Сегодня на вопросы наших читателей в рубрике «Горячая линия» отвечает заместитель прокурора Шилкинской межрайонной прокуратуры Наталья Владимировна ШЕЛОМЕНЦЕВА.

Житель пгт Первомайского:
— Как уйти в отпуск с последующим увольнением? Приказ на отпуск подписан с 20 июня. 21 июня планирую написать заявление на увольнение, чтобы больше не выходить на работу. Имею ли я право так сделать? Какие могут быть последствия? Имеет ли право работодатель потребовать возврата материальной помощи или отпускных?
— Вы имеете право уйти в отпуск с последующим увольнением. Согласно ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут предоставить с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). День увольнения — последний день отпуска.
— Каким образом можно вручить уведомление об увольнении работнице, находящейся в декретном отпуске, при ликвидации организации?
— При ликвидации организации по инициативе работодателя в соответствии с п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ могут быть уволены все работники, в том числе беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (части первая и четвертая ст. 261 ТК РФ). Запрет на увольнение работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске не распространяется на случай ликвидации организации (часть шестая ст. 81 ТК РФ).
Согласно части второй ст. 180 ТК РФ, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее, чем за два месяца до увольнения. В предупреждении должна стоять конкретная дата увольнения, а вручать такое предупреждение нужно лично работнику. Способы уведомления работника о предстоящем увольнении Трудовым кодексом РФ не установлены, поэтому работодатель определяет их сам. Работники, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, не обязаны являться на работу даже в случае ликвидации организации. Работодатель должен самостоятельно решить вопрос о способе доведения до этих работников информации с учетом конкретных обстоятельств и обеспечить наличие документальных доказательств такого предупреждения. Уведомление может быть отправлено по почте с уведомлением о вручении, с описью вложения. Если письмо вернулось или данные о его вручении отсутствуют, то работник не считается предупрежденным об увольнении. Также уведомление о предстоящем увольнении может быть вручено работнику лично или иным способом.
Пенсионерка, г. Шилка:
— Недавно в местной газете я прочитала статью прокуратуры о том, что 30.05.2017 г. краевым судом оставлено в силе решение Шилкинского районного суда от 26.01.2017 г. о признании незаконными действий АО «Читаэнергосбыт», которым многим жителям г. Шилки, в том числе и пенсионерам, был произведен перерасчет платы за электроэнергию за три года по причине использования индивидуальных приборов учета, не соответствующих требованиям в части истечения межповерочного интервала проверки проборов учета. Так вот, многими пенсионерами АО «Читаэнергосбыт» оплачены значительные суммы по выставленным уведомлениям о наличии задолженности за свет в связи с перерасчетом платы за три года. Суммы превышают порой 20000 рублей. Прошу разъяснить, каким образом теперь нам возвращать эти денежные средства.
— В связи со вступлением в законную силу решения суда от 26.01.2017 г., которым действия АО «Читаэнергосбыт» признаны незаконными в указанной части, потребителям, внесшим АО «Читаэнергосбыт» плату по указанным уведомлениям, необходимо письменно обратиться в адрес АО «Читаэнергосбыт» с заявлением о возврате указанных сумм с приложением копии квитанций об оплате. В случае если АО «Читаэнергосбыт» откажется в досудебном порядке возвращать указанные средства, граждане вправе обратиться по данному вопросу в адрес прокуратуры и суда.
При этом на основании ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Житель с. Ононского, являющийся опекуном несовершеннолетнего:
— Скажите, пожалуйста, правомерно ли органы опеки и попечительства требуют с меня ежегодно предоставлять отчет в письменном виде об использовании имущества подопечного?
— В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее — Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами. В соответствии с положениями ст. 4 Закона задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются: обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий; обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.
Статьей 7 Закона определены основные задачи органов опеки и попечительства, которыми являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с п.п. 4, 11 ч. 1 ст. 8 Закона к полномочиям органов опеки и попечительства относятся осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей (ч. 1 ст. 24 Закона).
В силу положений ст. 25 Закона опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.
В этой связи требования органа опеки и попечительства основаны на законе.
