В прошедшем году, посвященном семейным ценностям, мы рассказывали истории о семьях наших современников, где воспитывается много детей, и крепкие союзы которых могли бы стать примером для подражания.
Между тем в информационном пространстве страны постоянно звучали предложения депутатов и чиновников различных уровней о том, как повысить рождаемость, какими социальными и экономическими преференциями стимулировать создание больших многодетных семей. Звучали и сомнения, и возражения с разных сторон, как от экспертов, так и от простых обывателей, и, в частности, именно тех, кому адресовался призыв повышать демографию.
Между тем над потоком разноголосицы и информационного шума происходили объективные события, такие как женитьбы и разводы, рождения и уходы из жизни. Их строгая фиксация государственными органами ЗАГС лучше любого медийного рупора может сказать нам о том, в каком состоянии сегодня находятся институт семьи и ситуация с рождаемостью и смертностью. Сведениями о том, как часто женились и рожали детей в 2023-2024 годах, в интервью нашему корреспонденту поделилась заведующий отделом ЗАГС Шилкинского района Ольга Гришина.
Корр.: — Какая статистика по демографии в 2023-2024 годах: сколько человек родилось в районе, сколько умерло?
Ольга Гришина: — Меры государственной финансовой поддержки в области стабильного ежегодного увеличения сумм на выплаты материнского капитала и детских единовременных и ежемесячных социальных выплат, как показывает статистика в районе, играют слабую роль на стимулирование семей к деторождению. Стабильное сокращение рождаемости в районе началось с 2012 года. Наблюдается отрицательная демография, так как число умерших превышает число родившихся по итогам 2024 года в 1,9 раз. Начиная с 1993 года, смертность в районе доминирует над рождаемостью.
Корр.: — Каков средний возраст умерших? Сколько из них женщин и сколько мужчин?
О.Г.: — Естественного прироста населения в районе не наблюдается уже более 30 лет. В 2024 году число умерших сократилось на 49 единиц по сравнению с 2023 годом и составило 558 человек. Согласно общемировой статистике мужчин умирает больше, чем женщин. В нашем районе это соотношение составило за прошлый год 340 к 218. Средний возраст умерших, к сожалению, сказать не могу, так как такой статистики не ведется.
Корр.: — Кого рождалось больше: мальчиков или девочек? Были ли двойни?
О.Г.: — В 2024 году в районе зарегистрировано 291 рождение, что на 29 новорожденных меньше, чем за 2023 год. Как и во всем мире, мальчиков у нас родилось на 33 больше, чем девочек. Почти 60% детей родились в зарегистрированном браке между папой и мамой. За прошедшие пять лет самым богатым на двойни был 2022 год — пять двоен. В 2023 году в четырех семьях родились двойни, во всех двойнях были однополые дети: Мария — Александра, Глеб — Савелий, Савелий — Всеволод, Кирилл — Данил. А в ушедшем году родилась одна двойня, но зато королевская — Варвара и Андрей. Родилось по ребёнку в четырех семьях иностранных граждан: в одной семье оба родителя являются гражданами Республики Азербайджан, в трёх семьях один из родителей граждане Армении, Кыргызстана и Таджикистана. Запомнился ещё ушедший год имянаречением новорожденных необычно красивыми именами — Рамиль, Алия, Эмиль, Адель, Марьяна, Мия, Остап, Зарина, Иветта.
Корр.: — Каков возраст мам? Много ли многодетных семей зарегистрировано?
О.Г.: — Наибольшее количество детей родилось у мам в возрасте 18-24 лет — это 34,7%. Восемь несовершеннолетних девочек стали мамами. 2,8% мам прочувствовали счастье материнства в возрасте после 40 лет. Важной тенденцией в преодолении «демографической ямы» является увеличение количества забайкальских семей с тремя и более детьми. В ушедшем году зарегистрировано 131 рождение третьего и более по счёту ребёнка в семье, что составило 45,5% (в 2023 году — 42,2%). В 79 семьях родились первенцы, 81 семья пополнилась вторыми по счёту детьми. Самой многодетной семьей в районе является семья, где живут и воспитываются 9 несовершеннолетних детей.
