В редакцию газеты обратились несколько жительниц районного центра поделиться своей проблемой.

Едва только женщины начали свой рассказ, возникла мысль о том, что впору уже создавать общество защиты прав потребителей электроэнергии. Свою борьбу против предъявления сбытовой компанией заоблачных счетов за ОДН некоторые из бедолаг уже ведут в суде, но пока не чувствуют себя защищенными. Мы неоднократно писали про огромные суммы платежей, начисляемых за общедомовые нужды. Но еще никто из тех, кому направлялись запросы, не смог реально помочь положению дел. В очередной раз приводя на страницах газеты новые истории бедствующих горожанок, мы надеемся, что компетентные надзорные и контролирующие органы дадут не только профессиональную оценку происходящему, но и включат механизм конкретной помощи гражданам, комиссионно обследуют инженерные сети на предмет выявления несанкционированных подключений и причин технологических потерь электроэнергии. Чтобы убытки ресурсоснабжающей организации не перекладывались на плечи потребителей.
Итак, ситуация у каждого потребителя своя, сложная, запутанная, по каждому случаю необходимы отдельная проверка и разбирательство. Мы для наглядности и объективности обрисуем прямой речью конкретные проблемы, с которыми пришлось столкнуться обратившимся.

Рассказывает Любовь Павловна Лозовая: «Нам не выдают субсидии на комуслуги до тех пор, пока мы не заплатим ОДН. Мы с В.А.Мозговой (также посетительница редакции) живем в доме № 6 по ул.Соболева в одном подъезде. Я, например, в 2013 году платила 30 рублей в месяц за ОДН, такую же сумму оплачивала в 2014-м до августа. Пришла в собес, а мне говорят: «У вас задолженность по ОДН 4884 рубля». Я заплатила эту сумму. В сентябре внесла 228 рублей, лампочек в нашем подъезде при этом ни наверху, ни внизу не было. Звоню в Холбон в октябре, мне говорят, доплатить еще 305 рублей. 23 ноября — уже 849 рублей за месяц. Сколько можно? Как за один месяц могло столько нагореть? Мне в кассе энергосбыта дали бумагу, что среднемесячное потребление составляет 77 кВт/ч. Откуда взяты предъявляемые цифры? У нас лампочка летом вообще не горит, сейчас светит с полчетвертого дня, мощность ее 25 вольт. Мне сказали искать того, кто ворует. Мне 74 года. Как я пойду по квартирам? Еще иногда приплюсовывают свет в квартире, приходится разбираться. Я пенсию получаю 8000 рублей, субсидия порядка 1800 рублей. И как быть? Откуда взять эти лишние сотни рублей?»
Толстоногова Светлана Викторовна: «Вот слушаю, что у женщины четыре с лишним тысячи ОДН за свет, а у нас — и по 20-30 с лишним тысяч на Чкалова, дом № 8. С начала 2013 года нам начали приносить счета за свет, там были маленькие суммы. С каждым месяцем они становились больше, прибавлялись и на 1000, и на 2000 рублей. Мы, все жильцы, бездействовали, надеялись, что все уладится и обойдется. В июне 2013 г. по моей квартире ОДН составлял 1185 рублей. Нам с мужем понадобилось отдельное подключение, мы оплатили в энергосбыте эту сумму и получили справку об отсутствии задолженности. А в июле опять принесли счета и с тех пор они только росли. И оплаченная ранее сумма нигде не фигурировала впоследствии, то есть ее нигде не учли.