Житель г. Шилки:
— Может ли микрофинансовая организация увеличивать размер процентов по договорам займа в одностороннем порядке?
— В соответствии с законом микрофинансовым организациям запрещено в одностороннем порядке увеличивать размер процентов по договорам займа, сокращать срок действия договора, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение. Если договор займа заключен вами на срок до одного года, по нему не могут быть начислены проценты в размере, превышающем четырехкратную сумму займа. Договоры займа, влекущие начисление гражданам необоснованно больших процентов неустойки в случае невозврата займа в установленный срок, могут быть признаны судом по заявлению гражданина незаконными с последующим освобождением от уплаты чрезмерных процентов.
В случае нарушения микрофинансовыми организациями требований закона граждане вправе обратиться с соответствующим заявлением в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Забайкальскому краю, Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю либо в суд. Будьте ответственны и внимательны при получении займов в микрофинансовых организациях и вступлении в кредитно-потребительские кооперативы. Отсутствие четких условий о получении, использовании и возврате займов может повлечь возложение на Вас незаконных обязанностей. Внимательно изучайте договор займа перед подписанием.
Работник МКП «Надежда»:
— Работаю на предприятии с 2014 года. Работодатель имеет передо мной задолженность по заработной плате, часть которой приходится на 2016 год. За какой период я могу взыскать зарплату? Каковы сроки исковой давности по спорам о взыскании заработной платы?
— В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Таким образом, Вы можете взыскать начисленную, но невыплаченную заработную плату за весь период работы.
Л.Н. Лютова, г. Шилка:
— Трудилась в соцзащите 32 года. Ушла на пенсию, заработав к ней муниципальную плату. За 2016 г. еще числится долг за районной администрацией. В этом году ни разу не заплатили. Когда будет оплата?
— Шилкинской межрайонной прокуратурой установлена необходимость проведения проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». В этой связи вопрос Л.Н. Лютовой зарегистрирован как обращение, по которому проводится проверка. О результатах проверки межрайонной прокуратурой будет сообщено заявителю в установленный законом срок.
К.Г. Максименко, г. Шилка:
— Уже не первый год около моего дома и напротив постоянно собираются дети, играют в мяч. Боимся, что разобьют стекла. Они балуются, бегают по гаражу, бросают камни. Когда это прекратится? Пусть играют возле своего дома.
— В силу действующего законодательства собственность граждан находится под защитой государства. При наличии фактов повреждения Вашего имущества, его порчи Вам необходимо обращаться с заявлением в адрес полиции. Кроме того, размер причиненного ущерба может быть взыскан с виновных лиц в судебном порядке, за юридической помощью по данному вопросу Вы вправе обратиться в адрес прокуратуры.
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. При наличии таких фактов также следует обращаться в полицию. Если же дело только в том, что дети играют около Вашего дома, не проникают незаконно на территорию Вашей собственности, не уничтожают или не повреждают имущество, то нарушений закона в их действиях не имеется. Рекомендуем Вам обратиться в адрес родителей несовершеннолетних с целью урегулирования данной ситуации.
С.М. Суханов, г. Шилка:
— Летом 2012 года я получил по почте карту Трастбанка. С ней шла реклама: предлагалось 600 тысяч рублей под 12,9 % годовых. Я позвонил, сказали: «Да, действительно, выдаем такой кредит». С карты снял 90 тысяч рублей, мне назначили платить по 3600 рублей ежемесячно на три года. Я проплатил 2,5 года по 6-8 тысяч рублей, чтобы быстрее рассчитаться. Когда звонил узнать остаток долга, мне отвечали: «Платите больше, быстрее рассчитаетесь». В апреле 2015 года я случайно узнал, что банк не существует. Позвонил на «горячую линию», мне сказали, что банку я не должен. В мае того же года позвонила женщина из Трастбанка, требовала, чтобы я срочно перевел остаток долга – 5 тысяч рублей. Я сказал, что переплатил и высылать ничего не буду. По телефону были угрозы от разных людей, требовали суммы от 60 до 70 тысяч рублей, беспрерывно слали sms-сообщения. Месяц терпел и сменил sim-карту.
