ОТЧЁТ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН» ЗА 2019 ГОД

Организационная работа

В 2019 году в администрацию муниципального района «Шилкинский район» поступило всего 1 113 обращений граждан. На личном приеме главой района принято 88 человек.
Из вышестоящих органов в администрацию района всего поступило 4 916 документов.


В соответствии с законом Забайкальского края № 30-ЗЗК от 05.09.2008 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края» за 2019 год направлено в краевой регистр 837 нормативных правовых актов.
За 2019 год было проведено более 15 информационных встреч с населением Шилкинского района, на которых озвучено более 150 проблем. Специалистами администрации района проведена огромная работа по решению вопросов, поднятых на сходах. Большинство проблемных вопросов решены, по нерешенным работа продолжается.

Бюджет района

В основу исполнения бюджета муниципального района положены элементы налогового и бюджетного законодательств РФ, Забайкальского края и органов местного самоуправления, действующих в 2019 году.
Консолидированный бюджет района по доходам с учетом безвозмездных поступлений за 2019 год исполнен в сумме 1 898 698,8 тыс. рублей, или 98,5 % к бюджетным назначениям с учетом внесенных изменений (1 927 902,6 тыс. рублей), в том числе:
— по бюджету района — 1 462 174,2 тыс. рублей, или 98,9 % к годовым бюджетным назначениям (1 478 240 тыс. рублей);
— по бюджетам поселений — 436 524,6 тыс. рублей, или 97,1 % к годовым бюджетным назначениям (449 662,6 тыс. рублей).
Исполнение по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета составило 439 964,3 тыс. рублей, или 100,7 % к бюджетным назначениям с учетом внесенных изменений (436 818,9 тыс. рублей), в том числе:
— по бюджету района — 340 564,7 тыс. рублей, или 102,4 % к уточненным бюджетным назначениям (332 596,2 тыс. рублей);
— по бюджетам поселений — 99 399,6 тыс. рублей, или 95,4 % к уточненным бюджетным назначениям (104 222,7 тыс. рублей).
Исполнение по безвозмездным поступлениям, подлежащим перечислению в бюджет района, составило 1 121 411 тыс. рублей, или 97,9 % к уточненным бюджетным назначениям (1 145 445,2 тыс. рублей), в том числе:
— дотации от других уровней бюджетной системы РФ — в сумме 276 378,4 тыс. рублей, или 100 % к уточнённым бюджетным назначениям;
— субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ — в сумме 331 737,1 тыс. рублей, или 94,1 % к уточнённым бюджетным назначениям (352 471,4 тыс. рублей);
— субвенции от других уровней бюджетной системы РФ — в сумме 451 614,1 тыс. рублей, или 99,9% к уточнённым бюджетным назначениям (451 673,3 тыс. рублей);
— иные межбюджетные трансферты — в сумме 6 168,1 тыс. рублей, или 95 % к уточненным бюджетным назначениям (6 492,2 тыс. рублей).
Расходная часть консолидированного бюджета за 2019 год исполнена на 95 % и составила 1 867 196,5 тыс. рублей к уточненным бюджетным назначениям (1 964 606,7 тыс. рублей), в том числе:
— по бюджету района — 1 463 538,5 тыс. рублей, или 97,1 % к уточненным бюджетным назначениям (1 506 775,7 тыс. рублей);
— по бюджетам поселений — 403 658 тыс. рублей, или 88,2 % к уточненным бюджетным назначениям (457 831 тыс. рублей).
Консолидированные расходы:
— на общегосударственные вопросы составили 196 572,5 тыс. рублей, или 10,5 % от объема бюджета;
— на национальную оборону составили 4 335,6 тыс. рублей, или 0,3 % от объема бюджета;
— на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 14 986,0 тыс. рублей, или 0,8 % от объема бюджета;
— на национальную экономику составили 149 909,6 тыс. рублей, или 8 % от объема расходов (в том числе сельское хозяйство — 5 916,7 тыс. рублей, транспорт — 216,6 тыс. рублей, дорожное хозяйство — 127 331,9 тыс. рублей, прочие мероприятия — 16 444,4 тыс. рублей);
— на жилищно-коммунальное хозяйство составили 157 218,2 тыс. рублей, или 8,2 % от объема бюджета (из них расходы на коммунальное хозяйство составили 3 746,4 тыс. рублей, на жилищное хозяйство — 77 999,4 тыс. рублей, на благоустройство — 71 422 тыс. рублей, прочие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства — 4 050,4 тыс. рублей);
— на охрану окружающей среды составили 15 515,1 тыс. рублей, или 0,8 % от объема расходов;
— на образование составили 973 104,8 тыс. рублей, или 52,1 % от объема бюджета (из них дошкольное образование — 271 293,6 тыс. рублей, общее образование — 594 907,3 тыс. рублей, дополнительное образование — 90 695,2 тыс. рублей, молодежная политика — 6 230,1 тыс. рублей, прочие вопросы в области образования — 9 978,6 тыс. рублей);
— на культуру составили 94 700,7 тыс. рублей, или 5,1 % от объема бюджета;
— на социальную политику составили 37 795 тыс. рублей, или 2 % к объему бюджета, в том числе:
— расходы по опеке и попечительству – 22 985,4 тыс. рублей;
— выплаты пенсий муниципальным служащим – 5 430,2 тыс. рублей;
— на физическую культуру и спорт составили 96 937,3 тыс. рублей, или 5,3 % от объема бюджета;
— на средства массовой информации составили 2 200 тыс. рублей, или 0,1 % от объема бюджета;
— на обслуживание муниципального долга составили 554,5 тыс. рублей;
— по разделу «Межбюджетные трансферты» составили 123 367,2 тыс. рублей, или 6,6 % от объема бюджета.
Исполнение районных целевых программ за 2019 год составило в сумме 10 577,5 тыс. рублей, или 94,7 % к годовым бюджетным назначениям (11 165,8 тыс. рублей).
Фактически на 01.01.2020 по консолидированному бюджету сложился профицит бюджета в сумме 31 502,3 тыс. рублей.
Задолженность по оплате труда с отчислениями составила на 01.01.2020 12 238,4 тыс. рублей, просроченной задолженности нет; задолженность по оплате коммунальных услуг и КПТ — 17 924,5 тыс. рублей, просроченной задолженности нет.
Объем муниципального долга по бюджету муниципального района на 01.01.2020 составил 37 368,8 тыс. рублей, в сравнении с предыдущим показателем на 01.01.2019 уменьшение составило 1 902,1 тыс. рублей, или 4,8 %. Задолженность по обслуживанию муниципального долга (проценты за пользование кредитом) на 01.01.2020 составляет 3,1 тыс. рублей, в сравнении с предыдущим показателем на 01.01.2019 увеличение на 24 %.
По бюджетам поселений задолженность по муниципальному долгу на 01.01.2020 составила 14 328,6 тыс. рублей, в сравнении с предыдущим показателем на 01.01.2019 уменьшение на 380 тыс. рублей, или на 26 %. Задолженность по обслуживанию муниципального долга (проценты за пользование кредитом) — 1 445,9 тыс. рублей, в сравнении с предыдущим показателем на 01.01.2019 увеличение на 457,6 тыс. рублей, задолженность по штрафам — 10,2 тыс. рублей.
Экономическое состояние

В 2019 году отдел экономического прогнозирования, мониторинга и развития участвовал в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства по оказанию содействия развитию предпринимательской деятельности. Продолжил свою работу Совет по развитию малого и среднего предпринимательства муниципального района «Шилкинский район». В мае проведено праздничное мероприятие в рамках празднования Дня российского предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства Шилкинского района. Для начинающих предпринимателей или готовых стать ими 1 августа 2019 года автономной некоммерческой организацией «ЦИПП» совместно с администрацией муниципального района «Шилкинский район» организована площадка на тему «Поддержка предпринимательства», совместно с АНО «Центр инноваций и поддержки предпринимательства» организована и проведена видеоконференция, на которой обсуждались вопросы о мерах государственной поддержки, о маркировке товаров, об отмене ЕНВД.
В отчётном периоде деятельность центра поддержки предпринимательства предусматривала информационную и консультативную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. В центр обратилось 105 человек. Для ежегодного мониторинга по оказанию органами местного самоуправления мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, который проводится акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», обеспечено размещение информации в автоматизированной информационной системе «Мониторинг МСП». Фондом поддержки малого предпринимательства муниципального района «Шилкинский район» представителям малого бизнеса выдано 14 займов на общую сумму 14 370 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятий программы Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий» для участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от Шилкинского района было подано 2 заявки. По итогам конкурса 1 заявка признана грантополучателем. В результате чего в 2019 году построена зона отдыха в селе Галкино. Стоимость проекта «Организация зоны отдыха «Страна здоровья»» в с. Галкино составила 1 230 725 рублей, в том числе 738 435 рублей – средства бюджета Забайкальского края, 307 871 рубль — средства бюджета муниципального района и средства бюджета сельского поселения «Галкинское», а также внебюджетные источники – 184 419 рублей.
Отдел осуществлял функциональные полномочия по внесению изменений в документы стратегического планирования: стратегию социально-экономического развития муниципального района до 2030 года, план мероприятий по реализации стратегии, среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития района, отчёт о выполнении показателей плана социально-экономического развития за предыдущий отчётный год. Данные документы утверждены решениями Совета муниципального района «Шилкинский район». В течение года проводились анализ, мониторинг социально-экономического развития района. Вносились корректировки в муниципальные программы «Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района «Шилкинский район» на период 2014 — 2020 годы», «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального района «Шилкинский район» на 2016 — 2020 годы» в части изменения показателей, касающихся объёмов финансирования и объектов.
Совместно с отделом развития сельского хозяйства разработана муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального района «Шилкинский район» на 2020 — 2025 годы».
Актуализированы и размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале шилкинский.рф инвестиционный паспорт и паспорт социально-экономического развития района.
Согласно Закону Забайкальского края № 1056-ЗЗК от 03.10.2014 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» проведены оценка, публичные консультации проекта постановления администрации муниципального района «Шилкинский район», затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской деятельности «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального района «Шилкинский район»».
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отдел продолжал выполнять функции уполномоченного органа на определение поставщиков для нужд муниципальных заказчиков района и поселений. С 05.12.2019 решением Совета муниципального района «Шилкинский район» функции уполномоченного органа переданы отделу по закупкам администрации муниципального района. В течение отчётного периода в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано 114 извещений о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. По результатам состоявшихся конкурентных закупочных процедур экономия средств местных бюджетов составила 15 369,485 тыс. рублей. В течение года обеспечивалось методическое, консультационное сопровождение заказчиков в сфере действия Закона № 44-ФЗ.
В сфере действия Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» продолжена работа по размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг актуализированных административных регламентов по муниципальных услугам, оказываемым администрацией района, структурными подразделениями администрации района, администрациями городских и сельских поселений. На 01.01.2020 в единой информационной государственной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» размещена информация о предоставлении органами местного самоуправления муниципального района 76 видов муниципальных услуг. Регламентированы 582 процедуры оказания услуг.
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг проводился в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Для получения результата оценки качества оказания услуг обработано 710 анкет респондентов по 42 услугам. Результат опроса показал, что в целом респонденты удовлетворены качеством предоставления муниципальных услуг. Доклад о результатах мониторинга размещён на официальном портале муниципального района в разделе «Муниципальные услуги».
Обеспечены регистрация, подтверждение учетной записи заявителей в единой системе идентификации и аутентификации, восстановление доступа к учетной записи заявителей в единой системе идентификации и аутентификации (Госуслуги). В отчётном периоде обратилось за подтверждением учётной записи более 100 человек.
Выполнялись требования Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части обеспечения осуществления функций управления по размещению отчётов и необходимой информации о результатах исполнения контрольных мероприятий органами местного самоуправления района и поселений в государственной информационной системе «Управление».
В целях реализации переданных полномочий в сфере государственного управления охраной труда организовано и проведено 8 заседаний межведомственной комиссии по соблюдению трудового законодательства, на которые были приглашены 59 работодателей по вопросам выплачиваемой ими заработной платы наемным работникам ниже минимального размера оплаты труда.
В течение 2019 года было проведено 4 заседания межведомственных комиссий по мобилизации налоговых доходов с приглашением налогоплательщиков (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), имеющих задолженность по налогам и сборам, для заслушивания и выявления возможностей погашения долгов во все уровни бюджетов. В результате работы межведомственной комиссии за 2019 год дополнительно поступило налогов в сумме 355,38 тыс. рублей.
В течение года отдел осуществлял иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальное имущество
и земельные отношения

