В этом году с 15 октября по 14 ноября 2021 года пройдет Всероссийская перепись населения. Участвовать в переписи будут как граждане России, так и временно проживающие в РФ мигранты. Россия считается государством с интенсивной миграцией.
При этом учет данного процесса является одним из наиболее трудных, а вопросы о маршрутах переезда — одними из самых актуальных. Как будут подсчитывать численность иностранцев, сейчас вам расскажем.
В рамках переписи населения всех приезжих из других государств можно поделить на две группы: постоянные жители и временные.
К последним относятся краткосрочные мигранты, прибывшие в страну менее чем на один год. Они постоянно проживают за рубежом, но в момент переписи оказались в России и поэтому будут отвечать на вопросы сокращенного переписного листа (бланк «В»). В нем всего семь вопросов, в том числе о цели приезда в Россию и продолжительности проживания на территории страны.
Важно опросить по этой программе действительно временных жителей страны, ведь некоторые гастарбайтеры (к примеру, имеющие проблемы с документами) постараются скрыть истинные сроки своего пребывания в России. Для правильного прогноза нагрузки на транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру в том или ином районе или населённом пункте необходимо, чтобы те, кто находится в стране более одного года, были учтены как постоянные жители. Не играют роли намерения человека (например, он собирается уехать на родину на днях, но живет в России уже второй год), ведь численность населения учитывается на момент 0 часов 14 октября.
Иностранные граждане, которые приехали в страну на год и более, будут наравне с россиянами заполнять бланк формы «Л», в котором содержится 23 вопроса. Они включают информацию об образовании, семье, основной работе.
Раньше под «постоянным населением» понимались граждане, приехавшие в Россию на шесть месяцев и более. При проведении всероссийской переписи населения в 2010 году, так же как и в 2002 году, этот временной ценз составил один год. Увеличение срока временного отсутствия с шести месяцев до одного года объясняется повышением подвижности населения и ростом объёмов миграции. При этом если российский гражданин проживает больше года в другой стране, он учитывается как постоянное население именно там и не входит во всероссийскую перепись.
Дипломатов и иностранных послов не переписывают. Перепись населения коснётся всех иностранных граждан, которые проживают в России, но иностранные дипломаты — особый случай. Они и их семьи, которые живут вместе с ними в России, проходят перепись в своей стране. Точно также российские дипломаты и официальные лица, находящиеся за рубежом, переписываются в России, несмотря на то, что могут годами проживать в других странах.
Как устроена
перепись иностранцев
Перепись охватывает всех проживающих на территории страны, так что мигранты тоже будут естественным образом переписаны.
Для того чтобы никого не пропустить, вся страна поделена на переписные участки. На каждом из них работниками статистики совместно с местными властями обозначены все жилые единицы: от многоквартирных домов до бытовок, в которых живут строители.
Переписчики могут подходить и к людям на улице, но только в том случае, если человек не имеет своего жилья, то есть бездомный. В остальных же случаях перепись проводится по месту жительства — жилищные условия и состав домохозяйства также учитываются при переписи. Это отдельный бланк «П», в который входят вопросы о числе комнат, площади жилья, использованных строительных материалах и т.д.
Кроме того, проведение всероссийской переписи населения для них также предусмотрено и в электронной форме, через портал госуслуг. Чтобы зарегистрироваться на портале госуслуг, достаточно иметь СНИЛС и свой национальный паспорт. Отметим, что СНИЛС могут получить все иностранные граждане, работающие на территории России по трудовому договору, проживающие или временно пребывающие в стране. СНИЛС выдается бесплатно. Его можно оформить самостоятельно, обратившись в центр «Мои документы», в территориальное отделение Пенсионного фонда или через работодателя.
Не владеющим русским языком иностранцам и россиянам такая форма облегчит заполнение анкеты. Так, обычный переписной лист ведется только на русском языке, хотя при необходимости с переписчиками будут ходить переводчики. Зато в электронном виде вопросы сразу переведены на 10 языков: башкирский, бурятский, татарский, тувинский, чувашский, якутский, английский, китайский, корейский и узбекский.
Временным жителям зададут всего семь вопросов. Эти вопросы остались неизменными с прошлой переписи населения, так что сравнения и выявления тенденций среди этой категории нашего населения будут абсолютно корректными.
Респондент сообщит пол; год рождения; страну своего постоянного проживания; цель приезда в Россию (работа, учеба, служебная или деловая поездка, лечение, туризм, отдых, транзитная миграция, другая цель).
Тот, кто приехал с целью работы, учебы, ответит на вопросы о:
- продолжительности проживания на территории России;
- стране проживания;
- гражданстве.
Переписчик сам впишет ваши ответы, ведь он обучен правильному заполнению переписного бланка, поскольку переписные листы всех форм являются машиночитаемыми и служат носителями информации для дальнейшей автоматизированной обработки информации.
Будет ли
информация передана
в правоохранительные органы
Независимо от того, легально или нет иностранец находится на территории России, ему не надо бояться экстрадиции на родину. Задача переписи не поймать нарушителя, а честно зафиксировать положение дел.
Обычным россиянам также не стоит переживать. Информация не уйдет никуда дальше ведомства статистики. При заполнении анкеты не требуется сообщать ни имени, ни фамилии, ни адреса. К тому же перепись проходит без предъявления паспорта. Все графы заполняются со слов участника переписи.
Что нужно узнать
о внутренней миграции
Задача всероссийской переписи населения — зафиксировать не только внешние процессы миграции, но и внутренние, происходящие в самой стране. Жители России регулярно переезжают из региона в регион в поисках работы, жилья, подходящего климата и так далее. Также перепись фиксирует маятниковую миграцию, в ходе которой люди едут на работу в соседний регион, а возвращаются ночевать в свой. Отслеживание таких перемещений поможет заранее предусмотреть, где понадобятся новое жилье, детсады, школы и больницы, нужно ли расширять транспортные магистрали и создавать пересадочные узлы.
Вахтовиков и сезонных рабочих, отсутствующих в местах их постоянного проживания на момент переписи, могут переписать их родные и близкие. Но есть люди, которые постоянно проживают на вахте, они будут переписаны именно там.
Наталья Соболева,
уполномоченный
по вопросам ВПН-2020
по Шилкинскому району