Осенью 2015-го мне пришла повестка в суд. Банк предъявил мне иск 83 тысячи рублей, а я ведь за 2,5 года выплатил 211 тысяч рублей. В иске банк указывает аж два договора: якобы я заключил с банком договор в мае 2012 г., а затем в сентябре того же года. Я обратился к юристам компании «Эскалат», заключил с ними договор, выплатил им в течение семи месяцев 22 тысячи рублей. Когда пришла повестка в суд, менеджер А. Шулыгин, который представляет у нас в Шилке эту компанию, категорически запретил мне являться в суд, чтобы не навредить работе компании. Суд прошел в пользу банка. После этого было еще несколько судов, но также суд по правам потребителей решал все в пользу банка. Затем юристы подали в краевой суд, куда мне также запретили являться. Затем они написали апелляцию в краевой суд, но отправили ее только после истечения шести месяцев. Краевой суд вернул документы назад. Я получил эти документы на почте и наконец-то узнал, что писали юристы «Эскалата» в суд. В документах не указывали то, что я не согласен, что банк мне незаконно предъявляет 83 тысячи рублей долга под 51,10 % годовых. А также суду не были представлены мои копии квитанций и полная расшифровка моих платежей. Суду они указывали, что я полностью дееспособен и могу отдать долг банку. Прошу разобраться в моем деле и помочь мне.
— Как следует из Вашего обращения, данный спор разрешался в судебном порядке. В случае несогласия с решением суда в соответствии с ч. 1 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ Вы вправе его обжаловать в апелляционном порядке. Исходя из Ваших доводов, краевой суд вернул Вам документы. В соответствии со ст. 323 Гражданского процессуального кодекса РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
В этой связи разъясняю, что после устранения указанных судом недостатков Вы вправе повторно обратиться в Забайкальский краевой суд в сроки, установленные определением суда. Кроме того, сообщаю, что копия Вашего обращения направлена для рассмотрения в адрес управляющего отделения по Забайкальскому краю Сибирского ГУ Центрального банка РФ.
В.И. Тетерюков, пенсионер, г. Шилка:
— Я живу в микрорайоне Северный. В течение вот уже двух недель не работает телефонное сообщение между районной и транспортной линиями связи. Не могу дозвониться с домашнего телефона на железнодорожный: набираю «6» — раздается голос автоответчика: «На данном направлении перегрузка». Обращался и в Ростелеком, и к узловым связистам – и те, и другие переваливают друг на друга, отвечают, якобы, это не их линии. А нам что с того, что они не могут поделить ответственность? Прошу разобраться!
— Ваше обращение зарегистрировано и в соответствии с п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013 г., направлено в Бурятский филиал ПАО «Ростелеком», о результатах рассмотрения которого Вам будет сообщено в установленный законом срок.
А.С. Ковалев, п. Холбон:
— Поселок Холбон на обслуживание по теплоснабжению с 23 января 2017 года взяло на себя ООО «Коммунальник». Дом, в котором я проживаю с 1999 года, построен в 1993 году из панелей. Подвальное помещение дома по площади равно квартире. Так было предусмотрено проектом. Разводка тепловых труб проходит в подвале. Пол в квартире не утеплен, он состоит из двух плит, которые закреплены между собой на расстоянии примерно 50 см. В подвале только разводка труб для квартиры, радиаторов отопления нет и никогда не было. В квартире температура в зимнее время не превышает 19 градусов тепла, в подвале – +6-7 градусов. До 23 января 2017 года котельная находилась на балансе ПО ВЭС. За отопление подвала оплату с нас не брали и не начисляли. В 2009 году нам предложено было изолировать трубы в подвале, что мы и сделали. Но в результате температура в квартире упала до +14 градусов, и нам сказали снять изоляцию.
Сейчас ООО «Коммунальник» с 23 января 2017 года начисляет плату за подвальное помещение по тем же тарифам, что и за квартиру, то есть 23,81 рубля за 1 кв. м. На мой вопрос: «Почему мы за +7 должны платить тот же тариф, что и за +18?», мне ответили в бухгалтерии «Коммунальника», что «региональная служба по тарифам утвердила такой тариф, даже если в подвале будет +1 градус».