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» (далее – Комитет) осуществляет от имени муниципального района «Шилкинский район» права и обязанности собственника в отношении муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального района. Основными задачами Комитета являются учет, сохранность и распоряжение муниципальным имуществом района. Денежные средства, получаемые в результате деятельности Комитета, являются одним из источников неналоговых доходов и поступают в бюджет муниципального района «Шилкинский район».
В 2019 году продолжался процесс оптимизации, перераспределения и разграничения муниципальной собственности на территории муниципального района «Шилкинский район». В процессе разграничения передано муниципального имущества в собственность городских и сельских поселений 2 единицы на общую сумму 2 242,7 тыс. рублей.
В сфере арендных отношений в отчетном году в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комитетом организовано 4 аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества. По состоянию на 01.01.2020 заключены 2 договора аренды, доходы бюджета от сдачи в аренду муниципального имущества составили 410,3 тыс. рублей, или 102 % от запланированных поступлений по данному виду неналоговых доходов.
В целях реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2019 год, утвержденного решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 27.09.2018 № 12/84, Комитетом в 2019 году подготовлены 2 аукциона о продаже муниципального имущества, все аукционы признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок.
В целях обеспечения экономической основы муниципального образования, надлежащего учета сформирован и ведется Реестр муниципального имущества и казны. Целью ведения Реестра является создание единой информационной базы по объектам муниципальной собственности, необходимой для осуществления учета имущества и контроля за его движением и использованием. По состоянию на 01.01.2020 в Реестре муниципального имущества было учтено 47 юридических лиц, имеющих распределенное муниципальное имущество.
В 2019 году Комитетом проведены проверки сохранности и использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления в 6 муниципальных учреждениях.
В сфере земельных отношений в 2019 году Комитетом совместно с поселениями района проводилась работа по установлению фактов использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Заключены 44 соглашения об оплате за фактическое использование земельных участков на общую сумму 844,58 тыс. рублей. На территории всех поселений района проводится разъяснительная работа по оформлению правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, которые находятся в пользовании.
По состоянию на 01.01.2020 было заключено 169 договоров аренды земельных участков с физическими и юридическими лицами общей площадью 3 826,04 га на общую сумму 2 356,27 тыс. рублей. Параллельно проводится работа по оформлению земельных участков в собственность граждан. В отчетном году заключены договоры купли-продажи на 13 участков общей площадью 2,3 га на общую сумму 108,23 тыс. рублей.
Проводилась работа по осуществлению контроля за полным и своевременным поступлением в бюджет района арендных платежей за пользование земельными участками. Направлено в суд 5 исковых заявлений о взыскании задолженности на сумму 996,97 тыс. рублей.
Во исполнение Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется комплекс мероприятий в сфере гражданского оборота земель сельскохозяйственного назначения. Основное усилие направлено на оказание консультативной, информационной помощи органам местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Шилкинский район». В минувшем году в собственность городских и сельских поселений по решениям Шилкинского районного суда была оформлена 501 невостребованная земельная доля общей площадью 15,369 тыс. га.
В целях исполнения подпункта 8 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ в 2019 году материалы по описанию границ населенных пунктов сельского поселения «Размахнинское» и сельского поселения «Верхнехилинское» повторно направлялись для внесения сведений о границах в ЕГРН.
В сфере управления имуществом муниципального района «Шилкинский район» и распоряжения земельными участками Комитетом проведена следующая работа:
— подготовлено 36 документов по вопросам распоряжения муниципальным имуществом Шилкинского района (списание, передача, перераспределение, утверждение аукционной документации);
— подготовлены и направлены 66 ответов на обращения граждан;
— в порядке межведомственного информационного взаимодействия направлены 5 122 запроса;
— направлены в органы кадастрового учета 13 документов об изменении вида разрешенного использования земельных участков, об изменении назначения здания, об изменении адреса;
— направлены на государственную регистрацию прав 19 заявлений в отношении принятых органами местного самоуправления актов по объектам недвижимости и 46 заявлений в отношении земельных участков;
— внесено в ГИС ГМП 801 сведение о начисленных неналоговых доходах;
— заключены 7 договоров безвозмездного пользования земельными участками в рамках проекта «Дальневосточный гектар»;
— в течение года совместно с поселениями проводится работа по актуализации данных в Федеральной информационной адресной системе.

Жилищно-коммунальное
хозяйство

Мероприятия по подготовке систем коммунальной инфраструктуры поселений к осенне-зимнему периоду выполнены в рамках соглашений о предоставлении субсидий в 2019 году из бюджета Забайкальского края в 14 поселениях района объемом 37 516,3 тыс. рублей. Освоено субсидий краевого бюджета в объеме 35 640,8 тыс. рублей, средств местных бюджетов поселений — 1 875,8 тыс. рублей (5 % от выполненных работ). Проведены следующие работы: заменены 5 котлов на котельных с. Казаново, г. Шилка, с. Усть-Теленгуй, с. Размахнино; приобретено и установлено оборудование на котельных г. Шилка; заменены насосные агрегаты на водозаборе «Ингода» пгт Первомайский, на насосной г. Шилка, на котельной № 9 и на КНС г. Шилка, отремонтированы и заменены 3 009 м тепловых и водопроводных сетей на участках г. Шилка, пгт Первомайский, пгт Холбон, с. Ононское; заменены 1 760 м напорного коллектора водоотведения в г. Шилка, отремонтированы котлы электрокотельной пгт Холбон, осуществлены ремонтно-восстановительные работы 600 м водовода пгт Холбон; отремонтирован расширительный бак котельной с. Чирон, а также в 8 администрациях поселений закуплено оборудование на водозаборные скважины, в том числе 19 штук насосов ЭЦВ 6 и 1 штука ЭКО 5. За счет средств районного бюджета проведен ремонт внутренней системы отопления в МОУ СОШ № 52 г. Шилка на 400 тыс. рублей, МОУ Первомайская СОШ № 5 — на 350 тыс. рублей, в МОУ СОШ № 2 г. Шилка — на 350 тыс. рублей; в детских садах пгт Холбон — на 400 тыс. рублей и в с. Золотухино — на 40 тыс. рублей, а также проведен ремонт теплотрассы МОУ СОШ им. Г.П. Богомягкова — на 300 тыс. рублей.
Регулярно осуществляется контроль за поддержанием неснижаемого запаса топлива по учреждениям района и предприятиям коммунального комплекса для обеспечения бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры поселений района.
Разработан план организационно-технических мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры городских и сельских поселений района к отопительному сезону 2020 — 2021 гг.
В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году проведены работы по благоустройству общественных территорий городских поселений «Первомайское» и «Шилкинское». Получена и израсходована субсидия из краевого бюджета в размере 22 215,2 тыс. рублей, в том числе городским поселением «Шилкинское» — 17 670,8 тыс. рублей, городским поселением «Первомайское» — 4 544,4 тыс. рублей. Произведено софинансирование мероприятий из бюджетов городских поселений в сумме 2 595,5 тыс. рублей, в том числе «Шилкинское» — в сумме 2 252,3 тыс. рублей (11,3 %), «Первомайское» — 343,2 тыс. рублей (7 %). Выполнен объем работ на 24 810,7 тыс. рублей. В г. Шилка выполнены работы по благоустройству 2 общественных территорий: сквер ул. Балябина, 130б — 611,2 тыс. рублей и площадь Мира (парк культуры и отдыха, прилегающий к площади Мира) – 19 311,8 тыс. рублей. Проведены следующие работы: приобретен и установлен памп-трек, сделаны 1 618,98 кв. м пешеходных дорожек из тротуарной плитки, выполнено 1 125 кв. м асфальтобетонного покрытия под памп-трек, установлено 1058,72 кв. м покрытия из резиновой крошки в местах установки детских игровых комплексов и памп-трека, проведено 1090 м освещения с установкой 63 декоративных фонарей и светильников, установлено 350 кв. м ограждения памп-трека из металлической сетки, приобретены и установлены комплекты оборудования детских игровых и спортивных площадок на площади Мира и в сквере ул. Балябина, 130б. В пгт Первомайский выполнены работы по благоустройству общественной территории сквер Победы на 4 887,7 тыс. рублей: установлено 17 скамеек, 14 урн, 20 стальных опор и светильников, 8 фонарей, 416 м бортовых камней, выполнено 1 300 кв. м асфальтового покрытия и 122 м декоративного металлического ограждения.
На благоустройство общественных территорий поселений района в рамках реализации мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края в 2019 году израсходовано средств федерального бюджета в объеме 5 106,5 тыс. рублей и средств краевого бюджета — 50,3 тыс. рублей. В десяти поселениях района установлено 30 единиц оборудования детских и спортивных площадок, в том числе 5 больших игровых комплексов, 8 средних игровых комплексов, 7 малых игровых комплексов, 5 воркаут-комплексов, 2 воркаут-тренажерных комплекса, а также большая, средняя и малая хоккейные коробки.
Для осуществления мероприятий по подготовке учреждений и организаций к отопительному сезону и реализации целевых программ района в течение года составлены 159 сметных расчетов и подготовлены 5 конкурсных документаций, а также дефектные акты, рабочие чертежи по объектам в рамках проектов и программ «Формирование комфортной городской среды», «Устойчивое развитие сельских территорий», мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, «Доступная среда», мероприятий по устройству теплых туалетов в школах, а также по ликвидации несанкционированных свалок и на общестроительные, ремонтные работы бюджетным организациям района и на объекты коммунального и дорожного хозяйства.
В рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Шилкинский район» (2018 – 2022 годы)» закуплены приборы учета тепловой энергии в шести бюджетных образовательных учреждениях, израсходовано 1 610,9 тыс. рублей средств районного бюджета.
Объем предоставленных в 2019 году жилищно-коммунальных услуг организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района, составил 600,1 млн рублей, что на 2 % больше, чем в 2018 году. Задолженность потребителей на 01.01.2020 составила 116,9 млн рублей, в том числе населения — 74,2 млн рублей, что на 9,1 % ниже предыдущего года. Собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги составила в 2019 году 101,1 %, то есть увеличилась на 1,2 %.
Объекты теплоснабжения еще одного общеобразовательного учреждения района в 2019 году переданы на обслуживание в АО «ЗабТЭК».
Управление обеспечивает защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Рассмотрены и направлены ответы на 17 обращений граждан.
На 01.01.2020 в списках аварийного жилого фонда находятся 54 многоквартирных дома, в том числе в городском поселении «Первомайское» — 16 домов, в городском поселении «Шилкинское» — 38 домов. В региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 — 2025 годы включены 24 многоквартирных дома г. Шилка площадью 6,65 тыс. кв. м, признанных аварийными до 1 января 2017 года.
В городском поселении «Шилкинское» проведен капитальный ремонт 9 многоквартирных домов общей площадью 10 084,2 кв. м. Общая стоимость израсходованных средств собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Забайкальского фонда капитального ремонта, составляет 10 362,3 тыс. рублей. В 3 домах проведен ремонт крыши на площади 2 172,8 кв. м, в 2 домах отремонтирован фасад на площади 1 989,1 кв. м, а также в 7 домах проведен ремонт внутридомовых систем электроснабжения, тепло- и водоснабжения. В городском поселении «Первомайское» проведен капитальный ремонт 9 многоквартирных домов общей площадью 14 631,5 кв. м. Общая стоимость израсходованных средств составляет 11 972,0 тыс. рублей. В 3 домах произведен ремонт крыши на 3 880 кв. м, а в 2 домах провели переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую.
В рамках целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» выданы 4 свидетельства на строительство жилья и 2 свидетельства на приобретение жилья в сельской местности семьям сельских поселений «Верхнехилинское», «Номоконовское», «Размахнинское», «Новоберезовское». Общая сумма финансирования составила 5 605 415,10 рубля, в том числе федеральный бюджет – 4 922 867,24 рубля, краевой бюджет – 314 225,69 рубля, муниципальный бюджет – 368 322,17 рубля.
Для участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» подана заявка на 2020 — 2022 гг. в МСХ Забайкальского края на 17 семей, в том числе: на 2020 год — 2 семьи, на 2021 год — 10 семей, на 2022 год — 5 семей.
Приняты в эксплуатацию 4 объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью 230,4 кв. м в сельских поселениях «Мирсановское», «Казановское», «Чиронское», 1 социальный объект общей площадью 312,9 кв. м в сельском поселении «Мирсановское» и 1 объект производственной деятельности общей площадью 545 кв. м в сельском поселении «Казановское». Выданы разрешения на строительство 10 объектов индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях. Для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования были направлены средства районного бюджета в размере 280 тыс. рублей. Размещены документы территориального планирования и градостроительного зонирования в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) сельских поселений «Верхнехилинское», «Ононское».
Осуществляются пассажирские перевозки по маршрутам: с. Казаново – г. Шилка, с. Новоберезовское – г. Шилка, пгт Первомайский – г. Шилка, с. Ононское – г. Шилка, с. Галкино – г. Шилка, пгт Первомайский – Шиванда.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации» была проведена информационная кампания, направленная на разъяснение особенностей перехода на цифровое телевещание для жителей района, установлено спутниковое оборудование в 23 населенных пунктах, которые находятся вне зоны приема цифрового эфирного телевещания.
На территории муниципального района «Шилкинский район» расположено 968,69 км автомобильных дорог общего пользования, в том числе: федерального значения — 76,948 км, краевого значения — 287,6 км, местного значения — 604,155 км, из них 183,36 км — муниципального района «Шилкинский район» и 431,495 км — в границах населенных пунктов.
В рамках реализации программы «Развитие транспортной системы муниципального района «Шилкинский район» на период с 2018 по 2022 годы», основной задачей которой является улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального района «Шилкинский район», привлечены средства дорожного фонда Забайкальского края в размере 31 022,1 тыс. рублей и средства дорожного фонда муниципального района в объеме 27 155,9 тыс. рублей. В рамках реализации мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края администрации 2 городских поселений для приведения в нормативное состояние центральных улиц выполнили ремонт дорог за счет средств дорожного фонда Забайкальского края в сумме 12 870 тыс. рублей и средств дорожного фонда муниципального района в сумме 130 тыс. рублей. В городском поселении «Первомайское» отремонтировали 0,7 км дороги по ул. Пролетарской на сумму 3 000 тыс. рублей, в том числе за счет средств дорожного фонда Забайкальского края в объеме 2 970 тыс. рублей и средств дорожного фонда муниципального района «Шилкинский район» в объеме 30 тыс. рублей. В городском поселении «Шилкинское» проведен ремонт 1,171 км дороги по ул. Лазо на сумму 10 000 тыс. рублей, в том числе 9 900 тыс. рублей — средства дорожного фонда Забайкальского края и 100 тыс. рублей — средства дорожного фонда муниципального района.
Освоены средства субсидии из дорожного фонда Забайкальского края в размере 9 538,7 тыс. рублей, полученные на ремонт автомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего значения. Проведен ремонт 6,5 км дороги «с. Кироча — с. Усть-Ага» на сумму 7 264,7 тыс. рублей, в том числе использована субсидия дорожного фонда Забайкальского края в размере 6 604,3 тыс. рублей и средства дорожного фонда муниципального района в размере 660,4 тыс. рублей. Выполнен ремонт 1,4 км участка автомобильной дороги «Подъезд от дороги регионального значения Первомайский — Цаган-Олуй к с. Кироча» на сумму 3 260,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств субсидии из дорожного фонда Забайкальского края – 2 934,4 тыс. рублей и средств дорожного фонда муниципального района — 326,3 тыс. рублей.
В рамках ликвидации последствий чрезвычайной ситуации двумя поселениями района использована субсидия из средств дорожного фонда Забайкальского края в сумме 3 900 тыс. рублей, а также средства местных дорожных фондов в сумме 3 929,5 тыс. рублей. Администрацией городского поселения «Шилкинское» проведены работы по восстановлению 0,78 км улично-дорожной сети в г. Шилка за счет средств дорожного фонда Забайкальского края в размере 3 000 тыс. рублей и за счет средств дорожного фонда городского поселения «Шилкинское» в размере 317,7 тыс. рублей. Администрацией сельского поселения «Богомягковское» для восстановления разрушенного моста в результате паводка 2018 года в с. Средняя Кия закуплены конструкции малого автодорожного разборного моста (МАРМ) на сумму 4 511,8 тыс. рублей, в том числе 900 тыс. рублей — средства субсидии дорожного фонда Забайкальского края и 3 611,8 тыс. рублей — средства дорожного фонда муниципального района. Проведен ремонт 1,8 км улично-дорожной сети г. Шилка на сумму 4 760,5 тыс. рублей, в том числе использована субсидия из дорожного фонда Забайкальского края в объеме 4 713,4 тыс. рублей и средства дорожного фонда муниципального района в объеме 47,1 тыс. рублей.
Выполнены мероприятия и использованы средства дорожного фонда муниципального района «Шилкинский район»: на содержание автомобильных дорог общего пользования межпоселенческого значения — на сумму 6 500 тыс. рублей, на ремонт 1,39 км участка автомобильной дороги «Подъезд к г. Шилка от трассы «Чита — Хабаровск»» на сумму 2 981 тыс. рублей, ремонт моста на автомобильной дороге «Подъезд от дороги регионального значения пгт Первомайский – с. Цаган-Олуй – с. Кондуй до с. Усть-Ножовая» на сумму 1 999,6 тыс. рублей, а также выделены и освоены денежные средства на ремонт улично-дорожной сети городских и сельских поселений в сумме 9 772 тыс. рублей. Проведен ремонт дорог в с. Казаново на сумму 1 441,2 тыс. рублей, в с. Галкино – на сумму 499,45 тыс. рублей, в с. Островки – на сумму 850 тыс. рублей, в с. Ононское – на сумму 368,6 тыс. рублей, в пгт Первомайский — на сумму 5 000 тыс. рублей, работы по освещению улиц с. Размахнино — на сумму 614,2 тыс. рублей, проведен ремонт паромов в с. Чирон на сумму 556,85 тыс. рублей и с. Усть-Теленгуй — на сумму 441,7 тыс. рублей.
Общий объем средств, освоенных в 2019 году на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок в населенных пунктах городских и сельских поселений, составил 8 818,2 тыс. рублей, в том числе: средства субсидии из бюджета Забайкальского края в рамках соглашений с Министерством природных ресурсов – 7 711,7 тыс. рублей, средства бюджета муниципального района — 500 тыс. рублей, средства бюджетов поселений района — 606,5 тыс. рублей. Вывезено 28 354,74 куб. м отходов, очищено 22 672,6 кв. м площади, в том числе по поселениям: в городском поселении «Первомайское» ликвидировано 5 618,24 куб. м отходов, очищено 7 000 кв. м площади на сумму 2 210,9 тыс. рублей; в городском поселении «Шилкинское» ликвидировано 11 951 куб. м, очищено 6 938 кв. м площади, установлено 10 контейнерных площадок на сумму 3 346,5 тыс. рублей; в городском поселении «Холбонское» ликвидировано 2 750 куб. м отходов, очищено 2 531,1 кв. м площади на сумму 886,2 тыс. рублей; в сельском поселении «Размахнинское» вывезено 2224 куб. м отходов, очищено 2 729 кв. м площади на сумму 725,2 тыс. рублей; в сельском поселении «Ононское» вывезено 4 731,5 куб. м отходов, очищено 1 474,5 кв. м площади на сумму 1 423,8 тыс. рублей; в сельском поселении «Казановское» вывезено 1 080 куб. м отходов, очищено 2 000 кв. м площади на сумму 225,56 тыс. рублей. Сформирована заявка в Министерство природных ресурсов на предоставление субсидий в 2020 году на ликвидации несанкционированных свалок в населенных пунктах городских и сельских поселений района на сумму 7 169,5 тыс. рублей.

