Бюджетная и налоговая политика
На территории Забайкалья узаконен специальный налоговый режим
Регистрироваться в качестве самозанятых забайкальцы смогут с 1 сентября 2020 года. Документ о введении на территории края налога на профессиональный доход принят на внеочередной сессии сразу в двух чтениях.
Напомним, на июньской внеочередной сессии Законодательного Собрания законопроекту о введении налога на профессиональный доход, внесенному главой региона Александром Осиповым, не хватило всего двух голосов, чтобы получить статус закона. 8 июля документ повторно был внесен на площадку Законодательного Собрания.
Как подчеркивают авторы законопроекта, его рассмотрение и принятие на одном заседании в двух чтениях было обусловлено необходимостью оказания физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перешедшим на специальный налоговый режим, оперативной и своевременной поддержки. В настоящее время 72 субъекта Российской Федерации уже участвуют в эксперименте по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Перед началом заседания глава региона Александр Осипов выступил перед депутатами в поддержку законопроекта, подчеркнув его ценность и важность для Забайкалья. «Этот закон предназначен, в первую очередь, для того, чтобы предоставить людям, имеющим небольшие заработки, возможность «обелиться», пользоваться мерами поддержки, привлекать кредиты, ничего не страшиться, работать официально», — отметил Александр Осипов. Губернатор акцентировал внимание на том, что предлагаемый налог и статус не являются обязательными, «это добровольное дело каждого». «Регистрация происходит за счет мобильного приложения. Это самый продвинутый и простой режим на сегодняшний день не только в России, а в мире», — подчеркнул глава региона.
Отметим, согласно закону, физические лица и индивидуальные предприниматели, которые перейдут на специальный налоговый режим, смогут платить ежемесячно налог по льготной ставке 4 % (в отношении доходов, полученных от физических лиц) или 6 % (в отношении доходов, полученных от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).
Кроме того, указанные субъекты будут освобождены от налога на доходы физических лиц, обязательных платежей в пенсионный фонд, а также от обязательной подачи налоговой декларации, что позволит легально осуществлять физическим лицам на систематической основе профессиональную деятельность и получать доход без риска привлечения к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность.
***
Социальная политика
Более 8 тысяч учителей Забайкалья будут получать выплаты за классное руководство
Соответствующий проект закона депутаты регионального парламента приняли на внеочередной сессии 10 июля.
Проект закона разработан в целях установления выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Забайкальского края в размере 5 тысяч рублей на период с 2020 по 2022 годы.
Как отмечается в пояснительной записке, Правительство РФ в полном объеме намерено софинансировать регионам расходные обязательства на ежемесячные выплаты за классное руководство. Условием предоставления на эти цели межбюджетных трансфертов является наличие у субъекта соответствующего нормативного правового акта. Этим, собственно, и вызвана необходимость принятия закона, который даст право педагогическим работникам на указанную выплату.
По словам авторов законопроекта, из федерального бюджета Забайкалью будет предусмотрено финансирование, полностью покрывающее потребность на выплаты в размере 5 тыс. рублей с учетом районных коэффициентов и надбавок к зарплате, установленных на федеральном уровне. Однако в Забайкалье районные коэффициенты установлены в большем размере, поэтому принятие закона повлечет дополнительные расходы из краевого бюджета. С 1 сентября и до конца 2020 года дополнительно потребуется 44,4 млн. рублей, в 2021 и 2022 годах – по 133,1 млн. рублей ежегодно.
Закон в случае его принятия вступит в силу с 1 сентября 2020 года. Именно с этого момента, согласно Посланию Президента Федеральному Собранию, в России должна начаться выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.
В настоящий момент, по данным Минобра Забайкалья, доплата за классное руководство в среднем по краю составляет чуть более 3 тысяч рублей c учетом районного коэффициента, ее размер коррелируется в зависимости от наполняемости класса. В связи с этим глава комитета по молодежной политике и спорту Георгий Шилин поинтересовалсяу разработчиков закона, сохранится ли эта доплата при установлении президентской выплаты? «Да, действующие выплаты сохраняются, президентские пять тысяч пойдут плюсом», — заверил депутатов представитель ведомства.
