В Законодательном Собрании края

Проект бюджета-2023: публичные слушания

В первом обсуждении главного финансового документа Забайкалья 2023 года приняли участие депутаты краевого парламента. Слушания прошли на площадке краевого Минфина.

Перед началом публичных слушаний первый зампред Правительства края Андрей Кефер обозначил приоритеты документа и призвал участников воздержаться от точечных предложений к бюджету.

— С введением базового режима готовности особое внимание будет уделяться обеспечению безопасности, помощи вооруженным силам, охране общественного порядка. Семьи мобилизованных должны чувствовать поддержку не на словах, а на деле. Время непростое, нужно сосредоточить усилия на решении государственных задач. Прошу участников публичных слушаний воздержаться от точечных предложений, нам нужно обеспечить первоочередные статьи. Бюджет исполняется устойчиво, но напряжённо. Первый год идем в плане, но без дополнительных доходов, — призвал Андрей Кефер.

Об основных параметрах бюджета края на будущий год и плановый период следующих двух лет рассказала министр финансов Забайкальского края Вера Антропова.

— Учитывая ситуацию в экономике и геополитическую ситуацию, изменились задачи бюджетной политики. Основные: сохранение объема доходов, приоритезация расходов, обеспечение сбалансированности бюджетов. Доходы планируем в объёме 98,1 млрд рублей, при этом 53,8 млрд рублей — собственные доходы. Безвозмездные поступления в размере 44 млрд рублей, но эта сумма может быть скорректирована. Расходы планируем в объеме 105 млрд рублей, — сообщила Вера Антропова.

Дефицит, по словам министра финансов края, рассчитан по нормам Бюджетного кодекса и соглашению с Минфином РФ в максимальной сумме — 7,3 миллиарда рублей.

В ходе обсуждении проекта бюджета края на 2023-2025 годов депутаты краевого парламента озвучили ряд предложений. Они, в частности, касались финансирования строительства типовых площадок для убоя скота (М. Якимов), организации бесплатного питания для учеников 5-11 классов (Д. Доржиева), сокращения расходов на содержание администрации Читы (К. Коростелев), строительства и ремонта региональных дорог (Е. Фисун) и другие.

Более детальное изучение всех статей бюджета на новый финансовый год пройдет на площадках всех профильных комитетов Законодательного Собрания Забайкалья. Напомним, проект бюджета региона на 2023 год и плановый период должен быть внесен в краевой парламент не позднее 25 октября.

***

В Забайкалье выявлены случаи нелегального использования труда самозанятых

В сентябре регион занял 17 место в федеральном рейтинге по подмене работодателем трудового договора договором с самозанятым.

Об этом на заседании комитета по экономической политике и предпринимательству сообщила заместитель руководителя УФНС в Забайкалье Ольга Серебрякова.

По данным Минэкономразвития, на 17 октября 2022 года в крае зарегистрировано 16845 самозанятых, это 15% от всего микробизнеса Забайкалья. По прогнозам ведомства, этот показатель может вырасти и до 25-30%.

На поддержку самозанятых в этом году предусмотрено 4,5 миллиона рублей. Среди популярных мер поддержки: написание бизнес-плана, обучающие программы и консультации, а также большой блок услуг, связанных с рекламой – таргетинг, разработка брендбука, наружной и полиграфической рекламы, фото и видео материалов рекламного характера. Финансовая поддержка спросом у самозанятых не пользуется, хотя условия комфортные. Микрозаймы они могут получить до 500 тысяч рублей по ставке 5,5% сроком до двух лет.

Как было отмечено в ходе заседания, закон о самозанятых призван вывести из тени тех, кто работает «сам на себя», и дать им выгодные условия для ведения легального бизнеса. Однако, как отмечают налоговики, находятся недобросовестные работодатели, которые выводят сотрудников из штата, при этом продолжают использовать труд самозанятых нелегально.

— Мы сталкиваемся с проблемами, когда налогоплательщики находят лазейки, выводят сотрудников из штата и продолжают работать с ними как с самозанятыми. Это один из способов уклонения от уплаты НДФЛ и страховых взносов. Такие примеры есть в крае, мы работаем с ними. На федеральном уровне ведется рейтинг таких нарушений, в сентябре мы заняли в нем 17 место, — сообщила зам. руководителя УФНС в Забайкалье Ольга Серебрякова.