Сельское хозяйство

В аграрном производственном секторе района задействовано 4 сельскохозяйственных предприятия, 58 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6 191 личное подсобное хозяйство. В сельскохозяйственной потребительской кооперации работают 4 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе 1 кредитный (городское поселение «Шилкинское» — СППК «Прогресс»; сельское поселение «Березовское» — СППК «Березовское подворье»; сельское поселение «Мирсановское» — СППК «Колос», кредитный кооператив «Мирсановский»).
За 2019 год сельскохозяйственные потребительские кооперативы произвели 2 100 кг мясных полуфабрикатов, кредитный кооператив «Мирсановский» выдал 957 займов на сумму 39,1 млн рублей.
В 2019 году посевная площадь составила 4 663 га, в том числе по КФХ — 2 975 га, посевная площадь кормовых культур – 1 564 га. Валовый сбор зерновых – 5 835 тонн, средняя урожайность по зерновым — 18,9 ц/га; валовый сбор картофеля (с личными подсобными хозяйствами) – 12 592 т, валовый сбор овощей (с личными подсобными хозяйствами) – 1 474 т. В 2019 году площадь пашни, подготовленная под урожай 2020 года, составила 3 763 га, всего площадь пашни в обработке — 8 426 га, что на 24 % больше по сравнению с 2018 годом.
В 2019 году для увеличения посевных площадей отделом развития сельского хозяйства организована работа по привлечению инвесторов. Так в 2019 году АО «Комсомолец» провёл работу по подъему паров на площади 1 154 га, в планах ежегодное увеличение посевных площадей не менее чем на 1 100 га.
Специалистами отдела развития сельского хозяйства проводилась следующая работа с сельскохозяйственными товаропроизводителями по обновлению парка сельскохозяйственной техники и оборудования. В 2019 приобретено 22 единицы техники: зерноуборочный комбайн РСМ-101«Вектор-410» — 1 единица, комбайн кормоуборочный полуприцепной КСД-2,0 Sterh — 1 единица, зерноперерабатывающий комплекс 5-модульный «Омичка» — 1 единица, кормосмеситель — 1 единица, трактор «Беларусь»-82.1-23/12 — 1 единица, более 17 единиц кормоуборочной техники и оборудования.
В отрасли животноводства поголовье КРС составляет 17 799 голов, в том числе по КФХ – 2 939 голов; овец, коз – 9 866 голов, свиней – 3 378 голов. Заготовлено кормов в хозяйствах всех категорий 5 051 т, что составляет 15,1 ц кормовых единиц на одну условную голову. Производство скота и птицы на убой в живом весе составило 3 448 т, производство молока – 14 532 т, что соответствует уровню 2018 года.
Для увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных отделом развития сельского хозяйства ведется работа по созданию в районе пунктов искусственного осеменения. Всего в районе работают 2 пункта искусственного осеменения. За 2019 год осеменено 134 коровы семенем высокопродуктивных быков мясных и молочных пород. На 2020 год запланировано открытие еще 2 пунктов в с. Галкино и в с. Новоберезовское.
В 2019 году специалистами отдела подготовлены и направлены в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края 72 пакета документов на получение субсидий по 10 направлениям. 24 сельхозтоваропроизводителя получили субсидии из федерального и краевого бюджетов в сумме 60,3 млн рублей.
Специалистами отдела оказана практическая помощь в подготовке документов на получение грантовой поддержки 3 заявителям. Общая сумма представленных проектов составила 60,2 млн рублей. По итогам конкурсного отбора победителями стали 2 КФХ и 1 СПКК. КФХ получили поддержку на развитие семейных животноводческих ферм: строительство молочной фермы, комплектация семейной фермы оборудованием и техникой, приобретение племенного скота молочного направления. Сельскохозяйственный потребительский кооператив получил поддержку на развитие материально-технической базы. Всего привлечено в Шилкинский район средств грантовой поддержки в объеме 36,1 млн рублей (в 2018 году — 24,8 млн рублей).
За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на исполнение муниципальной программы «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район» на 2013 — 2020 годы», в 2019 году выплачена сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидия на компенсацию части затрат по проведению комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 га посевной площади, занятой зерновыми и зернобобовыми, в сумме 854,6 тыс. рублей, что позволило увеличить площадь пашни на 200 га.
В 2019 году отделом проведена работа по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям консультационных услуг по технологическим вопросам в области растениеводства и животноводства, государственной поддержки, бухгалтерскому учету и планированию сельскохозяйственного производства. Всего за год оказана 601 услуга.
В 2019 году сельскохозяйственным товаропроизводителям выделены закрытые и открытые торговые ряды, проведено 108 сельскохозяйственных ярмарок выходного дня. В ярмарках приняли участие крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства из 5 поселений, объём реализуемой продукции в денежном выражении составил 15 млн рублей. Произведенную продукцию сельхозтоваропроизводители также поставляют в бюджетные учреждения. В 2019 году объёмы поставок были на общую сумму 26,3 млн рублей, в том числе мяса — 36,2 т, молока и молочных продуктов — 42 т, картофеля 105,6 т, овощей — 29,3 т.
При подведении итогов трудового соперничества Шилкинский район признан лучшим муниципальным районом в агропромышленном комплексе Забайкальского края за 2019 год.
В отрасли растениеводства дипломом первой степени за высокие урожаи награждено КФХ Юрия Александровича Поселкина. Работники хозяйства в 2019 году засеяли сельскохозяйственными культурами свыше 2 000 га, а средняя урожайность зерновых составила свыше 20 ц/га. Диплом Министерства сельского хозяйства Забайкальского края получила глава КФХ Дарья Сергеевна Кустова за победу в номинации «Лучшее животноводческое хозяйство, заготовившее наибольшее количество кормов».
В отрасли животноводства кубками и благодарственными письмами Министерства сельского хозяйства Забайкальского края награждены глава КФХ Владимир Иннокентьевич Бородин, глава КФХ Олег Дашинимаевич Золтаев в номинации «Лучший животновод», глава КФХ Галина Ивановна Дорош в номинации «Лучший техник по искусственному осеменению коров и телок».