Всего, по информации Минобра края, классное руководство в Забайкалье осуществляют 8223 учителя.
***
Г.Шилин: Вопросы школьного питания у нас на особом контроле
Готовы ли школы края к обеспечению учеников горячим питанием? Каковы шансы Забайкалья на получение федеральной субсидии для организации бесплатного питания учащихся 1-4 классов с 1 сентября 2020 года? Эти вопросы депутаты комитета по молодежной политике и спорту обсудили на рабочем заседании.
К диалогу парламентарии пригласили представителей краевого Министерства образования, науки и молодежной политики. Как заверила депутатов заместитель главы профильного ведомства Наталия Шибанова, школы края, а это 560 образовательных организаций, готовы обеспечивать учеников горячим питанием с 1 сентября, а будут ли — станет известно 15 июля.
— Забайкальский край, по сути, претендует на получение федеральной субсидии в этом году. Все документы для участия в программе мы отправили. Пока все субъекты находятся в режиме ожидания, 15 июля федеральное ведомство озвучит окончательные итоги. В случае включения края в проект, мы получим федеральную субсидию в размере 365 млн. рублей. Доля краевого софинансирования составит 6 % или 21 млн. рублей, — сообщила Наталия Шибанова.
По предварительным расчетам ведомства, средняя стоимость ежедневного бесплатного питания составит 70 рублей. В случае включения края в проект, горячее питание будет гарантировано 63 тысячам учеников младших классов Забайкалья.
Среди проблем по обеспечению бесплатным горячим питанием Наталия Шибанова назвала износ оборудования — 156 школьных пищеблоков нуждаются в модернизации. На данный момент 442 школы организуют горячее питание самостоятельно, 68 учреждений обеспечивают питание с привлечением сторонних организаций, в 19 школах организовано централизованное питание – это образовательные учреждения Краснокаменского и Балейского районов, в 31 школе работают раздаточные буфеты.
Для переоборудования школьных столовых и пищеблоков, по мнению главы профильного комитета Георгия Шилина, потребуется значительная сумма, поэтому модернизацию оборудования необходимо начинать уже сегодня.
— Мы все обеспокоены готовностью школ к обеспечению младшеклассников качественным и здоровым питанием. Этот вопрос у депутатов нашего комитета стоит на особом контроле. Сейчас Забайкалью необходимо всерьез заняться модернизацией школьных пищеблоков и столовых, поскольку износ оборудования составляет более 80%. Уже нельзя откладывать на завтра — нужно с сегодняшнего дня начинать этот процесс, — отметил Георгий Шилин.
Напомним, обеспечить всех учащихся школ с первого по четвертый класс бесплатным горячим питанием поручил Президент России Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному Собранию в середине января. Соответствующий закон был подписан в начале марта.
Согласно документу, школьники младших классов должны получать бесплатное горячее питание не реже одного раза в день. Средства на это выделят из федерального, региональных, местных бюджетов и «иных источников финансирования». Полный переход на предоставление бесплатного питания школы должны выполнить поэтапно, начиная с 1 сентября 2020-го до 1 сентября 2023 года.
***
Парламент
Уполномоченным по правам человека в Забайкалье назначен Николай Хлызов
По результатам тайного голосования кандидатура Николая Хлызова была поддержана большинством голосов депутатов Законодательного Собрания.
Отметим, что по предложению профильного комитета в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии двух кандидатов – помощника Уполномоченного по правам ребенка Николая Хлызова, выдвинутого фракцией «Справедливая Россия» в региональном парламенте, и первого руководителя Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Оксаны Сергеевой, рекомендованной краевой правозащитной организацией «Закон и честь».