Подводя итог обсуждению, глава комитета по экономической политике и предпринимательству Виктория Бессонова подчеркнула, что специальный налоговый режим был создан исключительно для тех, кто хочет вести экономическую деятельность легально. Всех, кто использует его в других целях, необходимо наказывать.

— Показатель по нарушениям хоть и небольшой, но он требует внимания, не хотелось бы, чтобы он рос. Сейчас в крае зарегистрировано более чем 16,5 тысяч самозанятых, ежемесячный прирост — плюс тысяча. Для них действует большой перечень мер господдержки. По линии Минэконома в основном используется информационная, через Минтруд самозанятые могут получить от 185 до 350 тысяч рублей по социальному контракту, и эта мера поддержки с каждым годом становится популярнее. К сожалению, не работают программы Минсельхоза, хотя средства на поддержку самозанятых в них заложены, — прокомментировала Виктория Бессонова.

***

Сокто Мажиев: Главный аргумент — ответственность депутата перед населением

Депутаты комитета по госполитике и местному самоуправлению поддержали изменения в действующий закон «О муниципальных выборах в Забайкальском крае». Документ предполагает переход небольших муниципальных образований на мажоритарную избирательную систему.

Как доложил сегодня депутатам на заседании комитета и.о. вице-премьера Правительства — руководитель администрации Губернатора Забайкалья Константин Колыванов, закон края предлагается дополнить положениями, согласно которым в случае, если численность избирателей в муниципальном образовании составляет менее 10 тысяч человек, выборы депутатов представительных органов муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов будут проводиться по мажоритарной избирательной системе*.

Он аргументировал, что такая система избрания депутатов в небольших муниципальных образованиях (избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе) является одной их наиболее востребованных в России при проведении муниципальных выборов, поскольку считается наиболее приближенной к населению, положительно влияет на укрепление связи депутатов с избирателями и на конкурентность между кандидатами.

Депутаты профильного парламентского комитета, большинство из которых избраны в Заксобрание как раз от одномандатных округов, дружно отметили, что при мажоритарной избирательной системе повышается ответственность депутата перед жителями за работу в муниципалитете.

— Главный аргумент — это ответственность депутата перед населением. Выбирая человека напрямую, люди могут потребовать от него (дел и действий), что гораздо сложнее сделать при нынешней системе выборов. Федеральный закон дает нам право одобрить предлагаемые изменения, — прокомментировал глава комитета Сокто Мажиев.

В развитие своих слов депутат упомянул о письме, поступившем на имя главы Заксобрания края Юрия Кона из Тунгиро-Олекминского района.

— Этот район один из самых отдаленных и труднодоступных в Забайкалье. Сейчас там насчитывается всего 992 избирателя, из которых большинство проживает в административном центре – селе Тупик. Учитываются ли интересы жителей отдаленных поселений при мажоритарно-пропорциональной системе выборов? – не факт, — отметил Сокто Мажиев.

По данным разработчиков, под действие закона в случае его принятия попадут 12 муниципальных образований края. Четыре из них — Акшинский, Александрово-Заводский, Нерчинско-Заводский районы и ЗАТО Горный – уже перешли на мажоритарную избирательную систему.

Решением комитета проект закона поддержан и будет рекомендован к принятию на октябрьской сессии Законодательного Собрания края.

***

Забайкальским учителям могут продлить выплаты за классное руководство до 2024 года

Соответствующий проект закона одобрен депутатами комитета по молодежной политике и спорту и будет рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании краевого парламента 26 октября.

Поправки в закон края о ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство предлагается внести в связи с изменением федерального закона из-за истечения срока его действия. Авторы документа предлагают продлить действие закона до 31 декабря 2024 года.

По словам замминистра образования края Бато Лхасаранова, корректировка закона не скажется на количестве получателей доплаты.

— Сегодня доплату в пять тысяч рублей за классное руководство в Забайкалье получают 8130 учителей. Всего в общеобразовательных организациях края работает более 10 тысяч педагогов. Аналогичную выплату за кураторство групп получают ещё 676 педагогов, работающих в учреждениях среднего профессионального образования, — сообщил замминистра.

Отвечая на вопрос главы комитета Георгия Шилина об уровне средних зарплат учителей среди регионов Дальнего Востока, Лхасаранов сказал, что Забайкальский край находится в аутсайдерах. «Насколько я помню, по уровню зарплат учителей в рейтинге ДФО мы находимся на втором месте с конца», — уточнил он.

