ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2026 года              № 136

г. Шилка

О СОЗДАНИИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ, ЭВАКУИРУЕМОГО (ОТСЕЛЯЕМОГО) ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с подпунктом «г» пункта 8 и подпунктом «в» пункта 9 Постановления  Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года № 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.3.18-2021 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.02.2021 № 48-ст, Методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работе пунктов временного размещения пострадавшего населения, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 июня 2022 года № М-11-1541, в целях организации временного размещения пострадавшего населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация муниципального района «Шилкинский район»

постановляет:

1. Утвердить перечень пунктов временного размещения населения, эвакуируемого при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о пункте временного размещения населения, эвакуируемого при возникновении на территории муниципального района «Шилкинский район» чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с приложением 2 к настоящему положению.
3. Установить, что руководители учреждений, на базе которых создаются пункты временного размещения, и их заместители являются, соответственно, начальниками и заместителями начальников пунктов временного размещения эвакуируемого населения муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края.
4. Отделу ГО и ЧС администрации муниципального района «Шилкинский район» (далее – отдел ГО и ЧС), специально уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организовать обучение начальников пунктов временного размещения, эвакуируемого населения муниципального образования и их заместителей.
5. В двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления:

5.1. Руководителям организаций, на базе которых развертываются пункты временного размещения эвакуируемого населения, утвердить состав администрации пункта временного размещения, разработать и согласовать с отделом ГО и ЧС необходимую документацию.

5.2. Рекомендовать руководителю ОМВД России по Шилкинскому району закрепить за каждым пунктом временного размещения личный состав и транспорт, оборудованный громкоговорящей связью, для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе пунктов временного размещения при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

5.3. Рекомендовать главному врачу Государственного учреждения здравоохранения «Шилкинская ЦРБ» закрепить за каждым пунктом временного размещения близлежащее медицинское учреждение и возложить на него ответственность за развертывание медицинского пункта и оказание медицинской помощи эвакуируемому населению при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5.4. Заместителю главы администрации муниципального района «Шилкинский район» (по вопросам экономики, торговли), закрепить за каждым пунктом временного размещения предприятия торговли промышленными и продовольственными товарами, а также предприятия общественного питания и организовать оформление с руководителями соответствующих предприятий соглашений об обеспечении эвакуируемого населения предметами первой необходимости, продовольствием и горячим питанием при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района «Шилкинский район» (председателя эвакуационной или эвакоприемной комиссии).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в районной общественно-политической газете «Шилкинская правда» и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Шилкинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального района «Шилкинский район» С.В. Воробьёв

Приложение № 2 к постановлению администрации муниципального района «Шилкинский район»

     от «15» апреля 2026г. № 136

ПОЛОЖЕНИЕ

о пункте временного размещения населения, эвакуируемого при возникновении на территории МО Забайкальского края чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования пункта временного размещения населения, эвакуируемого при возникновении на территории муниципального района «Шилкинский район» чрезвычайных ситуаций.

Пункт временного размещения (далее – ПВР) эвакуируемого населения предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации.

• Основными задачами ПВР являются:

а) при повседневной деятельности:

• планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных чрезвычайных ситуаций;
• разработка необходимой документации по ПВР эвакуируемого населения;
• заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;
• обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению эвакуируемого населения в чрезвычайных ситуациях;
• практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;
• участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых органом, уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, муниципального образования;

б) при возникновении чрезвычайной ситуации:

• полное развертывание ПВР эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;
• организация учета прибывающего населения и его размещения;
• установление связи с эвакуационной (эвакоприемной) комиссией и комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального района «Шилкинский район», с органом, уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального образования, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;
• организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
• информирование об обстановке прибывающих в ПВР людей;
• представление донесений о ходе приема и размещения населения в эвакуационную(эвакоприемную) комиссию и комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального района «Шилкинский район».

2. СОСТАВ АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
   • Состав администрации ПВР:
     • Начальник ПВР и его заместитель;
     • Группа регистрации учета населения (3-4 человека);
     • Группа размещения населения (3-4 человека);
     • Стол справок (2человека);
     • Группа охраны общественного порядка (комендант и 2-3 дружинника);
     • Комната материи ребенка (1-2 человека).
   • Начальник ПВР и его заместитель назначаются постановлением администрации муниципального района «Шилкинский район».

Остальной личный состав назначается руководителем организации, на базе которого разворачивается ПВР.

Организационная структура ПВР представлена в приложении 1 к данному Положению.

• Для функционирования ПВР выделяются силы и средства организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
  • От ОМВД России по Шилкинскому району: 2-3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью (для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения пункта временного размещения);
  • От Государственного учреждения здравоохранения муниципального района «Шилкинский район»:

 врачи, средний медперсонал 2-3 человека (для организации медицинского пункта в ПВР);

• от отдела экономики, торговли администрации муниципального района «Шилкинский район»: один представитель, а также средства и персонал (из числа близлежащих предприятий, учреждений, организаций торговли и общественного питания) для развертывания пункта питания и обеспечения эвакуируемого населения предметами первой необходимости.

• Указанные в пункте 2.3 силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ

• Руководители организаций, на базе которых разворачиваются ПВР эвакуируемого населения, организуют разработку документов, материально- техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несут персональную ответственность за готовность ПВР.
• Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является настоящее Положение. В своей деятельности администрация ПВР подчиняется эвакуационной (эвакоприемной) комиссии, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «Шилкинский район» взаимодействует с организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий на территории муниципального района «Шилкинский район».
• В целях организации работы ПВР его администрацией отрабатываются следующие документы:
  • Приказ руководителя учреждения, организации о создании ПВР;
  • Функциональные обязанности администрации ПВР;
  • штатно-должностной список администрации ПВР (приложение 1);
  • календарный план действий администрации ПВР (приложение 2);
  • схема оповещения и сбора администрации ПВР (приложение 3);
  • план размещения эвакуируемого населения в ПВР;
  • схема связи и управления ПВР (приложение 4);
  • журнал учета прибытия эвакуируемого населения в ПВР; журнал принятых и отданных распоряжений; указатели и таблички (приложение 5, 6, 7, 8, 9).
• ПВР развертывается в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации по распоряжению главы муниципального района «Шилкинский район» на основании и указания председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «Шилкинский район», председателя эвакуационной (эвакоприемной) комиссии муниципального района «Шилкинский район».
• С получением распоряжения (указания) руководитель организации – начальник ПВР организует прием и размещение эвакуируемого населения согласно календарному плану действий администрации ПВР.
• Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях здания организации, развертывающей ПВР, с использованием ее материально- технических средств и оборудования.
• В случае необходимости функционирование организации, на базе которой развертывается ПВР, приостанавливается по распоряжению главы муниципального района «Шилкинский район», до завершения мероприятий по устранению поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации.
• Для размещения медицинского пункта, развертываемого медицинским учреждением, и организации пункта питания, развертываемого предприятием общественного питания, начальник ПВР предусматривает отдельные помещения.
• Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «Шилкинский район» и эвакуационной (эвакоприемной) комиссией администрации муниципального района «Шилкинский район», муниципального района «Шилкинский район».

Расходы на проведение мероприятий по временному размещению эвакуируемого населения, в том числе на использование запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные администрацией муниципального района «Шилкинский район», организацией, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.