24 мая в администрации района состоялось очередное десятое заседание Совета муниципального района «Шилкинский район», в работе которого во главе с председателем Совета приняли участие 17 депутатов из избранных 20-ти (трое избранников Е.Е. Гладышев, Р.С. Мышкин и Н.И. Иванов отсутствовали по уважительной причине). На заседание Совета также были приглашены глава муниципального района «Шилкинский район» С.В. Воробьев, председатель контрольно-счетной палаты района Н.А. Бочкова, председатели комитетов, начальники отделов и специалисты администрации района, межрайонный прокурор П.В. Цыцыков, депутат Законодательного Собрания Забайкальского края С.Ю. Бянкин, председатель Совета городского поселения «Шилкинское» Н.А. Белоглазов, председатель Совета городского поселения «Первомайское» Т.И. Голяева, главы городских и сельских поселений, главный редактор газеты «Шилкинская правда» О.Л. Терещук.

Перед началом заседания я как председатель Совета от имени всех депутатов Совета сердечно поздравил коллегу депутата Н.Г. Журкину с юбилейной датой и подарил Надежде Григорьевне букет цветов под дружные аплодисменты присутствующих.
В ходе десятого заседания Совета было рассмотрено 13 вопросов.
С информацией по вопросу «О согласовании финансовых средств на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения из дорожного фонда муниципального района «Шилкинский район»» выступил начальник управления инвестиционной политики и развития инфраструктуры С.В. Сверкунов. Он доложил, что на ремонт дорог в 2018 году предусмотрены денежные средства в объеме 8741,07 тыс. рублей. Детализированная информация о том, в каких объемах и на ремонт каких объектов в поселениях будут направлены финансовые ресурсы, сообщалось недавно в газете «Шилкинская правда». В ходе рассмотрения вопроса от депутата Н.А. Коваль поступило предложение о вложении средств в ремонт участка дороги восточного въезда в г. Шилку. Сергей Валерьевич, комментируя предложение, сказал, что в данный момент такой возможности нет, и сейчас целесообразен ремонт участка дороги северного въезда в городское поселение (направление г. Шилка – заправочная станция «Роснефть»). Глава района С.В. Воробьев при этом добавил, что распределение фонда формировалось с учетом информации, полученной на встречах с населением района. Депутаты единогласно проголосовали за принятие решения по данному вопросу.
По второму вопросу исполняющая обязанности начальника отдела экономического прогнозирования, мониторинга и развития А.К. Золотухина довела до сведения депутатов и всех присутствующих информацию по вопросу «Об утверждении Положения об инвестиционном уполномоченном в муниципальном районе». Данный нормативно-правовой акт и вступление в должность соответствующего специалиста, пояснила Антонина Константиновна, будет способствовать созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов на территории района. Депутаты 17 голосами «за» приняли решение об утверждении положения.
По третьему вопросу «Об исполнении плана социально-экономического развития муниципального района «Шилкинский район» за 2017 год» слушали также А.К. Золотухину, которая доложила о ходе реализации основных показателей плана, таких как демография и занятость населения, уровень жизни, социальная сфера, потребительский рынок, производство промышленной продукции, сельское хозяйство, инвестиционная и строительная деятельность, развитие малого бизнеса, образование, спорт в соотношении «запланировано — достигнуто». В целом депутаты единогласно приняли решение одобрить данный проект.
По четвертому, пятому, шестому и седьмому вопросам повестки заседания слушали председателя комитета по финансам Е.А. Конакову.
В докладе Елены Александровны «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2017 год» прозвучало, что по доходам за 2017 год обеспечено в сумме 955 806,7 тыс. руб., из них собственные доходы составили 280 852,6 тыс. руб., или 101,7 % к уточнённым бюджетным назначениям (276 073,4 тыс. руб.), безвозмездные поступления составили 683 006,2 тыс. руб., или 99,9 % к уточнённым бюджетным назначениям (683 543,8 тыс. руб.). В структуре полученных доходов бюджета за 2017 год собственные доходы составили 29,4 %, безвозмездные поступления — 70,6 %. По сравнению с прошлым годом общий объем доходов с учетом безвозмездных поступлений увеличился на 47 753,5 тыс. руб., по собственным доходам произошло увеличение на 63 765,5 тыс. руб., или на 129,4 %, по безвозмездным поступлениям снижение на 9 927,6 тыс. рублей. В общем объёме собственных доходов налоговые доходы составили 270 037,1 тыс. руб., или 96,1 %. Председатель контрольно-счетной палаты Н.А. Бочкова доложила о проведении экспертизы и огласила заключение на проект решения по четвертому вопросу. КСП в результате внешнего аудита отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности администраторов бюджетных средств подтвердило соответствие указанных в проекте решения Совета показателей данным отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2017 год: по доходам в сумме 955 806 745,44 рубля, по расходам в сумме 953 582 848,02 рубля, профицит в сумме 2 223 897,42 рубля и рекомендовала Совету муниципального района принять решение об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2017 год в вышеуказанных суммах. Надежда Александровна обратила внимание депутатов и всех присутствующих на то, что, согласно результатам внешней проверки бюджетной отчетности, имеются недостатки и нарушения в бюджетном учете и отчетности получателей бюджетных средств и необходимо принимать меры к снижению количества данных нарушений, более ответственно относиться к исполнению должностных обязанностей бухгалтерам бюджетных учреждений, а также указала на необходимость усиления контроля за их работой руководителями учреждений. Решение по данному вопросу принято всеми депутатами.