В связи с тем, что большое количество граждан состоят в фактических брачных отношениях, регистрируется стабильно большой процент установлений отцовства. За прошедший год в отношении 36% рождённых детей было установлено отцовство.
Корр.: — Как много браков заключалось в эти годы? Сколько было разводов?
О.Г.: — В ушедшем году на территории района было создано на 32 семьи меньше, чем в 2023 г. Одной из причин снижения численности граждан, желающих узаконить свои отношения, могут быть предрассудки людей по поводу отрицания создания семьи в високосном году. Всего «горько!» в прошлом году в районе произносили 172 раза. Вероятно, не всегда радостно, поскольку печальный итог семейной жизни — развод — состоялся уже у семи супружеских пар, не проживших вместе даже одного года. Однако есть положительная динамика: среди супружеских пар в 2024 году расставаний по сравнению с 2023 годом стало меньше на 36, но по-прежнему процент расторжения браков остаётся громадным — и это общероссийская тенденция, если не мировая.
Ещё одна тенденция появилась у женщин — после развода менять фамилию на свою прежнюю, что влечёт за собой смену паспорта и других документов. Любой гражданин страны вправе сменить имя, отчество или фамилию. Для этого нужно подать заявление в орган ЗАГС, оплатить госпошлину в размере 5000 рублей, и через месяц документы с измененными данными будут готовы. В прошлом году таким правом в районе воспользовались 20 человек.
На регистрацию брака помимо личного визита в ЗАГС подать заявление можно не выходя из дома, через портал госуслуг, при этом жених и невеста должны иметь на портале личные кабинеты. Для заполнения сведений понадобятся данные паспортов, при этом некоторые поля уже будут заполнены автоматически, исходя из данных, внесённых ранее в учётную запись заявителя. Если среди них произошли какие-то изменения, то можно легко внести коррективы по ссылке «Изменить данные». Также необходимо будет заплатить госпошлину — 350 рублей. Дату регистрации бронируют заявители любую, по своему желанию, но не менее месяца после подачи заявления. В 2024 году этой возможностью воспользовались 104 пары, решившие создать семью; это ровно половина из поданных за год заявлений о регистрации брака. Граждане оценили это удобство, поэтому данная услуга пользуется популярностью среди населения.
17% браков не было зарегистрировано из числа поданных заявлений, так как молодые люди не явились в орган ЗАГС: кто-то не смог, кто-то передумал — причин может быть много, для того законодательством РФ и предусмотрен месячный срок на обдумывание важного решения. Начиная с 2020 года, по району наблюдается превышение количества разводов над количеством регистрируемых браков. Так за прошлый год пар, вступивших в брак, было на 20 меньше, чем расторгнувших брак, что составило 10,4%.
Корр.: — Кто наиболее часто вступал в брак, какого возраста люди?
О.Г.: — Чаще всего регистрируют брак молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет. Один юноша и три девушки вступили в брак до исполнения совершеннолетия по специальному разрешению, предусмотренному законодательством РФ. Два брака зарегистрировано с участием иностранных граждан: женихи — граждане Узбекистана, невесты — россиянки. 24 участника специальной военной операции узаконили свои отношения со вторыми половинами. Для воинов, которые убывают в зону СВО, существует процедура сокращённого срока регистрации брака. Они со своими избранницами приходят к нам, приносят, кроме паспортов, отпускной билет или выписку из приказа, или справку о том, что гражданин убывает в зону СВО, и мы регистрируем брак в день обращения.
Корр.: — Прошедший год семьи как вы отметили? Много ли было юбилейных дат, крепких союзов? Как вы выбираете тех, кого надо чествовать?