Образование

Система образования Шилкинского района имеет характерную для большинства районов Забайкальского края структуру с преобладанием сельских школ. В районе функционирует 33 образовательных учреждения: 8 самостоятельных дошкольных, 22 школы, 3 учреждения дополнительного образования.
Дошкольное образование
Численность воспитанников в детских садах остается стабильной и составляет 1 916 человек. Охват детей услугами дошкольного образования от заявленной потребности составляет 46 %. На учете для получения места в детском саду в Шилкинском районе состоит 396 детей дошкольного возраста от 1,5 до 3 лет. В сельских поселениях очередь отсутствует. Таким образом, остается потребность в создании дополнительных мест для детей раннего возраста.
В 2019 году в соответствии с государственной программой Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014 — 2025 годы» созданы 36 дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет на базе МДОУ детский сад № 2 «Ласточка» г. Шилка. В соответствии с национальным проектом «Демография» в 2020 году запланировано создание дополнительных 36 мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет на базе МДОУ детский сад № 23 «Пчелка» г. Шилка.
Общее образование
В системе общего образования Шилкинского района функционируют 22 общеобразовательных организации, из них 2 основных общеобразовательных школы, 19 средних общеобразовательных школ и 1 открытая средняя общеобразовательная школа. В городской местности расположено 10 школ, в сельской — 12. Общеобразовательная сеть охватывает 5 256 обучающихся (3 812 – в городе, 1 444 – в селе). Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, в 2019 году увеличилась на 1 % по сравнению с 2018 годом и составила 11,6 %. В одну смену обучаются учащиеся 14 школ района, в две смены – учащиеся 8 школ. Данный показатель незначительно вырос в связи с увеличением количества обучающихся.
Все образовательные организации муниципального района перешли на реализацию ФГОС основного общего образования. В 2019 году государственная итоговая аттестация по программам среднего общего образования проводилась по 11 предметам в форме ЕГЭ. Общее количество обучающихся, принявших участие в ЕГЭ, — 225 человек. За последние три года показатель доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений имеет нестабильный характер: 3,6 % — 4,05 % — 5,3 %. Доля выпускников, получивших золотые и серебряные медали регионального значения «Гордость Забайкалья», снизилась на 2,7 % и составила 11,6 %. Доля выпускников, получивших золотую медаль федерального значения «За успехи в учении», составила 6,7 %, что на 4,6 % меньше, чем в 2018 году.
В 2019 году государственная итоговая аттестация по программам основного общего образования проводилась в форме ОГЭ и ГВЭ. Общее количество обучающихся, принявших участие в ГИА, 477 человек. Обучающиеся 9 классов показывают стабильные результаты. За последние три года наблюдается 100 %-ая успеваемость. Из средств муниципального бюджета было выделено на проведение ГИА 456 107 рублей.
В общеобразовательных организациях обучается 301 человек с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 5,7 % от общего количества обучающихся. Следует отметить увеличение удельного веса данной категории детей в общеобразовательных организациях района на 0,2 %. Удельный вес численности детей-инвалидов в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях составляет 1,7 %.
В 2019 году в рамках реализации мероприятий национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда» МОУ СОШ № 52 г. Шилка получила дополнительное компьютерное и периферийное оборудование за счет средств федерального, краевого и муниципального бюджетов. В рамках реализации мероприятий ГПРО по направлению 2.4. «Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым ФГОС» осуществляли свою деятельность в качестве опорных площадок образовательные организации: МОУ СОШ № 52 г. Шилка, МОУ Первомайская СОШ № 5, МОУ Шилкинская СОШ № 51, МОУ Первомайская ООШ № 1. В рамках реализации данного направления МОУ Шилкинская СОШ № 51, МОУ Первомайская ООШ № 1 получили оборудование для дополнительного оснащения школьных информационно-библиотечных центров за счет средств федерального и краевого бюджетов. МОУ Шилкинская СОШ № 1 в течение года участвовала в реализации мероприятий ГПРО по направлению 2.2. «Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов», дополнительно получила учебное оборудование за счет средств федерального и краевого бюджетов.
Процент обеспеченности учебной литературой образовательных организаций составил 97.
В 2019 году Всероссийская олимпиада школьников проводилась по 19 предметам. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 856 обучающихся 7-11 классов, что на 166 человек больше, чем в 2018 году. В региональном этапе Всероссийской олимпиады участвовали 28 человек, из них 2 заняли призовые места: по экономике 1 место — Владислав Самойлов (МОУ Холбонская СОШ, учитель С.А. Климова), по биологии 2 место — Богдан Швец (МОУ СОШ № 52 г. Шилка, учитель С.В. Андреева). Из средств муниципального бюджета было выделено на проведение олимпиад 247 762 рубля.
Обучающиеся общеобразовательных организаций активно принимали участие в международных, краевых, муниципальных соревнованиях, конкурсах и конференциях. Результаты участия в региональных мероприятиях: НПК «Шаг в науку» — Мария Шароглазова, 3 место (МОУ Первомайская СОШ № 3, руководитель Е.А. Веретельникова); НПК «Шаг в Будущее» — Артемий Веретельников, 3 место (МОУ Первомайская СОШ № 3, руководитель Е.А. Веретельникова); НПК «Инженерный старт» — Кирилл Белоносов, 1 место (МОУ Шилкинская СОШ № 51, руководитель С.В. Горяинова); НПК «Юные исследователи Забайкалья» — Артемий Веретельников, 1 место (МОУ Первомайская СОШ № 3, руководитель Е.А. Веретельникова), Анастасия Криворчук, 3 место (МОУ Первомайская СОШ № 3, руководитель Н.В. Кузина), Виктор Попов, 2 место (МОУ Первомайская СОШ № 5, руководитель И.В. Попова), Екатерина Налобина, 1 место (МОУ Холбонская СОШ, руководитель С.А. Климова); конкурс «Будущее Забайкалья» — Александр Кузякин, 1 место (МОУ Первомайская СОШ № 2).
Удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсных мероприятиях различного уровня, в общей численности обучающихся составил 69,8 %.
Организация питания школьников
Во всех общеобразовательных организациях созданы условия для организации питания школьников. Горячим питанием охвачены 79,9 % обучающихся, горячими завтраками — 87 % обучающихся 1 — 4 классов, 76 % обучающихся 5 — 11 классов. Двухразовым питанием обеспечено 12 % обучающихся 1 — 4 классов. Для 1248 детей из малоимущих семей организовано бесплатное питание за счет средств краевого бюджета в размере 45 рублей в день на одного обучающегося.
33 %, 62 %, 3,1 % учащихся образовательных организаций отнесены по состоянию здоровья к I, II, III группам здоровья соответственно.
Школьный автобус
Количество учащихся, находящихся на подвозе, – 295 человек, из них на ежедневном подвозе 206 обучающихся, на еженедельном — 89. Всего в образовательных организациях имеются автобусы в количестве 16, автопарк обновляется своевременно. Так в январе 2019 года дополнительно были получены ГАЗ А-67 R 43 на 22 места (МОУ Первомайская ООШ № 1), ГАЗ — 322121 на 12 мест (МОУ Номоконовская СОШ), в декабре 2019 года 2 автомобиля ГАЗ А-67 R 43 на 16 мест (МОУ Размахнинская СОШ, МОУ Холбонская СОШ). На сегодняшний день потребность в школьных автобусах отсутствует.
Кадровое обеспечение
Одним из условий обеспечения качества образования является кадровое обеспечение. Общая численность педагогических работников 761 человек, из них: 498 — учителя (299 с высшим образованием), 181 — воспитатели, 82 — педагоги дополнительного образования. За 2018 — 2019 гг. курсы повышения квалификации прошли 87 % педагогических работников, из них 43 % – в очной форме.
Доля молодых специалистов в общей численности педагогических работников составляет 7,3 %. Остается актуальной проблема привлечения в образовательные организации молодых специалистов. С этой целью в 2019 году было заключено 16 договоров о контрактно-целевом обучении. На 01.09.2019 имелись вакансии педагогов по следующим предметам: математика — 9, физика — 4, иностранный язык — 10, начальные классы — 1, русский язык – 7, география – 2, педагог-психолог – 2, химия — 2, биология — 2, информатика — 2, технология — 2, физическая культура — 1.
Дополнительное образование детей
В районе функционируют 3 учреждения дополнительного образования детей: детско-юношеская спортивная школа (450 человек), Шилкинский Дом детства и юношества (1 090 человек), Дом детского творчества «Горизонты» (585 человек).
Основными направлениями образовательной деятельности в организациях являются физкультурно-спортивное, художественное, естественно-научное, туристско-краеведческое, техническое, социально-педагогическое. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами составил 67 %.
Организация летнего труда и отдыха
В рамках реализации мероприятий целевой муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Шилкинском районе на 2019 — 2021 годы» в 2019 году на территории муниципального района «Шилкинский район» в летний период функционировали 22 лагеря дневного пребывания и 2 загородных оздоровительных лагеря: «Олимп», «Сосновый бор». Оздоровлены 950 детей в лагерях дневного пребывания, 380 — в загородных лагерях. Дополнительно летним отдыхом были охвачены 126 детей, состоящих на различных видах профилактического учета, 93 человека за счет выделенных путевок Шилкинским отделом социальной защиты населения. За пределами Забайкальского края отдохнули 247 человек, из них 56 – в санаториях и лагерях.
Для организации проведения оздоровительной летней кампании из средств муниципального бюджета было выделено 124 046 рублей, и определена субвенция в размере 5 175 600 рублей.
Трудоустроены 168 несовершеннолетних. Трудовые бригады организованы в 8 образовательных организациях. Из бюджета муниципального района выделено 496 060,17 рубля. Общий процент охвата летним трудом и отдыхом составил 40,1.
Создание безопасных условий
На обеспечение основных требований законодательства в области антитеррористической безопасности образовательных организаций (установка системы видеонаблюдения и освещения) выделены финансовые средства в размере 12 932 323 рубля, из них 12 803 000 рублей из средств краевого бюджета и 129 323 рубля из средств муниципального бюджета (софинансирование); дополнительно из средств муниципального бюджета выделено финансирование на установку в дошкольных образовательных учреждениях входных дверей с электронным ключом 200 000 рублей (МДОУ детский сад № 110 г. Шилка, МДОУ детский сад п. Холбон, МДОУ детский сад с. Казаново, МДОУ детский сад с. Ононское).
Теплые туалеты установлены в 6 образовательных организациях (МОУ Усть-Теленгуйская СОШ, МОУ СОШ им. Г.П. Богомягкова, МОУ Митрофановская СОШИ с кадетскими классами, МОУ Галкинская СОШ, МОУ Верх-Хилинская СОШ, МОУ Ононская СОШ) за счет средств федерального бюджета в размере 4 076 642,8 рубля.
В 2019 году впервые за многие годы из бюджета муниципального района были выделены финансовые средства образовательным организациям в размере 17 856 000 рублей, из них на проведение во всех образовательных организациях района текущих ремонтов — в размере 2 356 тыс. рублей. Остальные средства в размере 15 500 тыс. рублей были направлены на подготовку образовательных организаций района к отопительному сезону: ремонт системы отопления (МОУ СОШ № 52 г. Шилка, МОУ Первомайская СОШ № 2, МОУ Шилкинская СОШ № 1, МДОУ детский сад п. Холбон, МОУ Новоберезовская ООШ, детский сад с. Золотухино); ремонт теплотрассы (МОУ СОШ им. Г.П. Богомягкова); ремонт кровли (МОУ Галкинская СОШ, МОУ Первомайская СОШ № 2, МОУ Чиронская СОШ, МДОУ детский сад с. Казаново; МДОУ детский сад № 110 г. Шилка); огнезащитную обработку чердачных помещений (МОУ Шилкинская СОШ № 51); установку периметрового ограждения (МОУ СОШ № 52 г. Шилка, МОУ Галкинская СОШ); ремонт здания фасада (МДОУ детский сад № 110 г. Шилка); частичную замену окон (МОУ Первомайская СОШ № 2, МОУ Первомайская СОШ № 5, МОУ Усть-Теленгуйская СОШ); ремонт пола в столовой (МОУ Мирсановская СОКШ); установку тепловых счетчиков (МОУ Первомайская ООШ № 1, МОУ Холбонская СОШ, МОУ Шилкинская СОШ № 51, МДОУ детский сад № 2 «Ласточка», МДОУ ЦРР детский сад № 12 «Теремок»); оснащение пришкольных интернатов (МОУ Усть-Теленгуйская СОШ, МОУ СОШ им. Г.П. Богомягкова); приобретение кухонного оборудования в школьные столовые; ремонтные работы в детском оздоровительном лагере «Сосновый бор».
Дополнительно было выделено финансирование на замену пожарной сигнализации в МОУ Первомайская СОШ № 5 в размере 527 тыс. рублей.