***

Более 14 миллионов рублей должен край спортсменам за высокие достижения

Депутаты комитета по молодёжной политике и спорту во время публичных слушаний по бюджету края на 2023 год намерены обратиться к региональному Минфину с настоятельной просьбой изыскать средства на погашение долгов перед чемпионами.

Речь о задолженности перед спортсменами, показавшими высокие достижения в различных видах спорта, шла на рабочем заседании комитета по молодежной политике и спорту.

Напомним, впервые этот вопрос обсуждался ровно год назад при обсуждении главного финансового документа на текущий год, где прозвучала информация, что за 2020-2021 годы край задолжал спортсменам больше 16 млн рублей. Тогда профильный комитет взял этот вопрос на особый контроль, и в ходе исполнения бюджета основную часть долгов удалось погасить.

По данным заместителя министра спорта Забайкалья Елены Борисовой, выплаты за достижения этого года в общей сумме 680 тысяч рублей получили 13 спортсменов и 4 тренера.

— Ожидают выплат ещё 92 спортсмена и 47 тренеров. Сумма, необходимая на выплаты, составляет чуть более 14 миллионов рублей. Это без учета результатов наших спортсменов на чемпионате России по боксу и других соревнований всероссийского и международного уровней, прошедших недавно. До конца года сумма будет ещё расти, — констатировала Елена Борисова.

Члены комитета предложили, вновь объединив усилия профильного ведомства и депутатского корпуса, поднять вопрос о погашении долгов перед спортсменами уже завтра, 20 октября, на публичных слушаниях по бюджету края на ближайшую трехлетку.

— В том году нам удалось продуктивно отработать ситуацию с долгами перед спортсменами. На исполнение закона о физкультуре и спорте в Забайкальском крае Минфин не в полном объеме, но средства изыскал. Сегодня у нас ровно такая же ситуация. У нас снова долги, и ситуация снова требует от нас пристального внимания. Ну, не должен ждать спортсмен своих законных выплат год или больше, — заключила депутат Дарима Доржиева.

***

За три года срывов дорожных работ не было — Сергей Кривощёков

И. о.  главы краевого Минстроя заверил депутатов комитета по экономической политике и предпринимательству, что все запланированные на этот год работы также будут выполнены.

Завершение сезона дорожных работ и реализацию национального проекта «Безопасные и качественные дороги» депутаты профильного комитета обсуждали сегодня на рабочем заседании в качестве контрольной темы.

По данным краевого Минстроя, в 2022 году на ремонт 335 км дорог Забайкалья выделено 7,9 миллиардов рублей. Обновить на эти средства планируется 39 объектов по региональной сети и 19 — по читинской городской агломерации. И дополнительно три моста – в Хилке, в поселке Дарасун и путепровод через железную дорогу, который находится на дороге Могойтуй – Сретенск – Олочи возле Нерчинска. На сегодняшний день из 61 объекта полностью завершены работы на 24-х, кассовое исполнение составляет 3,6 млрд рублей.

Низкое кассовое исполнение по дорожным проектам Сергей Кривощёков объяснил поздним заключением контрактов.

— У нас в этом году была поздняя контрактация, плюс получили 1,5 миллиарда на 15 дополнительных объектов — это 50 км дорог, которые контрактовали в августе и даже в сентябре, поэтому шло небольшое отставание от кассового исполнения. Но все успеем, по крайней мере, за три года срывов дорожных работ не было, — сообщил Кривощеков.

На ремонт дорог в 2023 году уже предусмотрено 6,1 млрд рублей, но по словам и. о. главы краевого Минстроя, ожидаются дополнительные поступления. В нормативное состояние планируется привести 293 километра региональных дорог и 34 километра по читинской агломерации. Их перечень утвержден губернатором, и уже готовится аукционная документация.

Подводя итоги обсуждения, глава комитета по экономической политике и предпринимательству Виктория Бессонова заверила, что контроль со стороны Заксобрания продолжится.

— Ежегодно финансирование нацпроекта увеличивается. Обеспокоенность вызывает то, что средства освоены только на 41%, а за окном уже середина октября. Есть объективные причины у этой ситуации – лимиты поздно довели, поэтому в следующем году работу ведомство выстроит уже по-другому, а депутатский корпус будет отслеживать, насколько она окажется эффективной и приведет ли к своевременному выполнению работ и освоению денежных средств, — прокомментировала Виктория Бессонова.

Отдел по освещению деятельности Законодательного Собрания

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

CAPTCHA image
*