Иноагенты не смогут участвовать в выборах в Забайкалье
Эти и другие нормы закреплены в избирательном законодательстве региона – соответствующий закон приняли депутаты регионального парламента на внеочередном заседании 22 мая.
Инициатором поправок выступила Избирательная комиссия региона. По словам главы ведомства Светланы Судаковой, вызваны они вступлением в силу изменений в федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав россиян.
— Поскольку мы с вами находимся на стартовой прямой единого дня голосования, а он у нас насыщенный – это выборы губернатора, довыборы в Законодательное Собрание и более 60 муниципальных выборов, нам чрезвычайно важно, чтобы в региональных законах эти нормы были учтены, — пояснила глава Избиркома.
По ее словам, существенные поправки вводятся в отношении иноагентов. Ни они, ни лица, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут вносить пожертвования в избирательные фонды, быть наблюдателями, уполномоченными представителями кандидатов и избирательных объединений, а также доверенными лицами на региональных выборах. Кроме того, к моменту подачи документов на регистрацию кандидат должен избавиться от статуса иноагента. В противном случае — отказ.
Законом также конкретизируются нормы предоставления списков наблюдателей, уточняется срок подачи заявок на аккредитацию представителей СМИ, органы Минюста освобождаются от обязанности публиковать список политических партий и их структурных подразделений, имеющих право на участие в выборах, уточняется запрет на опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и других исследований, связанных с проводимыми выборами.
Кроме того, теперь кандидат до регистрации сможет израсходовать не более 30% от предельного размера расходования средств фонда, контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий будут наделены полномочием направлять материалы в правоохранительные органы. Особые преференции получили граждане, находящиеся под следствием – они смогут принимать участие в выборах своего региона, если даже находятся в следственных изоляторах других субъектов.
***
Юрий Кон предложил передать полномочия по уплате взносов на ОМС неработающего населения на федеральный уровень
Парламентская Ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье», в состав которой входят законодательные органы 11 регионов ДФО, единогласно поддержала инициативу Законодательного Собрания Забайкальского края.
Предложение законодателей Забайкалья Юрий Кон озвучил на общем собрании парламентской Ассоциации, которое состоялось в Хабаровске.
Представляя инициативу коллегам, глава краевого парламента отметил, что взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения не только формируют значительную нагрузку на региональные бюджеты, но и за счет постоянного роста существенно усиливают зависимость регионов от поступлений из федерального бюджета.
— В Забайкальском крае с 2019 года численность неработающего населения снизилась на 63 тысяч человек, или на 10 процентов, а страховые взносы увеличились на полтора миллиарда рублей — на 21 процент, — констатировал Юрий Кон.
По словам спикера, из-за большой нагрузки на бюджет ежегодное недофинансирование программы госгарантий составляет в Забайкалье более 1 млрд. рублей. Аналогичная ситуация складывается во многих субъектах РФ с низкой бюджетной обеспеченностью.
Выходом из сложившейся ситуации Юрий Кон назвал передачу полномочий по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в части страховых взносов на несовершеннолетних детей и неработающих пенсионеров с регионального на федеральный уровень, без передачи доходных источников.
— Это решение позволило бы регионам высвободить существенный объем ресурсов для решения различных задач и на деле укрепило бы региональные бюджеты, что сегодня является приоритетом государственной политики, — отметил глава забайкальского парламента.
В своем выступлении Юрий Кон сообщил также, что предварительно 27 регионов России с низкой бюджетной обеспеченностью, в том числе три региона ДФО — Магаданская область, Республика Бурятия и Камчатский край — положительно оценили инициативу Забайкалья.
Со стороны участников парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» предложение Юрия Кона получило 100%-ную поддержку. По итогам заседания решение Ассоциации будет направлено в адрес Правительства РФ.
***
В Забайкалье 40 тысяч гектаров земель сельхозназначения заросли лесом
Могут ли забайкальцы рассчитывать на эту древесину, а также на лес, который срубается из-за горнорудных работ — выясняли участники рабочей группы под председательством главы комитета по аграрной политике Михаила Якимова.
Закон приблизит население к дровам
Парламентарий напомнил, что по итогам выездного заседания профильного комитета по проблеме дефицита дров, состоявшегося в апреле на площадках нескольких районов Забайкалья, было принято ряд решений. Рабочее совещание инициировано для их проработки.
