Глава Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексей Кудрин, вошедший в общественный совет МВД, представит новую концепцию реформы МВД, согласно которой полицию могут разделить на федеральный, региональный и муниципальный уровни, а МВД и ФСКН как отдельные ведомства ликвидировать, пишут в понедельник «Ведомости«.

Концепцию, по данным газеты, подготовили эксперты Института проблем правоприменения Европейского университета в Петербурге.В нынешнем виде правоохранительная система порождает нестабильность в обществе: в частности, преступления регистрируют избирательно, отмечают авторы концепции. Проблема, по их мнению, в сверхцентрализации управления, и они предлагают разделить полицию на автономные уровни. Федеральная будет расследовать тяжкие дела и работать с оргпреступностью, региональная — заниматься нетяжкими делами, а муниципальная — регистрировать правонарушения и проводить профилактики.

«В ходе реформы патрульная служба, участковые и дежурные части отойдут к муниципалам, следователи МВД и дознаватели министерства и ФСКН, а также ОМОН и подразделения ГИБДД — на региональный, федеральный же уровень будет создан на базе СКР», — пишет газета.

 

Согласно концепции, появятся новые структуры — федеральное агентство криминальной статистики и федеральная служба по расследованию должностных преступлений (в том числе коррупционных), которая будет подчиняться Госдуме. Количество служащих сократится: станет меньше «штабистов», занятых анализом и планированием работы. После такого перераспределения функций у МВД не останется и его можно будет фактически ликвидировать, резюмировали исследователи.Дополнительных денег на реформу не потребуется: новые службы можно создать на уже существующей материальной базе, а зарплаты повысят за счет сокращения расходов и численности управленцев.

Чем занимается Комитет гражданских инициатив

В апреле 2013 года Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина подвел итоги первого года работы. За это время эксперты Комитета выступили с целым рядом серьезных экспертных оценок и заключений по ряду ключевых проблем, затронули вопросы изменения избирательного законодательства, выборов губернаторов, пенсионной реформы, а также реформы правоохранительной системы.

Как милиция превратилась в полицию

 

В 2011 году власти заявили о масштабной реформе органов внутренних дел, в рамках которой был принят закон «О полиции», предусматривающий переименование МВД, а также усиление общественного контроля над ним. Одним из ключевых пунктов реформы стала переаттестация личного состава, в результате которой должностей лишились многие сотрудники МВД. 

В середине июня 2013 года Госдума совместно с МВД и другими ведомствами создала рабочую группу, чтобы улучшить закон «О полиции». Члены группы должны проводить мониторинг действующего закона и анализировать работу правоохранительных органов. 

Какой была полиция в Российской империи

История российской полиции нашла свое продолжение спустя более чем 90 лет после падения Российской империи, а учреждена она была Петром Первым в 1718 г. Делилась полиция на общую, следившую за порядком (ее сыскные отделения вели расследования уголовных дел), и политическую (информация и охранные отделения, в дальнейшем — жандармерия и пр.). Имелись также специальные службы полиции — дворцовая, портовая, ярмарочная и др. Городские полицейские управления возглавлялись полицмейстерами; были также участковые приставы (надзиратели) и околоточные (постовые городовые).