Культура

Подытоживая работу учреждений культуры Шилкинского района, следует отметить стабильную деятельность по всем направлениям. Работа учреждений осуществляется на хорошем уровне, возросло по сравнению с 2018 годом как число проводимых мероприятий, так и количество посетителей, творческие коллективы учреждений справляются с поставленными задачами. В своей деятельности учреждения культуры охватывают все слои населения: активно работают с детьми, с подростками и молодежью, взрослым населением, в том числе устанавливают творческое сотрудничество с профессиональными трудовыми коллективами района, участвуют в проведении городских и социально значимых мероприятий. Большое внимание уделяется изучению опыта работы других учреждений и внедрению их в свою деятельность, а также инновационным формам работы. В 2019 году учреждениями культуры Шилкинского района была продолжена работа с различными категориями населения по направлениям: патриотическое, экологическое, правовое воспитание, формирование основ здорового образа жизни и др. Продолжается работа по развитию фестивального движения — 6 традиционных фестивалей проходит в течение года: районный фестиваль «Хрустальный башмачок», районный фестиваль «Театральная весна», межрайонный рок-фестиваль «Серебряная река», районный фестиваль казачьей культуры «Пляши и пой, казачий род!», межрайонный фестиваль эстрадной песни, посвященный памяти В. Лозина, «И песня, жизнь моя — для вас!», районный и межрайонный фестивали среди ветеранских коллективов «Не стареют душой ветераны».
Гордостью района являются коллективы со званием «народный» («образцовый»), в настоящее время их 11: народный ансамбль песни «Силькари» (г. Шилка, руководитель А.А. Рыбаков); образцовый ансамбль танца «Мозаика», который еще имеет почетное звание «Заслуженный коллектив народного творчества Российской Федерации» (пгт Первомайский, руководитель В.Ф. Савельева); образцовый хореографический коллектив «Вдохновение» (г. Шилка, руководитель О.И. Акентьева); народный хореографический коллектив «Молодость» (с. Казаново, руководитель В.Ю. Городова); народный ансамбль песни «Летавана» (пгт Первомайский, руководитель Л.А. Стешанова); народный ансамбль преподавателей (п. Первомайский, руководитель А.А. Горлов); образцовый хореографический коллектив «Юность» (г. Шилка, руководитель М.В. Туранова); образцовый коллектив вокальная студия «Веснушки» (г. Шилка, руководитель Е.А. Певнева); народный вокальный коллектив «Сударушка» (с. Мирсаново, руководитель М. Шипунова); народный коллектив, эстрадная группа «Нюанс» (п. Первомайский, руководитель И.А. Бурдинский); образцовый ансамбль песни «Прибаутки» (пгт Первомайский, руководитель А.М. Бородина).
В течение года учреждения культуры принимали участие в различных конкурсах:

Наименование мероприятия Место, время проведения Участники мероприятия

VII Международный фестиваль-конкурс творчества и молодежи «В кругу друзей» г. Хабаровск
9 — 13 января 2019 года
Образцовый хореографический ансамбль «Вдохновение»
Диплом победителя в номинации «Оригинальный номер фестиваля-конкурса»
Диплом победителя в номинации «За верность традициям»
Диплом победителя в номинации «Ангел надежды»
Диплом победителя в номинации «За исполнительское мастерство»

IV Международный конкурс-фестиваль «Наше время» г. Новосибирск
30 марта — 1 апреля 2019 года Хореографический ансамбль «Юность»
Лауреаты 3 степени
Дипломант 3 степени Д. Шеломенцева
Дипломант 2 степени Д. Набиева
Дипломанты 3 степени М. Хасанова,
Я. Корнилова
Дипломанты 3 степени — Д. Маликова,
Э. Набиева, А. Денисова

II Открытый краевой конкурс-фестиваль национального детско-юношеского творчества «Танцуй, играй, пой!» г. Чита
3 — 5 мая 2019 года ДШИ п. Первомайский,
ДШИ г. Шилка,
театр-студия «Синяя птица»
3 место – хореографический коллектив «Задоринка» ДШИ п. Первомайский
4 место — фольклорный ансамбль «Прибаутки» ДШИ п. Первомайский
IV Межрайонный фестиваль ретро-песни «Хорошо забытое старое» г. Нерчинск
6 апреля 2019 года Вокальный ансамбль «Благодать»
V Международный фестиваль-конкурс «Сердце Сибири» г. Новосибирск
4 ноября 2019 года Образцовый самодеятельный хореографический ансамбль «Вдохновение»
Диплом лауреата 2 степени в номинации «Хореография. Народный танец»
Диплом лауреата 3 степени в номинации «Хореография. Народный стилизованный танец»
Диплом лауреата 3 степени в номинации «Хореография. Народный стилизованный танец»
Дипломант 1 степени – А. Чередниченко, М. Золотухина в номинации «Хореография. Современный танец»
XI Региональный конкурс-турнир «Окно в Европу — Дальний Восток» г. Владивосток
5 — 6 ноября 2019 года
Хореографический ансамбль «Юность» МУК БИКДО «Шилкинское»
Всероссийский конкурс-фестиваль «Результат» г. Красноярск
4 — 7 декабря 2019 года
Лауреат 1 степени — вокальная студия «Веснушки»
Лауреат 3 степени – эстрадная группа «Ультра»
Лауреат 3 степени — Р. Михайлов
Обладательница GRAND-PRIX — Алина Романова

II зональный отборочный этап Всероссийского фестиваля-конкурса любительских творческих коллективов г. Хабаровск
6 — 9 июня 2019 года Диплом 3 степени в номинации «Народная песня» — народный ансамбль «Силькари»
г. Шилка
I Региональный этап Всероссийского фольклорного конкурса «Казачий круг» г. Улан-Удэ
4 — 6 октября 2019 года Диплом лауреата 3 степени – народный коллектив «Силькари»
Обмен опытом Провинция Шаньдунь, Китай
14 — 21 октября 2019 года
Заслуженный коллектив народного творчества муниципального образцового ансамбля танца «Мозаика»

Муниципальный район принял участие в государственной программе «Развитие культуры в Забайкальском крае». Всего по программе было освоено: на ремонт фасада МУК СЦК «Горизонт» с. Мирсаново – 2 053 тыс. рублей; на приобретение кресел, оргтехники и акустики в МБУ ДИК СДК «Первомайский» – 2 348,46 тыс. рублей; на улучшение материально-технической базы (одежда сцены, светозвуковая аппаратура, обувь для творческих коллективов) МУК БИКДО «Шилкинское» — 1 174, 23 тыс. рублей; на подключение к сети Интернет библиотеки СДК с. Галкино – 66 тыс. рублей; на комплектование книжных фондов – 6,8 тыс. рублей; на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры — 50 тыс. рублей. Общий объем финансирования из краевого бюджета составил 5 755 тыс. рублей.
По муниципальной программе «Культура Забайкалья на 2017 — 2021 годы» на различные мероприятия было утверждено 2 561 тыс. рублей, освоено 1 869,9 тыс. рублей, которые были направлены на проведение фестивалей, праздников, приобретение обуви, костюмов, укрепление материально-технической базы учреждений культуры. А также из бюджета района выделены деньги на ремонт крыши, системы отопления в здании Культурного центра, отремонтирована крыша СДК с. Новоберезовское, заменена входная дверь СДК с. Ононское, приобретена аппаратура для СДК с. Средняя Кия.

Основные статистические показатели деятельности библиотек Шилкинского района за 2019 год

Наименование показателя 2019
Общее число библиотек 31
в том числе:
Детские библиотеки 1
Сельские библиотеки 26
Библиотечный фонд, экземпляров 356 194
Поступило новой литературы, экземпляров 1 079
Поступило наименований периодических изданий 41
Документовыдача, экземпляров 280 693
Объём электронного каталога, записей 2 257
Число пользователей, человек 14 714
Из них до 14 лет, человек 5 139
Число посещений, человек 176 644
Из них:
посещений массовых мероприятий, человек 62 564
посещений Интернет-сайта,
страницы в соцсетях 119 654
Количество массовых мероприятий, единиц 1 807
Общее число библиотечных пунктов, единиц 68
Число библиотек,
имеющих компьютеры, единиц 13
Число библиотек, имеющих доступ в Интернет, единиц 11
Общее число компьютеров, единиц 24
Число библиотек, подключенных к сети Интернет в отчетном году, единиц 2
Число библиотек,
имеющих электронную почту 10
Численность работников,
всего, человек 41
В том числе библиотечные работники 41
из них:
с высшим образованием 5
со средним специальным образованием 19
Выделенные средства на комплектование фондов библиотек, всего (тыс. рублей)
275,6
в том числе:
из федерального бюджета 6,8
из бюджета муниципального района
(городского округа) 3,4
из бюджетов поселений 76,1
Из иных источников 50,4
в том числе
краевой бюджет:
в дар:
50,4
выделенные средства на подписку периодических изданий, всего (рублей) 138,77
в том числе:
из бюджета муниципального района
(городского округа) 115,67
из бюджетов поселений 23,1

Основные статистические показатели деятельности культурно-досуговых учреждений

Наименование показателя 2019
Число клубов, домов культуры, центров, единиц 34
Число клубных формирований 222
из них для детей до 14 лет 113
Число участников клубных формирований, всего (человек) 2 705
Число участников клубных формирований для детей до 14 лет, всего (человек) 1 557
Число культурно-массовых мероприятий 3750
Число посетителей культурно-массовых мероприятий, всего (человек) 177 068
Из общего числа – мероприятия на платной основе 797
Число посетителей мероприятий на платной основе, всего (человек) 21 083
Число клубов, домов культуры, центров, имеющих доступ в Интернет 13
Численность работников, всего (человек) 107
из них специалистов культурно-досугового профиля 91
из них:
с высшим образованием 28
со средним специальным образованием 39

Основные статистические показатели деятельности музея

Наименование показателя 2019
Число предметов основного фонда на конец года, единиц 3 522
Число предметов научно-вспомогательного фонда, единиц 1 973
Экспонировалось предметов основного фонда, единиц 3 120
Число персональных компьютеров, автоматизированных рабочих мест, единиц 1
Число музейных предметов, внесенных в электронный каталог, единиц 1 365
Общее число потребителей услуг музея 9 227
из них:
количество посещений музея, 4 848
в том числе:
индивидуальные 3 668
экскурсионные 1180
число посещений выставок вне музея 3 200
число участников массовых мероприятий 3 397
Число экскурсий, единиц 60
Число выставок, единиц 25
Число массовых мероприятий, единиц 37
Численность работников – всего (человек) 4
из них научные сотрудники и экскурсоводы 2
из них имеют высшее образование 3
Полученные доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, рублей 17 950

Основные статистические показатели деятельности МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Шилка

Наименование показателя 2019 – 2020
учебный год
Численность детей в возрасте 6 — 18 лет в муниципальном районе по состоянию на 01.09.2019 5 679
Лицензирование: дата, № лицензии, полное наименование учреждения в соответствии с лицензией Лицензия № 562 от 23 ноября 2016 года, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Шилка
Контингент учащихся, всего (человек), из них: 173
количество учащихся на бюджетной основе (человек) 173
количество учащихся на внебюджетной основе (человек) —
количество учащихся по предпрофессиональным программам (человек) 99
количество учащихся по общеразвивающим программам (человек) 74
отсев (человек) 2
выпуск (человек) 9
количество учащихся, поступивших в профильные учебные заведения (человек) —
количество учащихся, принявших участие в краевых, межрегиональных, международных, всероссийских конкурсах, выставках, фестивалях, олимпиадах и других творческих мероприятиях (человек) 16
количество лауреатов краевых, межрегиональных, международных, всероссийских конкурсов, выставок, олимпиад (человек) —
количество учащихся, принявших участие в городских, районных конкурсах, выставках, фестивалях, олимпиадах и других творческих мероприятиях (человек) 110
Количество преподавателей, всего (человек), из них: 11
имеющих высшую квалификационную категорию (человек) —
имеющих I квалификационную категорию (человек) —
прошедших аттестацию на соответствие занимаемой должности (человек) 11
прошедших курсы повышения квалификации (человек) 2
Наличие сайта образовательного учреждения (адрес в случае наличия) Шилкинский.рф — раздел «Культура» — МУ ДО «ДШИ»

МУ ДО «Детская школа искусств»
п. Первомайский

Наименование показателя 2019 – 2020
учебный год
Лицензирование: дата, № лицензии, полное наименование учреждения в соответствии с лицензией Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств»
п. Первомайский,
лицензия № 461 03.11.2016
Контингент учащихся, всего (человек), из них: 357
количество учащихся на бюджетной основе (человек) 357
количество учащихся на внебюджетной основе (человек) —
количество учащихся по предпрофессиональным программам (человек) 282
количество учащихся по общеразвивающим программам (человек) 75
отсев (человек) 16
выпуск (человек) 6
количество учащихся, поступивших в профильные учебные заведения (человек) 6
количество учащихся, принявших участие в краевых, межрегиональных, международных, всероссийских конкурсах, выставках, фестивалях, олимпиадах и других творческих мероприятиях (человек) 93

количество лауреатов краевых, межрегиональных, международных, всероссийских конкурсов, выставок, олимпиад (человек) 5
количество учащихся, принявших участие в городских, районных конкурсах, выставках, фестивалях, олимпиадах и других творческих мероприятиях (человек) 49
Количество преподавателей, всего (человек), из них: 19
имеющих высшую квалификационную категорию (человек) 2
имеющих I квалификационную категорию (человек) 2
прошедших аттестацию на соответствие занимаемой должности (человек) 4
прошедших курсы повышения квалификации (человек) 5
Наличие сайта образовательного учреждения (адрес в случае наличия) Шилкинский.рф — раздел «Культура» — МУ ДО «ДШИ»

Выполнены Указы Президента и план мероприятий «Дорожная карта» в части повышения заработной платы. Средняя заработная плата работников культуры в районе составила в 2019 году 28,5 тыс. рублей, средняя заработная плата преподавателей детских школ искусств составила 36,4 тыс. рублей.
Кадровая обеспеченность: всего работников культуры – 212 человек, из них 42 библиотекаря, 122 работника КДУ, 44 преподавателя, 4 работника музея, 33 — обслуживающий персонал. В органе управления комитете культуры – 26 работников, из них 2 — специалисты, 1 — муниципальный служащий, 23 человека — обслуживающий персонал.
Ведется работа по повышению квалификации кадров: в 2019 году курсы повышения квалификации прошли 13 работников, 2 работникам была присвоена первая квалификационная категория, 2 работникам — высшая квалификационная категория.
Проведена работа по независимой оценке качества оказания услуг в отношении 3 учреждений — МБУ «БИКСДК» пгт Первомайский, МУК СЦК «Горизонт», МУК БИКДО «Орфей», приняты предварительные результаты по отчету о выполненных работах по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры муниципального района «Шилкинский район» за 2019 год. Имеются протокол Общественного совета от 18.10.2019 и предварительный план по устранению недостатков по результатам НОК. Для организаций установлены контрольные сроки по устранению выявленных недостатков.
Анализируя работу за 2019 год, можно отметить положительные моменты: увеличилось количество мероприятий КДУ на 201 единицу, посещение мероприятий — на 5 199 человек, количество кружков в домах культуры — на 5 единиц, участников в них — на 20 человек. В библиотеках района читают 14 714 пользователей, что составляет 37,7 % от общего числа населения района, из них 5 139 — дети до 14 лет, или 50 % от общего числа детей. Число документовыдачи составило 280 693 экземпляра. Увеличилось число посещений библиотек на 8066. Учреждения культуры Шилкинского района в целом за 2019 год выполнили все заданные показатели в рамках реализации региональных проектов и обеспечения выполнения мероприятий, направленных на достижение ключевых показателей региональной составляющей национального проекта «Культура».

