № 2. В 2020 году ведется работа по переходу на каналы доступа с более высокой скоростью в пяти школах района: МОУ Холбонская СОШ, МОУ Новоберезовская ООШ, МОУ Ононская СОШ, МОУ Верх-Хилинская СОШ, МОУ Галкинская СОШ.
Дистанционное образование на современном этапе из дополнительного ресурса развития образования приобретает роль ведущего механизма обеспечения доступности и качества образования для обучающихся всех уровней образования. И если на 1 сентября 2019 года дистанционная форма не использовалась как дополнительная к основной — очной форме обучения, то в период ограничительных мероприятий охват обучающихся дистанционной формой обучения составил 85 % (4469 человек).
Лариса Золотухина,
председатель
комитета образования

Фото: Ольга Терещук / «Шилкинская правда»