По вопросу «Об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за I квартал 2018 года» Е.А. Конакова доложила о том, что исполнение бюджета муниципального района за 1 квартал 2018 года составило: по доходам — 246 736,9 тыс. рублей, в том числе собственные доходы — 53 925,3 тыс. рублей, безвозмездные перечисления — 192 811,6 тыс. рублей; по расходам — 226 507,7 тыс. рублей; профицит бюджета — 20 229,2 тыс. рублей. На вопрос депутата Н.В. Бородина о сложившейся большой сумме профицита Елена Александровна пояснила, что на момент оказания финансовой помощи из бюджета Забайкальского края на погашение кредиторской задолженности расчетные счета были в большом количестве арестованы, и чтобы исключить нецелевое использование выделенных финансовых средств, они были аккумулированы в данном объеме. Н.А. Бочкова доложила о проведении КСП экспертизы на предлагаемый проект решения, результаты которой подтвердили, что показатели исполнения бюджета, указанные в проекте решения Совета и приложениях к нему, соответствуют бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального района за I квартал 2018 года, и рекомендовала Совету муниципального района принять решение об утверждении отчета. Предложенный отчет после проведенного голосования был утвержден депутатами Совета семнадцатью голосами «за».
По шестому вопросу «О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Шилкинский район» №5/26 от 28 декабря 2017 года «О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2018 год» Е.А. Конакова довела до сведения депутатов информацию об изменениях, которые необходимо принять в связи с ходатайством отдела развития сельского хозяйства муниципального района «Шилкинский район» о внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район» на 2013-2020 годы»: пункт 2.1. – «Субсидии на возмещение части затрат артелей и крестьянско-фермерских хозяйств на покупку инсектицидов и двукратную обработку посевов зерновых культур против особо опасных вредителей до 50 % затрат — 147,1 тыс. рублей» заменить на «Субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственных производителей по проведению комплекса агротехнических работ» в расчете на 1 га посевной площади, занятой зерновыми и зернобобовыми в сумме 457,1 тыс. рублей»; пункт 2.2. — «субсидии на возмещение части затрат крестьянско-фермерских хозяйств на разработку бизнес-плана участникам конкурсов «Начинающий фермер», «Семейная животноводческая ферма», «Потребительские кооперативы» до 50 %, но не более 18 тыс. рублей на одного участника – 180,0 тыс. рублей» — исключить; пункт 2.3. «для награждения победителей по годовым результатам работы в растениеводстве и животноводстве» в сумме 130,0 тыс. рублей» — исключить. Необходимо отметить справедливые замечания депутатов Совета об отсутствии нормативно-правового документа о стимулировании сельхозпроизводителей по результатам деятельности за отчетный период. Здесь же прозвучала реплика депутата Н.А. Коваль об отсутствии сельхозпроизводителей Шилкинского района в мероприятиях регионального уровня. Совет района согласился с мнением депутата и поддержал предложение о необходимости участия предприятий сельского хозяйства района в региональных мероприятиях различной направленности. Председатель КСП Н.А. Бочкова довела информацию о проведении экспертизы на данный проект решения. В соответствии с заключением КСП предлагаемые изменения в решение Совета муниципального района «Шилкинский район» № 5/26 от 28.12.2017 г. «О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2018 год» соответствуют бюджетному законодательству. КСП рекомендовала депутатам принять предлагаемый проект решения Совета, изложенного в новой редакции. Депутаты проголосовали следующим образом: «за» — 15, «воздержалось» — 0, «против» — 2 (депутаты А.А. Мягчилов и Ю.П. Батурин). Решение по вопросу принято большинством голосов.