У меня вопрос: может ли РТС принять такой закон – оплачивать за не поставленное тепло? И как моя ситуация должна расцениваться с точки зрения закона?
— Сообщаю, что Ваше обращение на незаконные действия ООО «Коммунальник» на основании п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013 г., направлено для рассмотрения по существу в адрес Государственной инспекции Забайкальского края, которой будет проведена проверка правильности начисления Вам платы за коммунальные платежи. О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены в установленный законом срок.
В силу действующего законодательства тарифы на коммунальные услуги, предоставляемые организациями коммунального комплекса, утверждаются Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. ООО «Коммунальник» обязано в силу закона доводить до потребителей действующие тарифы на коммунальные услуги. Такая информация должна располагаться в доступном месте на стенде организации, а также на ее сайте.
Жильцы домов № 124, № 126 по ул. Ленина:
— Мы уже два месяца назад обращались в прокуратуру с коллективным заявлением о том, что кафе «Арбат» в нарушение режима работает до 6 утра. Все кафе в городе работают до 24 часов, а «Арбат» почему-то до утра. С пятницы на субботу и в воскресенье мы вообще не спим, потому что машины у кафе сигналят, из их динамиков доносится громкая музыка. Можно ли считать законным такой режим работы учреждения?
И второй вопрос аналогичный. Под окнами наших домов работает дизельный насос на детской площадке. Без перерывов и выходных дней с 9 утра и до 21 часа вечера. Придешь с работы – и никакого сна! Как быть? Во дворе и то шумно! Хотя бы заменили насос на бесшумный, как в центре города, или бы перенесли его в другой угол территории площадки. Говорят, что по закону расстояние до жилых домов должно быть не менее 40 метров, а у нас насос шумит через дорогу от силы лишь в 10-ти метрах.
— Ваше обращение о нарушении покоя и тишины кафе «Арбат» зарегистрировано в межрайонной прокуратуре и в соответствии с п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013 г., направлено в МО МВД РФ «Шилкинский». Статьей 13 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение покоя и тишины граждан в ночное время (с 22 часов до 06 часов), за которое на юридическое лицо налагается административный штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей. Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, являются сотрудники органов внутренних дел, то есть полиции. Таким образом, в каждом случае нарушения покоя и тишины в период с 22 часов до 06 часов Вам необходимо вызывать сотрудников полиции.
По вопросу превышения уровня шума детским аттракционом по ул. Ленина г. Шилки и нарушения градостроительных норм сообщаю, что межрайонной прокуратурой ранее была проведена проверка, в ходе которой нарушений в действиях ИП Кузьмина Н.С. не выявлено.
Редакция газеты «Шилкинская правда»:
— Не секрет, что ФЗ № 261 об энергосбережении обязывает рачительно использовать энергетические ресурсы, в частности, оснащать жилые и нежилые помещения приборами учета потребленной тепловой энергии. Что касается многоквартирных домов, по городу, насколько известно, лишь в одном доме зарегистрирован теплосчетчик. Хочется знать, в чьи обязанности входит проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности? От кого должна исходить инициатива по установке в многоквартирном доме приборов учета – от органов власти, от жильцов или от управляющих компаний? Кто должен нести финансовые затраты на оснащение многоквартирных домов тепловыми счетчиками?
— В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ для установки приборов учета необходимо коллективное решение собственников помещений в многоквартирном доме, которое должно быть принято на общем собрании. Задача управляющей компании — проинформировать жильцов помещений о необходимости установить общедомовые приборы учета.
Вопрос финансирования по установке приборов учета должен быть решен на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, однако Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» обязывает собственников помещений нести расходы на установку приборов учета. В случае если собственник не в состоянии оплатить прибор учета и его установку единовременным платежом, организация-поставщик ресурсов обязана предоставить рассрочку сроком на пять лет. С вопросом установки приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме Вы имеете право обратиться в ООО «Коммунальник».
Подготовила Ольга ТЕРЕЩУК