Комиссия по делам
несовершеннолетних

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется в межведомственном взаимодействии со всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Численность детского населения Шилкинского района составляет 10 036 детей и подростков. В муниципальном районе создан единый банк данных несовершеннолетних и родителей, состоящих на профилактических учётах.
По состоянию на конец 2019 года на профилактическом учёте КДН и ЗП состоят:
— 79 несовершеннолетних, из них 55 – учащиеся образовательных организаций (в том числе 9 дети-сироты), 19 – студенты профессиональных училищ, лицеев (из них 3 относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), 5 — получивших основное общее образование;
— 44 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 81 ребёнок.
Работа комиссии по профилактике преступлений и правонарушений проводится согласно комплексному межведомственному плану по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Шилкинском районе (2018 — 2022 годы)», утверждённой постановлением главы муниципального района «Шилкинский район» от 15.11.2017 № 469, направленной на профилактику социального сиротства и безнадзорности детей через усиление эффективности работы по повышению ответственности родителей за воспитание детей, профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, координацию усилий всех служб системы профилактики по вышеуказанным вопросам.
Реализация данной программы осуществляется по нескольким направлениям. В целях координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации учёта и индивидуальной профилактической работы комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 7 тематических заседаний, на которых рассмотрены вопросы о профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, о работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, о профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, о наркоситуации в Шилкинском районе, о результатах социально-психологического тестирования обучающихся 2018 года на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, об организации социально-психологического тестирования обучающихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в 2019 году, о профилактике потребления, совершения правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков среди несовершеннолетних. Заслушаны руководители органов и учреждений системы профилактики с отчётной и аналитической информацией.
Одним из основных направлений в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. За отчётный период комиссией рассмотрен 151 административный материал в отношении несовершеннолетних, 148 административных дел — в отношении родителей (законных представителей).
Со всеми несовершеннолетними, привлекаемыми к административной ответственности, проведена индивидуальная профилактическая работа с целью недопущения повторных правонарушений и антиобщественных действий.
В сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с планом мероприятий в рамках правового воспитания во всех образовательных организациях района проведены декады правовых знаний, классные часы на правовую тематику с изучением Конституции РФ и Всеобщей Декларации прав человека.
В целях реализации указанной программы и межведомственного взаимодействия по выявлению и профессиональному вмешательству в ситуацию насилия в семье по отношению к несовершеннолетним разработаны алгоритм взаимодействия и план мероприятий по профилактике жестокого обращения с детьми. Согласно разработанному плану в образовательных и дошкольных организациях муниципального района проведены родительские собрания по профилактике жестокого обращения с детьми.
Традиционно 17 мая на территории муниципального района проводится единый День детского телефона доверия в целях раннего выявления семейного неблагополучия и оказания своевременной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В муниципальном районе создан единый банк данных несовершеннолетних и родителей, состоящих на профилактических учётах. В течение 2019 года выявлено и поставлено на профилактический учёт 18 семей, находящихся в социально опасном положении, 16 семей сняты с учёта, из них 4 — в связи с лишением родительских прав, 9 – по исправлению.
На профилактическом учёте комиссии состоят 44 семьи, находящихся в социально опасном положении. Работа с данной категорией семей проводится в соответствии с Комплексными межведомственными планами индивидуальной профилактической работы. В рамках реализации Комплексных планов специалисты органов системы профилактики содействуют в преодолении таких проблем, как трудоустройство родителей, организация лечения от алкогольной зависимости, налаживание внутрисемейных связей, восстановление психологической атмосферы. Работа по выявлению фактов семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, выявлению фактов насильственных действий в отношении несовершеннолетних проводится и при рассмотрении персональных дел в отношении несовершеннолетних и их законных представителей.
Комиссией по делам несовершеннолетних проведено 19 межведомственных рейдов с целью выявления фактов семейного неблагополучия, выявления родителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей, жестоко обращающихся с ними, с целью выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проведения индивидуальных профилактических бесед с несовершеннолетними, состоящими на учёте, и их родителями, оказания им консультативной помощи, а также адресной социальной помощи. Особое внимание данной категории семей уделяется в праздничные дни для предотвращения несчастных случаев, травматизма и гибели детей, пресечения употребления родителями алкогольной и спиртосодержащей продукции. В период с 30 декабря 2018 года по 8 января 2019 года комиссией по делам несовершеннолетних были организованы ежедневные межведомственные рейдовые мероприятия в семьи социального риска.
Для повышения роли семьи в деле воспитания детей, для привлечения внимания широкой общественности к проблемам детей и подростков во всех образовательных учреждениях организована работа учительско-родительского патрулирования, основными задачами которого является выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, предупреждение безнадзорности несовершеннолетних.
В целях предупреждения совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений во всех образовательных организациях района ежемесячно проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Подросток». В проведении ОПМ принимают участие все учреждения и ведомства системы профилактики. С учащимися проводятся разъяснительные беседы о правах и обязанностях несовершеннолетних, об административной и уголовной ответственности подростков за совершение противоправных деяний, профориентационная работа среди старшеклассников, осуществляются мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, приобщения к занятиям спортом.
Традиционным стало проведение комиссией по делам несовершеннолетних спортивных соревнований «Новогодний переполох». Соревнования проходят в период новогодних каникул, в них принимают участие учащиеся городских школ, состоящие на профилактическом учёте КДН и ЗП.
Регулярно проводятся совместные комплексные оперативно-профилактические мероприятия «Условник», целью которых является активизация работы по предупреждению правонарушений, повышение эффективности индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества, контроль за исполнением обязанностей, возложенных на них судом. С целью предупреждения совершения подростками повторных общественно опасных деяний в течение 2019 года в Шилкинский районный суд направлены 2 постановления о применении к несовершеннолетним, совершившим общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, меры воспитательного воздействия в виде помещения в ЦВСНП УМВД России по Забайкальскому краю. Все ходатайства Шилкинским районным судом удовлетворены.
Большое внимание комиссия уделяет летней занятости и оздоровлению детей. В 2019 году организована работа в 21 лагере дневного пребывания, 2 загородных лагерях. Во всех лагерях проводились большая воспитательная работа, развлекательные, познавательные программы, игры, конкурсы, спортивные состязания, походы и т. д. С целью пропаганды здорового образа жизни во всех загородных лагерях и детских центрах района прошла акция «Летний лагерь – территория здоровья» с привлечением всех субъектов системы профилактики, в ходе которой проведены беседы сотрудником отделения по незаконному обороту наркотиков ОМВД России по Шилкинскому району, инспекторами ПДН, проведены спортивные эстафеты и культурно-развлекательная программа. В июне 2019 года охвачены различными формами отдыха 1 100 детей. При проведении летней оздоровительной кампании в приоритетном порядке обеспечивались отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства: организованными формами отдыха и занятости охвачены 17 детей из семей, находящихся в социально опасном положении, 335 находящихся в трудной жизненной ситуации, 31 – из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 43 ребенка, состоящих на профилактическом учёте ПДН.
В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних и привлечения их к организованному досугу на базе учреждений образования и учреждений системы дополнительного образования работают бесплатные кружки и секции, в которых занимаются более 4 000 детей и подростков, в том числе 137 детей «группы риска», из них 39 – состоящих на профилактическом учёте ПДН.
Военно-патриотическое воспитание осуществляется через уроки, кружки, спортивные секции, работу музеев и музейных комнат. С 1 по 23 февраля все образовательные организации района проводят цикл военно-патриотических мероприятий: смотры песни и строя, спортивные соревнования среди мальчиков, юношей с участием отцов, учителями ОБЖ проведены практические занятия по сборке-разборке автомата, соревнования по стрельбе, военно-спортивному многоборью.
Мероприятия по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по влиянию потребления вейпов, снюсов на здоровье несовершеннолетних в образовательных организациях проводятся посредством социальной рекламы здорового образа жизни, проведением акций «Родительский урок», «Классный час», «Спорт против наркотиков», региональной олимпиады «Не болит».
Специалистами комитета культуры района проведены тематические выставки в библиотеках района по проблемам злоупотребления ПАВ, заболеваний ВИЧ, СПИД, мероприятия, направленные на формирование у населения активной жизненной позиции, принципов здорового образа жизни.
Комиссией по делам несовершеннолетних проводятся регулярные межведомственные рейдовые мероприятия в вечернее и ночное время в выходные и праздничные дни в досуговые учреждения, патрулирование улиц города и поселений муниципального района с посещением торговых точек, расположенных на территории муниципального района, для осуществления контроля на предмет соблюдения запрета на реализацию несовершеннолетним пива, напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции. С целью выявления и недопущения фактов нахождения несовершеннолетних в пивных барах, кафе, в других местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, комиссией по делам несовершеннолетних совместно с сотрудниками полиции проводятся вечерние рейды в кафе «Байкал», «Жемчужина Востока», «Арбат», «Максим», пивной бар «Пивной атаман».
С 2013 года во всех образовательных организациях района созданы «Школьные службы примирения», которые осуществляют работу с конфликтными ситуациями, возникающими внутри школы. Целью деятельности «Школьной службы примирения» является содействие профилактике правонарушений, социальной реабилитации участников конфликтных ситуаций на основе принципов восстановительного правосудия. Задачами деятельности «Школьной службы примирения» являются реализация примирительных программ для участников школьных конфликтов, обучение школьников методам урегулирования конфликтов.
В образовательных организациях района разработаны комплексные планы и программы по профилактике суицидов. В школах среди учащихся разных возрастных групп проводятся тестирования, тренинги, круглые столы, беседы, анкетирование и другие мероприятия, направленные на организацию профилактической и коррекционной работы по предотвращению суицидальных попыток среди учащихся.
В целях профилактики экстремизма в учебных организациях района проводятся профилактические мероприятия, направленные на развитие бесконфликтного межнационального общения, на разъяснение уголовной и административной ответственности за участие в противоправных действиях антиобщественной и экстремистской направленности.
30.10.2019 в адрес всех образовательных организаций было направленно информационное письмо с результатами тестирования о возможном совершении противоправных действий в отношении несовершеннолетних и участия в закрытых группах в сети «Интернет», в том числе в группах суицидальной направленности. Руководителям было указано на усиление профилактических мер в данном направлении.