Наступил 2014 год, счета за ОДН стали еще выше. 5 мая приносят извещение об отключении всего 16-квартирного дома. По моей квартире задолженность составляла 17500 рублей, у моей соседки Галины Ивановны Пухальской — 19000 рублей. Площадь у нас практически одинаковая — 73 кв. м. Мы начали разбираться, пошли в прокуратуру и жилинспекцию. Нам сказали навести порядок в своем доме, вывести счетчики из квартир в подъезды. Меня выбрали старшей по дому, я взяла все в свои руки, пошла по квартирам и выяснилось, что в четырех квартирах вообще не было счетчиков, у семерых — счетчики старого образца. Одна женщина нигде не числилась, вообще не платила 13 лет ни за свет, ни за квартиру. Управляющая компания помогла вывести приборы учета в подъезд, установили щитки. 10 июня работы были сделаны полностью. 24 числа каждого месяца я снимаю показания. За летние месяцы ОДН пошло на снижение. ОАО «Читаэнергосбыт» дало ответы, что были нарушения, что будет перерасчет. Произвели — сумма уменьшилась на 5000 рублей, стала — 12 тысяч. В сентябре передала показания и узнаю, что ОДН опять начали расти. Но почему? Счетчики в подъездах стоят, воровства быть не должно! По моей квартире в сентябре было начислено 157 рублей. Опять просим собрать комиссию для проверки: кто-то же ворует? А 30 октября у нас обрезали свет в пяти квартирах, жильцы которых платят! Обрезали за задолженность по ОДН. Сказали: «Вам отправили по почте уведомление о задолженности». Мы же их получили только 5 ноября, у меня стоит сумма 6458, а к тому моменту я заплатила 11100 рублей, предъявленных в платежке. В читинском офисе энергосбыта мне сказали по телефону: да, эта бумажка неправильная, правильно, что вы оплатили 11 тысяч.
За индивидуальное потребление платим ежемесячно, в полном объеме. У нас нет освещения в подъезде больше трех лет. У нас ни подвалов, ни чердаков нет. 31 октября, когда нам обрезали свет, мы куда только не звонили: и в Читу, и в Москву, чтобы нам помогли. Ведь они же незаконно нас отключили! У меня маленький ребенок весь вечер плакал и просил включить свет! За внутриквартирную электроэнергию платим 2000-3000 рублей, потому что квартира полностью благоустроенна. В конце концов, я позвонила в антимонопольную службу, где мне сказали оплатить, потому что за праздничные дни никто не подключит, а потом посоветовали идти в суд. Успела снять деньги и заплатила 11 тысяч, меня сразу подключили. Остальные до сих пор сидят без света! Есть и те жильцы, которые сразу же подключились самостоятельно в нарушение законов. Звонили мы и в полицию, и в Холбон в энергосбыт, чтобы зафиксировали это нарушение, никто не приехал! С 6 на 7 ноября общедомовой счетчик вообще разбили, вытащили внутренности. И снова ни полиция, ни энергетики не отреагировали. Последние сказали: вы себе еще хуже сделали, будете платить по среднему за три месяца. Никто отпечатки пальцев не снял с этого счетчика. Никакого порядка нет! Прихожу платить за ноябрь, у меня — 890 рублей. Откуда они опять? Проверкой установлено — все исправно. Сейчас обратилась к юристу, но назначат суд не раньше, чем через три месяца.
В доме № 5 по ул.Чкалова тоже люди без света сидят, отключены из-за долгов по ОДН, им за самовольное подключение грозят штрафы до 60 000 рублей. Там есть «левый» провод, подключенный к общедомовому прибору, я монтерам на это указала. Они не отключили ту квартиру, к которой ведет этот провод. Все понимают, что действуют энергетики незаконно, но деньги же надо с кого-то содрать. Только почему это семьи с детьми, бабушки, инвалиды?»
Галина Ивановна Пухальская: «Все лето и осень мы просили, чтобы создали комиссию, которая бы прошла по квартирам в присутствии участкового и проверяла бы каждую розетку, каждый выключатель досконально. У нас в доме ОДН расти никак не могут. Им неоткуда взяться, проводка новая. Никто, ни управляющая компания, ни энергосбыт, не хотят заниматься. Что жилец может сделать, чтобы этот гордиев узел развязался? Почему я постоянно должна ходить и доказывать что-то? Если в магазине я беру булку хлеба, я же не плачу за другие товары, а оплачиваю только за то, что мне дали! А тут почему по-другому? Если идут потери, их нужно искать! Я ни копейки не платила принципиально: объясните и докажите, откуда берутся эти цифры? Говорят, в частном секторе большие потери, значит, на нас раскидывают? А когда мы в Холбоне были, нам посоветовали продать эти квартиры, купить новые. До абсурда доходит!»