По седьмому вопросу «Об утверждении Соглашения о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района «Шилкинский район» в соответствии с Соглашениями «О предоставлении бюджетного кредита от 05.05.2015 года № 1379, от 01.10.2015 года № 1419, от 01.08.2016 года № 1516, от 29.09.2015 года № 1415, от 27.12.2016 года № 1525, от 28.12.2016 года № 1529, от 19.05.2017 года № 1553, от 07.11.2017 года № 1583», в докладе Елены Александровны прозвучало предложение о необходимости утвердить данное Соглашение, а также информация о том, что остаточная задолженность по взятым кредитам составила на 01.01.2018 года 38 079 345,80 рубля, в том числе основной долг — 38 042 040,00 рубля, начисленные проценты — 37 305,80 рубля. Вышеуказанные кредиты были предоставлены для частичного покрытия дефицита местного бюджета в 2012-2013 годах, в 2015-2017 годах, срок погашения которых наступает в 2018-2020 годах. После рекомендации постоянного комитета по бюджету, налогам, тарифу и муниципальному имуществу принять данный проект решения депутаты единогласно проголосовали «за» принятие решения.
По восьмому вопросу был заслушан отчет начальника отдела физической культуры и спорта А.В. Онаприенко «О результатах работы по проведению спортивных мероприятий за период январь-май 2018 года». Александр Валентинович доложил депутатам следующую информацию: за указанный период было проведено в январе 5 мероприятий, в феврале — 12, в марте – 10, в апреле – 11, в мае – 9 мероприятий, на которые было израсходовано соответственно 74515,7 рубля, 192100 рублей, 121815 рублей, 43050 рублей и 103740 рублей соответственно. Общая сумма расходов составила 535220,7 рубля. Почти все депутаты Совета подтвердили свое неравнодушие к теме спорта, поэтому докладчику было задано большое количество вопросов и сделаны конструктивные предложения. В частности, были заданы следующие вопросы: о географии спортивных мероприятий (депутат А.А. Мягчилов), каков рейтинг Шилкинского района по спортивной работе в крае (депутат Е.Е. Блохин), почему граждане пенсионного возраста не приняли участия в краевых соревнованиях (депутат С.Н. Савченко), какая статья расходов основная, рассматривался ли вопрос в целях экономии финансовых средств о заключении договора на поставку призового инвентаря с одним из поставщиков (депутат С.Г. Швец). В качестве пожеланий были озвучены предложения о развитии легкой атлетики в районе (депутат И.С. Пантелеев), включать в данные отчеты и больше освещать в докладах проблемы районного спорта (депутат М.А. Султанов). Было и предложение главы района С.В. Воробьева о пересмотре политики финансовой отчетности, так как, по его мнению, она оставляет желать лучшего. Совет района после проведенного голосования принял решение отчет одобрить.
По девятому и десятому вопросам депутаты заслушали информацию председателя комитета образования Н.Ф. Рюховой «О готовности к летней оздоровительной кампании в 2018 году» и «О подготовке образовательных учреждений Шилкинского района к новому 2018-2019 учебному году». В начале доклада Н.Ф. Рюхова сообщила о том, что в 2018 году в Шилкинском районе планируется открыть 20 пришкольных лагерей и оздоровить 950 детей, два загородных лагеря «Олимп» и «Сосновый бор» и оздоровить 380 детей за две смены. Из-за капитального ремонта спортивных залов в летний период в 2018 году не будут организованы пришкольные лагеря в МОУ «Ононская СОШ» и МОУ «Усть-Теленгуйская СОШ». С 29 по 30 марта 2018 года для образовательных организаций района ГУ ДПО «Институт развития образования Забайкальского края» были организованы выездные курсы по теме «Организация каникулярного отдыха и оздоровления школьников», на которых прошли обучение 22 начальника пришкольных лагерей. В данный момент образовательными организациями составляются программы летней оздоровительной кампании. В трех пришкольных лагерях МОУ «Мирсановская СОКШ», МОУ «Митрофановская СОШИ с кадетскими классами», МОУ «Холбонская СОШ» планируются профильные смены. Открытие пришкольных лагерей планируется с 1 июня 2018 года, в МОУ «СОШ № 52 г. Шилки» с 1 июля 2018 года в связи с тем, что данная образовательная организация является пунктом приема экзаменов. Открытие загородных лагерей планируется с 14 по 15 июня 2018 года — первая смена, с 5 по 6 июля 2018 года – вторая смена. Приемка пришкольных лагерей и загородных — с 28 мая 2018 года. После получения информации депутатами Совета и присутствующими докладчику были заданы вопросы, будет ли организовываться досуг детей в малых селах (глава СП «Новоберезовское» А.А. Назимов), есть ли в комитете образования нормативно-правовое обеспечение взимания дополнительной платы с родителей, дети которых будут посещать пришкольные лагеря (депутат Н.В. Мальцева), и прозвучало пожелание в связи с постоянной задержкой финансирования и необходимостью осуществлять питание детских пришкольных лагерей в долг как можно раньше начинать рассматривать вопросы финансирования детских лагерей (депутат И.С. Пантелеев), а также предложение изучить вопрос и взять в будущем комитету культуры на себя организацию летнего отдыха детей в малых селах (глава района С.В. Воробьев). После предложения председательствующего принять проект решения данный вопрос был поставлен на голосование. Всеми депутатами было принято решение принять информацию к сведению.