В процедуре тайного голосования приняли участие 35 депутатов, действительными были признаны 33 бюллетеня. По итогам голосования за кандидатуру Николая Хлызова проголосовали 30 депутатов, против высказались 3. Соответственно, в поддержку Оксаны Сергеевой голоса отдали 3 депутата, против проголосовали 30.
Первый вице-спикер регионального парламента Дмитрий Тюрюханов от имени депутатского корпуса поздравил Николая Хлызова с назначением на должность омбудсмена, пожелав ему на этом поприще успешной и плодотворной работы.
Справка: Хлызов Николай Николаевич родился 31 мая 1962 года в поселке Селенгинск Кабанского района Республики Бурятия. По образованию – учитель истории и обществоведения, юрист. Трудовую деятельность начинал учителем истории Тангинской средней школы, работал учителем школы №8 города Читы, в разные годы проходил службу в Линейном УВД на транспорте, работал педагогом дополнительного образования, а также осуществлял свою деятельность в банковской сфере. С 2016 года занимал должность помощника Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае, ветеран МВД, участник боевых действий.
***
Всероссийский день трезвости в Забайкалье будет проходить «всухую»
Законопроект, запрещающий продажу алкоголя в Забайкалье 11 сентября, принят краевым парламентом в двух чтениях.
Проект закона был разработан РСТ Забайкалья и внесен на площадку Законодательного Собрания Забайкальского края за подписью губернатора региона Александра Осипова.
При подготовке документа было учтено обращение Митрополита Читинского и Петровск-Забайкальского Димитрия о восстановлении традиции по запрету продажи алкоголя в день празднования Всероссийского Дня трезвости. Также учтен опыт таких регионов как Удмуртская Республика, Севастополь, Белгородская, Иркутская и Саратовская области, где розничная продажа алкогольной продукции 11 сентября запрещена.
— Количество запретных дней в Забайкалье увеличивается, с учетом Дня трезвости теперь их одиннадцать. Лично я голосовал за принятие законопроекта, поскольку это все-таки Всероссийский День трезвости. В последующем предложения по расширению списка запретных на продажу алкоголя дней мы будем очень тщательно изучать. Я глубоко убежден, что одними запретительными мерами бороться с алкоголизацией населения невозможно. Акцент нужно делать на профилактике и пропаганде здорового образа жизни, — прокомментировал зампред краевого парламента Юрий Кон.
***
Местное самоуправление
Первые в Забайкалье муниципальные округа будут созданы на базе Приаргунского и Каларского районов.
На последней перед парламентскими каникулами сессии оба законопроекта получили статус законов.
Как доложил депутатам на сессии первый заместитель руководителя Администрации Губернатора Александр Якимов, законопроекты о преобразовании районов в муниципальные округа были разработаны по инициативе органов местного самоуправления Приаргунского и Каларского районов. Объединение поселений в муниципальные округа, по его словам, позволит создать единые органы управления на территории районов, что положительным образом скажется на выполнении полномочий по решению вопросов местного значения.
Для преобразования районов в муниципальные округа предусматривается переходный период, который составит один календарный год со дня вступления в силу законов края. Предполагается, что в течение этого времени будут решены организационные моменты преобразования, в том числе проведены выборы в органы местного самоуправления, утверждены местные бюджеты, приняты необходимые правовые акты, решены вопросы правопреемственности. Законами в обоих районах при формировании Советов муниципальных округов установлена смешанная избирательная система. Советы Приаргунского и Каларского муниципальных округов будут состоять из 15 депутатов, 10 из которых будут избираться по партийным спискам, 5 – по одномандатным округам. «Учитывая согласованные предложения органов местного самоуправления и согласие населения, данное преобразование является необходимым и обоснованным», — аргументировал Александр Якимов.
Напомним, на февральской сессии депутаты регионального парламента приняли поправки в Устав Забайкальского края, которыми предусмотрены правовые основания для создания нового вида муниципальных образований – муниципальных округов.
Отдел по освещению деятельности Законодательного Собрания