Юлия Блинникова: «На ул.Лазо в доме № 17, квартира № 1 проживает Татьяна Игнатьевна Разуваева, она инвалид. У нее 24 ноября обрезали свет. Ее невестка сейчас прикована к кровати, лежит на противопролежневом матрасе, который накачивают от сети. Энергетики даже на это не посмотрели! Женщина не может передвигаться. У нас будет третий процесс в суде, представители энергосбыта говорят: ходите, «стучите» на воров электроэнергии как в 1937 году. Сейчас, по словам энергетиков, уже образовался норматив, по решению суда они снимут сумму и поставят расчет по нормативу. Судья сказала предоставить расчеты. Как оплачивается в других регионах, так должно быть и у нас. Только, что это за норматив и с каких пор он действует?
У меня за полгода уже несколько раз обрезали свет, долг выставили на сумму 23000 рублей с 2012 года. Управляющая компания, руководитель которой подписала акт приемки, ликвидирована, и кто будет отвечать на суде, я даже не знаю. По своему счетчику я все плачу, а мне в квартире обрезают свет. 2700 рублей я заплатила за ОДН. А они все равно обрезают! Я не отказываюсь платить, но не такие же огромные суммы? Они даже не делают скидку на то, что сейчас зима. Юристы мне после суда говорят, вам надо съезжать в частный дом, там будете сами за себя платить».
Зоя Гаяновна Васильченко, проживающая по адресу ул.Чкалова, д.№ 7, принесла копию документа, выданного ее соседке С.В.Марковой еще в апреле 2014 года Шилкинской межрайонной прокуратурой. По факту проведенной проверки заместитель межрайонного прокурора Н.В.Шеломенцева в бумаге сообщает: «В нарушение п. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 6.05.2011 г. № 354 выявление наличия либо отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета ОАО «Читаэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» в отношении данного дома не осуществили, несмотря на то, что дом № 7 по ул.Чкалова г.Шилки не имеет подвальных и чердачных помещений, требует капитального ремонта». Прокуратура признает действия энергетиков незаконными, требует устранить нарушения закона, приостановить начисление платы за электроэнергию на ОДН, осуществить возврат необоснованно взысканных средств.
Еще продолжаются разбирательства по заявлениям на незаконные действия энергетиков от жильцов указанного дома. Сбытовая компания попыталась опротестовать решение районного суда в краевой инстанции, но Фемида и там склонилась на сторону жильцов. Однако взятые по сути с потолка долги за ОДН обходятся пожилым людям, получающим субсидию, дороже.
— В собесе ссылаются на какой-то приказ № 761 и не выдают субсидию из-за долгов. Нам так же отрезали свет, люди быстро заплатили. Сейчас никто не платит ОДН, потому что есть вот эта бумага из прокуратуры о незаконности действий энергетиков. Так почему же мне не выдают субсидию, если законом установлено, что на дом не должно рассчитываться ОДН? — задается вопросом Зоя Гаяновна.
4 декабря по иску Ю.Блинниковой и Т.И.Разуваевой прошло очередное судебное заседание с участием истцов, юристов ОАО «Читэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго», инженера по расчету ОДН, юриста городской администрации. Отмечу, что представлять интересы двух женщин, мало чего понимающих в юридических тонкостях, было некому. Инженер показал истцам расчеты по нормативу, утвержденному Приказом РСТ Забайкальского края от 17 августа 2012 года № 207. По этим расчетам выходит, что платеж на одну квартиру составляет чуть больше 50-ти рублей в месяц. Остальное начисление, по словам юристов ресурсоснабжающих организаций, должна компенсировать управляющая компания. Однако какая из них потянет такие колоссальные затраты? Тем более, договоры на оплату электроэнергии, израсходованной на общедомовые нужды, ни одна из управляющих компаний не заключает. Однако приемку приборов учета без зазрения совести подписывают, понимая, что платить их никто не заставит, а спишется все на собственников жилья, чьи интересы эта УК обязана представлять, взяв дом. Судья предложила истцам обратиться в прокуратуру с заявлением о понуждении управляющей компании заключить необходимый договор с энергетиками. Но пока суд да дело (очередное заседание назначено на январь 2015 г.), жильцы, среди которых, напомню, два инвалида, вынуждены ждать в темноте и холоде (отключены насосы), в ожидании решения своей участи.