По вопросу о подготовке образовательных учреждений района к новому 2018-2019 учебному году Нина Федоровна сообщила следующую информацию. Все образовательные организации находятся под охраной — 9 образовательных организаций охраняются подразделением вневедомственной охраны, 12 охраняются ЧОО, 14 оснащены системой видеонаблюдения. Не имеют периметрального ограждения МОУ «Галкинская СОШ», МОУ «Мирсановская СОКШ», МОУ «Новоберезовская ООШ», МОУ «Размахнинская ООШ», МУДО п. Первомайский «Горизонты». Имеют частичное, не соответствующее требованиям ограждение МОУ «Верх-Хилинская СОШ», МОУ «Шилкинская СОШ № 1», МОУ «Шилкинская СОШ № 52», МУДО «Шилкинская ДЮСШ». Есть необходимость провести диагностику пожарной сигнализации в 22 образовательных организациях и оборудовать здания образовательных организаций кнопкой экстренного вызова полиции (тревожная кнопка) с выводом на пульт в дежурную часть МО МВД России «Шилкинский». На сегодняшний день отсутствует финансирование на обслуживание противопожарной системы и кнопки вывода на пульт пожарной охраны. В 9 образовательных организациях используются дворовые санузлы (туалеты) при школе (МОУ «Арбагарская ООШ», МОУ «Богомягковская СОШ», МОУ «Верх-Хилинская СОШ», МОУ «Галкинская СОШ», МОУ «Казановская СОШ», МОУ «Номоконовская СОШ», МОУ «Ононская СОШ», МОУ «Размахнинская СОШ», МОУ «Усть-Теленгуйская СОШ», МОУ «Холбонская СОШ», МОУ «Чиронская СОШ»). Проект здания этих школ не предусматривал планировку внутренних туалетов. Согласно п. 4.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 ранее построенные здания общеобразовательных учреждений эксплуатируются в соответствии с проектом. 13 школ нуждаются в капитальном ремонте (Верх-Хилинская СОШ, Галкинская СОШ, Казановская СОШ, Мирсановская СОКШ, Митрофановская СОШИ, Новоберезовская ООШ, Ононская СОШ, Шилкинская СОШ № 2, Первомайская ООШ № 1, Первомайская СОШ № 2, Первомайская СОШ № 5, Холбонская СОШ, МУДО п. Первомайский «Горизонты»). Для подвоза учащихся в школах необходимы два микроавтобуса (МОУ «СОШ № 52 г. Шилки», МОУ «Номоконовская СОШ») и один автобус (МОУ «Ононская СОШ»). Заявка по программе «Автобус» направлена в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. На вопрос депутата С.Ю. Литвинцева, будут ли выделены средства на текущий ремонт школ, Н.Ф. Рюхова дала ответ, что распределение финансовых средств будет произведено в ближайшие дни. Проект решения по данному вопросу принять информацию к сведению депутаты одобрили единогласно.
По одиннадцатому вопросу «О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Шилкинский район» от 21 ноября 2013 года № 72 «О размере и условиях оплаты труда муниципальных служащих муниципального района «Шилкинский район» слушали ведущего специалиста отдела муниципальной службы и кадровой политики О.Ю. Лукину, которая доложила депутатам и присутствующим о том, что изменения в решение Совета вносятся в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28 апреля 2018 года № 174 «О внесении изменений в Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, утвержденную Постановлением Правительства Забайкальского края от 02 декабря 2016 года № 438». После предложения депутатам принять проект решения в целом депутаты семнадцатью голосами «за» его приняли.
Доклад консультанта Совета Т.А. Араниной был предложен вниманию депутатов по вопросу «О досрочном прекращении полномочий депутатов Совета муниципального района «Шилкинский район» Е.Е. Гладышева и Р.С. Мышкина». Т.А. Аранина информировала о том, что данный проект вносится в связи с письменными заявлениями депутатов Р.С. Мышкина и Е.Е. Гладышева о прекращении полномочий досрочно. После рекомендации постоянного комитета по развитию местного самоуправления и межмуниципальному сотрудничеству принять проект решения депутаты единогласно проголосовали «за».
По тринадцатому вопросу повестки заседания председатель Совета муниципального района «Шилкинский район» С.Г. Швец внес предложение о награждении индивидуального предпринимателя, кандидата в мастера спорта В.Н. Налимова Почетной грамотой Совета муниципального района «Шилкинский район» за значительные заслуги перед Шилкинским районом в деле популяризации и развития автомобильного спорта и в связи с 10-летием этапа открытого чемпионата Забайкальского края по автокроссу. Решение Совета по данному вопросу было принято всеми депутатами единогласно.
Следующее заседание Совета депутатов состоится в первой декаде июля.

Сергей Швец,
председатель Совета
муниципального района