Забайкальское краевое профобъединение обратилось в прокуратуру Забайкальского края с просьбой принять меры прокурорского реагирования в связи с принятием в декабре прошлого года региональным парламентом закона № 1103-ЗЗК «О внесении изменений в закон Забайкальского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

По мнению профсоюзов, закон нарушает права забайкальцев и противоречит Конституции Российской Федерации.
Еще в ноябре прошлого года совет Забайкальского краевого профобъединения обращался к властям региона не принимать непопулярных мер: ибо урезание льгот для слабо защищенных слоев населения негативно отразится на их уровне жизни. Увы, власти практически не прислушались к голосу профсоюзов и приняли документ, установивший дополнительные условия для предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в регионе.
«Мы считаем, что установление критериев нуждаемости при решении вопросов социальной поддержки является неправомерным, — говорит Зоя Прохорова, председатель Забайкальского краевого профобъединения. — Это ставит забайкальцев в худшее положение по сравнению с федеральным законодательством».
Так, например, ни ранее действующее, ни действующее в настоящее время федеральное законодательство не ограничивает право ветеранов труда на предоставление мер социальной поддержки, в том числе и размером их доходов. Получение мер социальной поддержки гарантировано ветеранам труда Федеральным законом, вне зависимости от каких-либо других обстоятельств, кроме наличия звания.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 122 от 22.08.2004 г. (его еще называют Законом «О монетизации») при издании органами власти субъектов нормативно-правовых актов должно быть соблюдено условие о том, что при изменении порядка реализации льгот и выплат, совокупный объем их финансирования не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
Позиция забайкальских профсоюзов подтверждается и практикой высших судов России: Верховного и Конституционного. Так, в своем определении последний указал, что «равенство лиц, имеющих право на социальную поддержку государства по одному и тому же основанию, но проживающих в различных субъектах, обеспечивается недопустимостью отказа со стороны субъекта от установления мер социальной поддержки и требованием о сохранении базового уровня обеспечения».
«Можно сказать, что звание «Ветеран труда» утрачивает свою значимость, — говорит Зоя Прохорова. — Представим, что есть некие два забайкальца: один из них ветеран труда, а второй не заслужил этого звания. У обоих ежемесячный доход — в 23 тысячи рублей. И теперь закон их равняет. Пользы от того, что кому-то из них присвоили «ветерана», нет. Хотя для нынешней политики в приоритете — исполнение социальных обязательств. Чтобы восстановить социальную справедливость для большого количества забайкальцев, мы обращаемся за помощью к прокуратуре и надеемся, что она поддержит нашу позицию».
Пресс-служба Забайкальского краевого профобъединения