О.Г.: — 80 медалей «За любовь и верность» вручили в Забайкальском крае в 2024 году. Ежегодно к празднику Дня семьи, любви и верности семейные пары по всей стране получают медаль «За любовь и верность». Квота на Шилкинский район составляет две медали. Порядок предоставления семей к награде таков: районная администрация собирает ходатайства и комиссионно выбирает из них претендентов. Предпочтение отдается многодетным семьям с наибольшим стажем семейной жизни. Документы на выбранные семьи направляются в Департамент ЗАГС Забайкальского края и далее — в российский оргкомитет по проведению праздника Дня семьи, любви и верности. Там рассматривают материалы со всей страны, принимают решения и направляют награды во все субъекты РФ. Уточню, что ходатайства могут подать администрации поселений, дети или родные. К ходатайству необходимо приложить историю семьи, копии паспортов супругов, свидетельства о браке и свидетельств о рождении детей. Документы принимаются ежегодно в январе — марте. Данная награда является общественной и включает в себя одну медаль «За любовь и верность» и два значка «Полевая ромашка». Наградной набор чеканят на Московском монетном дворе Гознака по заказу Фонда социально-культурных инициатив. 8 июля 2024 года в зале для торжественных регистраций нашего отдела ЗАГС собрались семейные пары, которые объединили любовь и верность, которые пронесли свои светлые чувства по отношению друг к другу через десятки лет совместной жизни, и за это были представлены к заслуженным наградам. Медалями «За любовь и верность» в этот день были награждены Александр Геннадьевич и Наталья Васильевна Бородины из с. Мирсаново и Виктор Павлович и Галина Ивановна Петровы из с. Ононское.
Кроме того, на протяжении всего года отделом ЗАГС совместно с администрацией района и комитетом культуры проводятся чествования «золотых» и «серебряных» юбиляров супружеской жизни. Инициаторами проведения данных мероприятий выступают дети, внуки, родственники, коллеги виновников торжества. Для этого нужно заблаговременно обратиться в наш отдел и подать заявку, приветствуется и небольшой очерк об истории знакомства, традициях, составе и другие интересные события и факты из истории семьи.
Корр.: — Какие новшества появляются в 2025 году в сфере работы органов ЗАГС, кроме нашумевшего повышения пошлины на разводы?
О.Г.: — С начала года изменились размеры государственной пошлины на некоторые услуги. Например, кратно выросла цена на развод и перемену ФИО. За развод теперь каждому из супругов придётся платить по 5000 рублей вместо 650-ти, как было раньше. Поможет ли это спасти брак, поживём — увидим. За перемену фамилии, имени или отчества вместо 1600 рублей нужно выложить тоже 5000. Услуга по выдаче повторного свидетельства с 350-ти рублей выросла до 500 рублей.
Сейчас мы имеем шикарные возможности по обращению граждан в органы ЗАГС не только строго по месту жительства, но и по месту нахождения, пребывания граждан, то есть двери любого органа ЗАГС страны открыты для граждан по их желанию и возможностям как для государственной регистрации акта гражданского состояния, так и для получения повторных документов, справок. В законодательстве реализован принцип экстерриториальности.
С 2022 года на Едином портале госуслуг запущен суперсервис «Рождение ребёнка». Родовспомогательные медицинские учреждения направляют в органы ЗАГС электронные медицинские свидетельства о рождении. Мамы новорожденных могут заказать свидетельство о рождении малыша в ЗАГСе прямо из роддома при единственном условии — подтверждённой учётной записи на Госуслугах у обоих родителей. Таким образом, с момента регистрации рождения ребёнка через суперсервис данные о рождении нового гражданина страны попадают в Социальный фонд и налоговую службу, и все документы оформляются автоматически. В дальнейшем родителям нужно будет их лично забрать. В прошлом году этим удобством у нас воспользовалось 30% граждан, в чьих семьях было прибавление. При реализации этой услуги очень хочется обратить внимание граждан на правильность введения своих автобиографических данных, а именно: ФИО; даты и места рождения — в строгом соответствии с документом, удостоверяющим личность (паспорт). Это очень важно, так как правильность данных, внесенных гражданами в заявление, у нас нет возможности перепроверить, а сведения из заявления автоматически подгружаются в запись акта о рождении и после подписания улетают в федеральную базу — Единый государственный реестр ЗАГС. По такому же принципу в конце года Минцифры России анонсировало запуск на ЕПГУ суперсервиса «Утрата близкого человека».
Подготовила
Анастасия АЛЫПОВА