Порядка 50 человек обратились за защитой своих прав к жилищному инспектору в Шилкинском районе Екатерине Шуплецовой. По словам инспектора, есть также решения суда, вынесенные в пользу энергосбытовой компании.
— Я провожу проверку по обращениям граждан совместно с представителями «Читаэнергосбыт», иной раз и администрацию приглашаю. Осматриваем приборы учета и трансформатор тока, проверяем акты установки и ввода, документы на счетчики. Если нарушений нет, сверяем показания приборов, — говорит Екатерина Шуплецова. — Жильцам нужно заменить все устаревшие приборы учета, вынести счетчики на лестничную площадку, снимать в одно и то же время с 23 по 25 числа месяца, выбрать старшего по дому, кто бы собирал показания с индивидуальных счетчиков. Представитель управляющей компании должен присутствовать при снятии энергетиками показаний с общедомового прибора учета, подписывать акт снятия. Где люди навели порядок, где УК провели ревизию, там чаще всего плата невысока.
В том случае, если сорваны пломбы с прибора, три месяца ОДН считается по среднему показанию, затем расчет ведется по нормативу. Так же норматив рассчитывается, если на доме вообще нет прибора учета. Прежде чем обрезать свет, энергетики должны за месяц уведомить по почте или нарочно. За трое суток до отключения нарочно под роспись должны вручить извещение об отключении. В случае с домом № 8 по ул.Чкалова была нарушена эта процедура. Даже в случае отказа потребителя от вручения уведомления должен быть составлен акт. Мною было вынесено предписание энергосбыту, они обязаны были подключить свет. Но сказали, что и дальше будут отключать, соблюдая процедуру.
Нельзя не отметить, что у нас большинство домов требуют капитального ремонта. Тем не менее, собственники общим собранием должны принять решение о замене проводки, приборов, а также обязать управляющие компании заключить договоры на оплату ОДН с «Читаэнергосбытом». Тогда всеми этими нюансами должна будет заниматься УК. В данной ситуации собственники будут платить не больше, чем по нормативу, а разница будет выпадать на УК. Если люди массово начали бы настаивать на этом, тогда бы удалось повлиять на управляющие организации заниматься энергосбережением. Однако в Постановлении № 354 этот механизм четко не отлажен, документ несовершенен, потому что нет слов «управляющая компания обязана заключить договор».
С 2012 года длится эта проблема по расчетам за ОДН, а потому рекомендую жильцам начать разбираться с этим вопросом, не пускать все на самотек и не ждать, пока обрежут свет, а подавать в суд, если считаете, что есть нарушения.
Как рассказала, жилищный инспектор, в 2015 году и в п.Первомайском на многоквартирных домах, по неофициальной информации, будут устанавливаться приборы учета. Ею уже проведена разъяснительная работа с управляющими организациями о необходимости согласования всех действий по введению в эксплуатацию счетчиков, замене устаревших электросетей и оборудования с собственниками жилья. Жаль, что такой подготовки, донесения до людей информации не удалось добиться в Шилке до того, как граждане стали получать уведомления о многотысячных долгах и хвататься за голову, пить корвалол.
Анастасия МИНИНА

Постскриптум: В прокуратуре Шилкинского района редакции пообещали рассмотреть все жалобы обратившихся к нам потребителей и разобраться в каждой отдельной ситуации.

Кстати

Газета «Земля» № 37 от 10.09.2014 г.
«Прецедент по ОДН»
«Перерасчет за 21 месяц по ОДН за электроэнергию получат собственники помещений в многоквартирных домах п.Карымское. Такое решение принял суд, в который обратился районный прокурор. Причиной его вмешательства стали многочисленные жалобы людей на непомерные суммы в платежных квитанциях за ОДН. Из материалов суда следует, что «данные индивидуальных приборов по актам сверки жителей дома не соответствуют данным по ведомости начисления. Повсеместно отсутствуют договоры на оплату ОДН. Хищения электроэнергии списываются на ОДН и распределяются на добросовестных потребителей». Прокурором Карымского района Дмитрием Курочкиным инициирован вопрос об уголовном преследовании должностных лиц ОАО «Читаэнергосбыт» за злоупотребление полномочиями».