Социальная работа

В 2019 году поступило 865 письменных обращений граждан по социальным вопросам, в том числе по оказанию услуг в сфере ЖКХ, оказанию материальной помощи, улучшению жилищных условий.
Проведена призывная кампания 2019 года, в ряды вооруженных сил призваны 106 человек.
В феврале 2019 года во всех поселениях района состоялись митинги, посвященные 30-й годовщине вывода советских войск из Афганистана. В г. Шилка воспитанники МОУ Митрофановская СОШИ с кадетскими классами приняли участие в возложении венков к памятнику воинам-интернационалистам. Для участников митинга был организован концерт, посвященный памяти воинов, выполнявших воинский долг в республике Афганистан, на Северном Кавказе, САР.
9 мая в день 74-ой годовщины Победы над фашистской Германией на территории района прошли праздничные мероприятия, митинги, возложение венков к памятникам и акция «Бессмертный полк».
Большое внимание администрация района уделяет летней занятости и оздоровлению детей: в районе действовало 24 детских лагеря, из них 22 пришкольных и 2 загородных — «Олимп» и «Сосновый бор». Всего летним отдыхом были охвачены 1 330 детей, из них 950 детей (учащихся начальных классов) — в лагерях дневного пребывания. Два загородных лагеря, работающих на территории района, посетили 380 детей в возрасте 9 — 10 лет. Итого в 2019 году охвачено различными формами отдыха 75 % детей.
Ежегодно 8 июля, в День семьи, любви и верности, 2 семьи района торжественно награждаются медалями «За любовь и верность». Медали вручаются супругам, зарегистрировавшим заключение брака не менее 25-ти лет назад, получившим известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившимся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавших детей достойными членами общества. В 2019 году медали получили семья Елпашевых из городского поселения «Шилкинское» и семья Филипповых из сельского поселения «Казановское».
2 сентября на площади Мира состоялись праздничные мероприятия, посвящённые 74-летию окончания Второй мировой войны. Завершилось мероприятие акцией «Свеча памяти».
В 2019 году Шилкинским отделом Министерства социальной защиты населения было заключено 27 социальных контрактов на сумму 600 000 рублей (в основном на развитие подсобного хозяйства). Социальный контракт — государственная поддержка наиболее слабо защищенных слоев населения: малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и т. д.
По государственной программе Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 — 2020 годы в Шилкинском районе в 2019 году согласовано 5 заявлений: 2 заявления граждан Азербайджана, 1 заявление гражданина Киргизии, 1 заявление гражданина Армении и 1 гражданина Казахстана.
В рамках государственной программы Забайкальского края «Доступная среда (2014 — 2020 годы) в 2019 году выполнены следующие работы: адаптирована для маломобильных групп населения детская школа искусств п. Первомайский. Приобретены и установлены беговые дорожки и силовой тренажер для инвалидов в Шилкинской спортивной школе. Подготовлена документация для обустройства пандуса в Доме культуры с. Размахнино.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» произведен капитальный ремонт жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов. В 2019 году отремонтировано 20 жилых помещений: в сельском поселении «Ононское» — 2, в сельском поселении «Казановское» — 2, в сельском поселении «Верхнехилинское» — 2, в городском поселении «Шилкинское» — 4, в сельском поселении «Чиронское» — 1, в сельском поселении «Усть-Теленугуйское» — 2, в городском поселении «Первомайское» — 2, в сельском поселении «Номоконовское» — 3, в сельском поселении «Размахнинское» — 1, в сельском поселении «Мирсановское» — 1. Произведены следующие виды работ: установка пластиковых окон, ремонт крыши, замена шифера на крыше, замена входной двери, замена пола, замена батарей отопления, замена балконного блока. В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в районе создана межведомственная рабочая группа по организации, информированию и координации адресной работы с работодателями с целью сохранения занятости работающих граждан предпенсионного возраста. В состав рабочей группы вошли специалисты администрации района, Пенсионного фонда РФ и центра занятости.
Рабочей группой проводятся заседания, приглашаются работодатели, у которых осуществляют трудовую деятельность работники предпенсионного возраста, с целью оценки ситуации в организациях и перспектив продолжения трудовой деятельности граждан предпенсионного возраста. На заседании рабочей группы работодателям разъяснены нормы законодательства о повышении пенсионного возраста. Руководители организаций проинформированы о возможном заключении соглашений с пенсионным фондом для установления статуса предпенсионного возраста работников в организации, о соблюдении сроков предоставления своевременной отчетности (мониторинга) о численности работников организаций, не являющихся пенсионерами.
12 декабря 2019 года состоялся ежегодный Общероссийский день приёма граждан. С 12 часов до 20 часов по местному времени проводился личный прием заявителей, пришедших в органы местного самоуправления. Уполномоченные лица данных органов обеспечивали с согласия заявителей личное обращение в режиме аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам иных органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов. 
Межведомственная антинаркотическая комиссия работала в 2019 году в соответствии с муниципальной программой «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе на 2018 — 2021 годы». Организована профилактическая работа в сфере снижения спроса на наркотики среди подростков и молодежи. Хорошим примером межведомственного взаимодействия является Всероссийская антинаркотическая акция «Призывник», проводимая в периоды призывных кампаний. В ходе акции осуществляется комплекс мероприятий по военно-патриотическому воспитанию подростков и молодежи, включающий антинаркотическую пропаганду, а также выявление потребителей наркотиков среди граждан, поступающих на военную службу, и допризывников.
Особое внимание уделяется организации мероприятий по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли. В рамках операции «Мак» проводится работа с землепользователями, на территории которых произрастает конопля. В рейдах принимали участие специалисты администрации района, городских и сельских поселений.
Молодежная политика в Шилкинском районе осуществляется при взаимодействии различных служб, ведомств и СМИ: администрации района, администраций поселений, комитета культуры, МАУ «Редакция газеты «Шилкинская правда», комитета образования, КДН, ПДН, ЦРБ, ДЮСШ, ДДЮ и др.
В 2019 году действовали следующие программы:
— «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Шилкинском районе на 2018 — 2022 годы»;
— «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе на 2018 — 2021 годы»;
— «Реализация молодежной политики на территории муниципального района «Шилкинский район» на 2019 — 2023 годы»;
— «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального района «Шилкинский район» на 2019 — 2023 годы»;
— «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Шилкинском районе на 2018 — 2022 годы»;
— «Доступная среда».
Регулярно проводятся рейды по местам скопления молодежи, совместно с секретарем КДН, инспекторами ПДН и участковыми.
При реализации молодежной политики в нашем районе сложились традиционные мероприятия: фестиваль «Театральная весна», фестиваль «Хрустальный башмачок», межрайонный рок-фестиваль «Серебряная река», акция «Весенняя неделя добра», акция «Летний лагерь – территория здоровья».
Велась работа молодежного центра «PROдвижение». Главная цель – активизация деятельности в области молодежной политики, привлечение большего внимания органов власти к проблемам молодежной среды, а также поддержка и дальнейшее развитие инициатив данной категории населения – молодежи как города, так и района. Особое внимание уделялось патриотическому воспитанию: проводились встречи ветеранов войны со школьниками, организована работа патриотического клуба «Память» в п. Первомайский. Деятельность данного клуба направлена на оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, а также участникам локальных войн и вооружённых конфликтов.
Делегация Шилкинского района приняла участие в XVIII Гражданском форуме Забайкальского края, который проходил в г. Балей. Делегация участвовала в работе площадок, круглых столов, дискуссий и других мероприятиях. Нашим районом были представлены экспертам социально значимые проекты.
Продолжил работу центр досуга для людей серебряного возраста. Инициативные и активные представители серебряного возраста собирались, общались. Были организованы клубы выходного дня, мероприятия, экскурсии, выезды на природу, проводились часы здоровья и многое-многое другое.
26 декабря 2019 года на базе МОУ СОШ № 52 г. Шилка прошла новогодняя Ёлка главы Шилкинского района. Главным организатором мероприятия традиционно выступила администрация района. Ёлка главы – это своеобразная награда для детей, которая из года в год собирает самых ярких звездочек Шилкинского района, отличившихся в учебе, спорте, общественной и культурной жизни. В этом году Ёлка главы района распахнула свои двери для 135 учащихся средних классов школ города и района, учащихся МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Шилка и МУ ДО «Детская школа искусств» п. Первомайский. Все ребята, приглашенные на Елку главы района, получили сладкие новогодние подарки. В соответствии с разработанным планом работы в период новогодних праздников было организовано и проведено множество культурно-досуговых, массовых мероприятий как для жителей районного центра, так и на территории поселений района. Народные гуляния, зимние забавы: катания с горки и катания на коньках, спортивные мероприятия, театрализованные представления, игровые и развлекательные программы для детей, вечера отдыха охватили традиционно разные возрастные категории. 7 января традиционная «Рождественская елка» с интересными играми и конкурсами, угощениями была организована специалистами комитета культуры для шилкинских зрителей и гостей города на стадионе «Локомотив».

Охрана труда

В 2019 году проведен анализ состояния условий и охраны труда в 8 организациях: ОСП Шилкинский почтамт УФПС Забайкальского края – филиал ФГУП «Почта России», линейно-техническом цехе Шилкинский район МЦТЭТ г. Шилка Бурятский филиал ПАО «Ростелеком», ППСК «Хлебомир», СППК «Колос», администрации сельского поселения «Номоконовское», администрации сельского поселения «Верхнехилинское», администрации городского поселения «Первомайское», администрации сельского поселения «Размахнинское» и у 22 индивидуальных предпринимателей: С.Б. Колесникова, К.Н. Лобина, И.К. Машковой, Л.С. Блохиной, Д.Р. Арутюняна, С.А. Вовненко, И.С. Коноваленко, М.А. Латышева, С.Б. Моисеева, А.В. Рогачёва, С.А. Никояна, В.К. Мартиросяна, В.В. Шустова, Х.А. Николяна, А.С. Мелтоняна, В.В. Соколова, Д.В. Аюровой, М.В. Козиной, З.Г. Колосовой, Е.А. Карякина, Т.Я. Блохиной, И.А. Зубкова.
За отчётный год проведены 4 заседания районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. По каждому вопросу приняты решения и составлены протоколы заседаний.
В 2019 году состоялись 4 заседания межведомственной комиссии по охране труда. По всем вопросам приняты решения и составлены протоколы заседаний.
3 апреля 2019 года состоялось заседание районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном районе «Шилкинский район». Рассмотрены 10 вопросов, составлен протокол заседания.
В районной газете «Шилкинская правда» размещено 13 публикаций. Также 29 публикаций по охране труда размещены на официальном портале Шилкинского района.
С 25 по 29 марта 2019 года совместно с казённым предприятием Забайкальского края «Центр охраны труда» проведено выездное обучение по охране труда и пожарно-техническому минимуму. По охране труда прошли обучение 13 работников, по пожарно-техническому минимуму – 12. Среди слушателей были представители образования, культуры, здравоохранения, сельских администраций, пенсионного фонда и индивидуальные предприниматели.
Проведено 7 проверок соблюдения трудового законодательства при осуществлении ведомственного контроля в организациях: МОУ Шилкинская СОШ № 1 (17.04.2019); МОУ Шилкинская СОШ № 2 (15.05.2019); МОУ Размахнинская СОШ (24.05.2019); МОУ Верх-Хилинская СОШ (31.05.2019); МДОУ ЦРР детский сад № 7 «Алёнушка» п. Первомайский (24.09.2019); МДОУ детский сад с. Казаново (15.10.2019); МДОУ детский сад № 2 «Ласточка» г. Шилка (14.11.2019).
По результатам проведения проверок составлены акты с перечнем выявленных нарушений и указанием сроков для их устранения.
С 25 июня по 26 ноября 2019 года проведены 4 совещания по следующим темам: «Обучение по охране труда», «Оценка уровней профессиональных рисков», «Проведение ведомственного контроля», «Профилактика возникновения несчастных случаев на производстве и соблюдение требований трудового законодательства Российской Федерации».
Специальную оценку условий труда в отчётном году провели 22 организации и 14 индивидуальных предпринимателей. Охвачено 731 рабочее место. Оценку уровней профессиональных рисков провели 2 организации. Всего охвачено 73 рабочих места.
В 2019 году в органах местного самоуправления прошли уведомительную регистрацию 11 коллективных договоров: МДОУ детский сад № 23 «Пчёлка» г. Шилка, МОУ Шилкинская СОШ № 1, МДОУ детский сад с. Казаново, комитет культуры администрации муниципального района «Шилкинский район», МОУ Первомайская СОШ № 2, МОУ Размахнинская СОШ, МУК «МКДЦ» муниципального района «Шилкинский район», МДОУ детский сад «Ромашка» с. Ононское, МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Шилка, МДОУ детский сад № 110 г. Шилка, МДОУ детский сад п. Холбон.
Также в отчётном году осуществлена уведомительная регистрация 3 дополнительных соглашений: НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Шилка ОАО «РЖД», МУ ДО ДДТ «Горизонты» п. Первомайский, МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Шилка.
Методическая помощь оказана 141 работодателю. Среди них: представители организаций образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, ФГКУ Комбинат «Аргунь» Росрезерва, социальной сферы, частные лица, золотодобывающие компании, производители молока, средств массовой информации, индивидуальные предприниматели. Помощь оказана по вопросам разработки коллективных договоров, проведения специальной оценки условий труда, декларации соответствия условиям труда, оплате труда, анализу состояния условий и охраны труда, ведомственному контролю, обучению по охране труда и пожарно-техническому минимуму, районному конкурсу по охране труда, положению по охране труда, исчислению стажа, реестрам по охране труда, проверкам Государственной инспекции труда, обучению кочегаров, оценке уровней профессиональных рисков, мониторингу СОУТ и контролю за выполнением коллективного договора.
В отчетном году приняты 22 правовых акта, регулирующих вопросы охраны труда в муниципальном образовании.
В Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае направлены 3 уведомления о фактах нарушения трудового законодательства организациями и индивидуальными предпринимателями Шилкинского района.
В период с 20 февраля по 18 ноября 2019 года в соответствии с планом проверок выполнения коллективных договоров администрации муниципального района «Шилкинский район» проверены документы МОУ Первомайская ООШ № 1, МОУ Первомайская СОШ № 2, МОУ Первомайская СОШ № 3, МОУ Усть-Теленгуйская СОШ, МОУ Новоберезовская ООШ им. С.А. Маркидонова, МУК «Межпоселенческий культурно-досуговый центр муниципального района «Шилкинский район».
По результатам контроля были составлены и отправлены в организации акты проверки. Все выявленные нарушения организациями устранены.
Выполнено 38 мероприятий по осуществлению переданных государственных полномочий в сфере труда согласно рекомендациям Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Физическая культура и спорт