Одно из решений — внесение изменений в закон края о реализации отдельных положений Лесного Кодекса в части предоставления гражданам для собственных нужд сухостойных, буреломных, ветровальных деревьев в объеме, не превышающем двойной естественный отпад (естественное отмирание древостоя).
— Инициатива вызвана наличием небольшого по запасу на гектаре объема сухостойной древесины, которая располагается в непосредственной близости от сел. Объем небольшой, но граждане его видят и возмущаются, что им его не дают. Однако нормативно предоставление такой древесины не урегулировано, — отметил начальник управления лесопользования Минприроды Максим Суворов.
Он пояснил, что при гибели растения проводится лесопатологическое обследование, по результатам которого назначаются санитарно-оздоровительные мероприятия в форме сплошных или выборочных санитарных рубок. Если сухостой не превышает двух естественных отпадов, то санитарно-оздоровительные мероприятия не назначаются, соответственно правовых оснований для проведения рубки нет. На просьбы региона внести поправки в соответствующие правила федеральный центр ответил отказом.
— Тема дров стоит на острие, граждане обращаются. Поэтому на своем уровне стараемся решать. Предполагается, что лесопатологические обследования в рамках действующего законодательства также останутся, рубки назначаться не будут, но в законе края появится норма — если объем сухостоя меньше двойного естественного отпада, то граждане могут заготавливать погибшую древесину для собственных нужд, — добавил представитель Минприроды.
Как заверил Максим Суворов, соответствующий проект закона будет разработан до конца мая.
Дрова на вес золота
Второй вопрос связан с реализацией древесины, полученной при выполнении горнорудных работ. По словам Михаила Якимова, жители Калганского района жаловались депутатам на старателей, которые просто закапывают лес при разработке участков.
По словам Максима Суворова, с точки зрения закона в этом вопросе все урегулировано. Недропользователь обязан задекларировать лес на участке, прежде чем начать осваивать его, затем вырубить и складировать. После этого все выверенные сведения направляются в Росимущество, которое выставляет этот лес, как государственную собственность, на аукцион.
— Поскольку недропользователи находятся далеко, зачастую других покупателей нет, поэтому они сами эту древесину приобретают и используют по своему усмотрению. То есть они собственники, поэтому обвинять их в нерациональном использовании леса нельзя. Там, где есть «заинтересанты» в этой древесине, старатели ее удовольствием отдают. Потому что им вскрышу надо делать, а не лесом заниматься, — отметил представитель Минприроды.
Одно из предложений – оповещать заинтересованные муниципалитеты о начале проведения аукционов на реализацию древесины, чтобы они через мессенджеры доводили эту информацию до местных жителей.
— Наше дело – отработать в этом направлении. Муниципалитеты заинтересованы в том, чтобы забирать древесину у недропользователей, — отметил Михаил Якимов. «Обкатать» это предложение он намерен на примере Калганского района.
И не пашня, и не лес
А вот Александрово-Заводский район станет пилотной площадкой для отработки механизма по использованию лесных насаждений на землях сельхозназначения. Из 40 тысяч гектаров таких сельхозземель 20 тысяч находятся именно здесь.
По словам замминистра сельского хозяйства края Александра Тюкавкина, есть два направления использования древесины на землях сельхозназначения, в том числе – в случае введения в оборот залежных земель. Но таких обращений нет. «Заинтересованность-то только в вырубке леса, а не в том, чтобы вернуть землю в оборот», — поясняет он.
Если же площадь заросшего лесом участка составляет больше полгектара, а лес с деревьями выше 5 метров занимает больше 75% всей площади участка, то можно воспользоваться соответствующим постановлением Правительства России и при выполнении всех требований получить разрешение на вырубку леса.
По словам руководителя Управления Россельхознадзора Андрея Грохотова, процедура достаточно понятна, все требования вполне исполнимые, но за три года действия этого постановления ни одного заявления не поступило. Хотя в других регионах этот механизм работает.
— На примере Александрово-Заводского района мы попробуем отработать эту процедуру, создать прецедент. Главное, организовать первопроходцев, чтобы их примеру последовали другие территории со схожими проблемами, — отметил глава комитета.
Отдел по освещению деятельности Законодательного Собрания