2019 год в плане физической культуры и спорта стал успешным для детей и взрослых команд. Спортсмены района становились победителями и призерами Забайкальского края, ДФО и многих других соревнований разного уровня.
В августе 2019 года состоялась первая районная спартакиада среди муниципальных образований Шилкинского района. В ней приняли участие 14 команд, около 400 человек по 8 видам спорта. Соревнования прошли на высоком уровне. Победителями стали: 1 место — пгт Первомайский, 2 место – г. Шилка, 3 место – пгт Холбон. В 2020 году спартакиада пройдёт в г. Шилке.
В районе получили большое развитие разные виды спорта, но наибольшую массовость и, как следствие, результативность имеют из них те, что традиционно популярны среди жителей: волейбол, баскетбол, силовое троеборье, футбол, плавание, тяжелая атлетика, греко-римская борьба, кикбоксинг, теннис.
Команда волейболистов пгт Холбон (тренер А.В. Миронов) представляла район в финальной части спартакиады школьников по волейболу. Воспитанники тренера А.В. Номоконова стали призерами и победителями турниров разного уровня: на межрайонном турнире (г. Нерчинск) завоевали 1 место, на кубке Агинского Бурятского округа — 4 место, на первенстве Забайкальского края среди женщин — 1 место, на межрайонном турнире по пляжному волейболу памяти О. Вый — 1 место. В соревнованиях по волейболу в 2019 году район представляла также команда с. Номоконово.
Баскетболисты заняли 2 место в зональном этапе КЭС-баскет, стали призерами Забайкальского края по баскетболу среди девушек, призерами межрайонных турниров (тренеры И.А. Шеломенцева, Ю.Н. Потехина).
В силовом троеборье Н.И. Гудков завоевал 2 серебряные медали по жиму штанги на кубке Азии в г. Благовещенске.
Наши гиревики во главе с Е.Ю. Тюменцевым выступают на межрайонных и краевых соревнованиях и занимают там призовые места.
На высоком уровне выступают наши пловцы и тяжелоатлеты пгт Первомайский под руководством тренеров Н.И. Докукина, С.Е. Петряева, становясь победителями и призерами соревнований разного уровня.
Также превосходно зарекомендовали себя кикбоксеры – воспитанники М.С. Тимофеева. Ребята становились призерами и победителями соревнований районного, краевого, зонального масштаба и в ДФО. В их числе Б. Вологдин, Н. Блинников, В. Миронов, В. Федоров, К. Бешаров.
Ежегодно подтверждают высокий статус победителей воспитанники А.В. Глоткина и И.С. Куликова, которые успешно занимаются греко-римской борьбой. Это Д. Самодуров, М. Папазян, Д. Рябов.
Хорошо поставлена работа с футболистами. Воспитанники тренеров В.С. Криворчука и А.А. Иваськова регулярно становятся призерами и победителями самых разных соревнований.
Четвертый год в с. Казаново работает кружок настольного тенниса. В турнирах ребята достигли успеха за короткий промежуток времени.
В целях привлечения населения к формированию здорового образа жизни администрацией района проводятся праздничные спортивно-массовые мероприятия, приуроченные к различным датам: Дни здоровья, велопробеги, кроссы в рамках всероссийских спортивных акций. Ежегодно организуются и проводятся спартакиады, соревнования по различным видам спорта среди предприятий.
Одной из основных задач остается вовлечение большего количества населения в занятия физкультурой и спортом. Охват населения занятиями физической культурой и спортом в 2019 году составляет 40,9 %.
Красной нитью по всей физкультурно-оздоровительной работе в районе проходит работа с людьми с ограниченными возможностями. Уровень спортивного мастерства среди инвалидов находится на высокой ступени, что подтверждается победами шилкинцев в соревнованиях различного уровня. В 2019 году на III Детской спартакиаде среди детей с ограниченными возможностями команда Шилкинского района заняла 3 место, взрослые заняли 2 место на краевой спартакиаде.
В рамках патриотического воспитания призывной и допризывной молодежи, а также занятий физической культурой и спортом, особенно командными видами, молодежь допризывного возраста Шилкинского района ежегодно принимает участие в краевой спартакиаде допризывной молодежи. В 2019 году заняли общекомандное 3 место среди команд из 32 районов края и 1 место в строевой подготовке.
В 2019 году состоялась масштабная спартакиада «Забайкальские игры». Под руководством главы муниципального района С.В. Воробьева команда Шилкинского района заняла почетное 3 место.
Большое внимание уделяется строительству и ремонту спортивных объектов. В г. Шилка начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа (ФОКОТа), которое планируется завершить летом 2020 года. На стадионе «Локомотив» планируется установить площадку с тренажёрами для сдачи ГТО.
В пгт Первомайский построена универсальная спортивная площадка. Начат капитальный ремонт бассейна, который завершится в 2020 году.
В пгт Холбон построена хоккейная коробка, произведён капитальный ремонт поселкового спортзала.
Установлены хоккейные коробки в г. Шилка и с. Ононское.
На развитие материальной базы Шилкинской спортивной школы было выделено 1 700 тыс. рублей. На эти средства произведён ремонт здания спортивно-оздоровительного лагеря «Олимп», построена баня, приобретены лодка с мотором, мебель для столовой, мягкий инвентарь, постельное бельё. В спортивном зале установлено освещение и произведён ремонт системы отопления.
На коллегии Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края, где подводятся итоги смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, на протяжении 5 лет Шилкинский район занимает почетное 2 место.

Юридическая служба

Юридический отдел администрации муниципального района «Шилкинский район» за 2019 год провел следующую работу:
— Участвовал в 503 судебных процессах в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по 218 делам. В том числе обеспечивал фактическое и дистанционное участие в судебных процессах, подготовку возражений, отзывов, исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб и иных документов.
— Осуществлял деятельность административной комиссии муниципального района «Шилкинский район», на заседании которой были рассмотрены 24 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».
— Участвовал в комиссиях администрации муниципального района «Шилкинский район».
— Оказывал устную и практическую юридическую помощь (составление исковых заявлений, жалоб, договоров, соглашений и т.д.) главам и специалистам поселений, специалистам структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальным учреждениям.
— Проводил антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального района «Шилкинский район».
— Готовил и участвовал в подготовке проектов муниципальных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального района «Шилкинский район».
— Готовил информационные письма.
— Осуществлял правовую экспертизу контрактов, договоров, соглашений и других документов, поступающих из администрации муниципального района «Шилкинский район», администраций поселений и муниципальных учреждений.
— Работал с протестами и представлениями и иными документами органов прокуратуры, органов МВД и ФСКН.
— Осуществлял взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов РФ по поводу исполнения решений судов.
— Работал с обращениями граждан и юридических лиц.
— Предоставлял отчетность в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края об исполнении Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Кадровая работа

В целях реализации закона РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» проведены следующие мероприятия: аттестация 23 муниципальных служащих структурных подразделений администрации муниципального района «Шилкинский район» и 5 муниципальных служащих администраций сельских поселений муниципального района «Шилкинский район» (по итогам аттестации 28 муниципальных служащих признаны соответствующими занимаемой должности); в соответствии с действующим законодательством присвоены очередные классные чины 12 муниципальным служащим; обновлен резерв управленческих кадров муниципального района «Шилкинский район»; проведены заседания комиссии по назначению пенсии за выслугу лет (1 муниципальному служащему назначена пенсия за выслугу лет); внесены изменения в Положение о муниципальной службе в муниципальном районе «Шилкинский район»; организована работа по диспансеризации муниципальных служащих; проведена работа по консультированию муниципальных служащих, руководителей структурных подразделений администрации.
В целях реализации деятельности по вопросам кадровой политики и соблюдения трудового законодательства РФ проведены следующие мероприятия: заключены 90 трудовых договоров с муниципальными служащими и служащими, не являющимися муниципальными служащими; заключены 366 дополнительных соглашений к трудовым договорам с муниципальными служащими и служащими, должности которых не являются муниципальными должностями; проконсультированы руководители муниципальных учреждений и предприятий по вопросам трудового законодательства.
В целях реализации антикоррупционной деятельности проведены следующие мероприятия: осуществлена проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 19 муниципальных служащих, 3 руководителей муниципальных учреждений и 1 выборного должностного лица; на официальном сайте администрации муниципального района «Шилкинский район» размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального района «Шилкинский район»; разработаны проекты правовых актов по вопросам антикоррупционной деятельности, а также внесены изменения в Перечень должностей муниципальной службы в администрации муниципального района «Шилкинский район», при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Проведены мероприятия по награждению 19 организаций и 191 жителя Шилкинского района почетными грамотами, благодарственными письмами главы муниципального района. Совместно с организациями, учреждениями и администрациями поселений района велись подготовка и оформление документов на представление 9 граждан к наградам и поощрениям Забайкальского края и Российской Федерации.
Совместно с центром занятости населения проведена работа по трудоустройству инвалидов.

Муниципальный архив

Муниципальный архив в 2019 году работал в соответствии с Федеральным законом РФ от 22.10.2004 № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации», Положением о муниципальном архиве, Регламентом государственного учета документов Архивного фонда РФ.
Продолжена работа по внедрению административного регламента по предоставлению муниципальных услуг «Исполнение запросов социально-правового характера юридических и физических лиц», «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей».
В целях обеспечения сохранности документов и контроля за их исполнением ведутся учетные документы.
Продолжена работа по внедрению Регламента государственного учета документов Архивного фонда РФ и Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.
Исполняется в соответствии с административным регламентом предоставление муниципальных услуг по запросам социально-правового характера.
Количество документов, поднятых из архива, составляет 8916 единиц хранения. Во временное пользование выдано 11 дел. Для исполнения социально-правовых запросов использовано 8905 единиц хранения.
Оказывается методическая помощь работникам ведомственных архивов. За год исполнено 2 147 запросов социально-правового характера, из них исполнено с положительным результатом 1675 запросов, с отрицательным – 460 запросов, переадресованы в другие архивы и организации 12 запросов.

Мобилизационная работа
и дела ГО и ЧС

Обеспечение безопасной жизнедеятельности граждан, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций — одна из многих задач, решаемых органами местного самоуправления муниципальных образований.
Органом, координирующим данное направление работы, является районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Мероприятия, предусмотренные планом работы КЧС, выполнены в полном объеме. Проведены 4 плановых и 8 внеплановых заседаний КЧС.
На заседаниях комиссии рассматривались вопросы подготовки к прохождению пожароопасного периода, защиты населенных пунктов от угроз природных пожаров, вопросы ликвидации последствий паводка, вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону, другие вопросы, касающиеся предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности жителей района.
На заседаниях КЧС заслушивались главы поселений, руководители учреждений и организаций, от работы которых зависит безопасность граждан.
В ходе рассмотрения вопросов на заседаниях КЧС вырабатывались и принимались решения по действиям, направленным на предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидацию их последствий и минимизацию ущерба, оказание адресной помощи людям, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
Основными факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций в Шилкинском районе являются угрозы техногенного, природного и социально-биологического характера.
Риски техногенного характера
Для нашего района наиболее вероятными являются риски техногенного характера, связанные с угрозами аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, объектах транспорта, и возникновение пожаров в жилом секторе и производственных объектах.
Следует отметить, что в результате большого объема работы по ремонту и модернизации оборудования котельных, тепловых сетей, проведенного управлением инвестиционной политики и развития инфраструктуры муниципального района совместно с главами поселений, ресурсоснабжающими и эксплуатирующими предприятиями, аварийность на объектах жилищно-коммунального хозяйства за прошедшие годы значительно сократилась.
В прошедшем периоде аварий и происшествий, в результате которых сложились угрозы возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, на объектах жизнеобеспечения населения не возникало.
На уровне поселений устанавливался режим ЧС в городском поселении «Первомайское» в связи с аварийным состоянием объектов ЖКХ.
На объектовом уровне вводился режим функционирования чрезвычайной ситуации в связи с аварией на котельной МУП «Ингода», в настоящее время причины и условия, послужившие основанием для установления режима ЧС, устранены.
Риски природного характера
Оперативная обстановка в прошедшем году была стабильной. Чрезвычайных ситуаций муниципального характера не произошло.
Режим функционирования «Повышенная готовность» на уровне муниципального района устанавливался 1 раз в апреле в связи с угрозами лесных и ландшафтных пожаров.
В пожароопасном периоде 2019 года на территории Шилкинского лесничества было зарегистрировано 12 лесных и 17 степных пожаров. Реагирование на выявленные очаги было достаточно оперативным, все выявленные пожары были ликвидированы в первые сутки. Переходов пожаров на населенные пункты, объекты экономики не допущено. Более оснований для изменения режимов функционирования на уровне муниципального района не было.
На уровне городского поселения «Шилкинское» действует режим чрезвычайной ситуации в связи с ликвидацией последствий паводка 2018 года.
Подготовка сил и средств
В соответствии с планом практических мероприятий ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в августе 2019 года было проведено комплексное учение по теме «Организация мероприятий по приведению в готовность ГО при введении в План ГО и защиты населения на территории муниципального района «Шилкинский район»», в ходе которого дана оценка готовности сил и средств муниципального звена к практическим действиям. По итогам учения силам и средствам гражданской обороны муниципального района выставлена оценка «Готовы к действиям по предназначению».
В осеннем периоде начата работа по подготовке к пожароопасному периоду 2020 года, проведено обновление всех минерализованных полос вокруг населенных пунктов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

CAPTCHA image
*