Константин Ильковский подписал трехстороннее соглашение, регулирующее отношения в сфере труда

5 марта состоялась торжественная церемония подписания трехстороннего  соглашения между правительством Забайкальского края, федерацией профсоюзов региона и краевым объединением работодателей. Документ подписали губернатор Константин Ильковский, председатель федерации профсоюзов Зоя Прохорова и председатель объединения работодателей Андрей Никонов.

Глава региона поблагодарил всех участников трехсторонней комиссии за конструктивную работу по подготовке соглашения. «Мы все стремимся к тому, чтобы минимальная заработная плата приближалась к прожиточному минимуму, понимая, насколько это важно.  К сожалению, сегодня есть серьезные проблемы с наполнением бюджета, но мы  последовательно будем добиваться соответствующего реагирования, в том числе из федерального центра. Очевидно, что без поддержки федерального бюджета, какая оказывается, например, банковской системе, нам не удастся самостоятельно выполнять социальные обязательства. Значительная часть наших расходных обязательств зависит от решений, которые принимаются на федеральном уровне. Конечно, мы стремимся к их 100%-ному исполнению, но вместе с тем – в связи со сложившейся экономической ситуацией — настаиваем на разделении ответственности. Считаю, что это одна из задач, в том числе и федерального масштаба – рассматривать предметно проблемы субъектов для устойчивого развития экономики, поддержания  социальной сферы», — подчеркнул Константин Ильковский.

Подписанное трехстороннее соглашение регулирует отношения в сфере труда, прописанные в нем обязательства сторон регламентируются законодательно. Документ включает 7 разделов, в том числе оговаривает занятость, молодежную занятость, охрану и оплату труда. На его основе будут разрабатываться территориальные трехсторонние соглашения, а также коллективные трудовые договоры на предприятиях и в организациях.

 

Андрей Кефер: «В федеральном Минфине согласились с тем, что урезать в бюджете Забайкальского края больше нечего»

Министр финансов Забайкальского края Андрей Кефер на минувшей неделе работал в городе Москве, где принял участие в расширенном заседании комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера, проходившем под председательством Николая Харитонова. Заседание было посвящено теме закредитованности бюджетов регионов.

«Мы говорили о долговой нагрузке бюджетов субъектов, причинах ее роста. Отмечу, что с докладами на заседании выступали представители только двух регионов, и в том числе Забайкальского края», — рассказал министр.

Он подчеркнул, что  на сегодняшний день совокупный долг бюджетов субъектов составляет более двух триллионов рублей, причем более полутора триллионов – это кредиты в банках. «Ситуация у Забайкальского края достаточно тяжелая. Однако мы представили анализ причин роста долговой нагрузки. Например, в течение 2012-2014 годов Российская Федерация очень настойчиво передавала обязательства на уровень субъектов. Это и нормативно-публичные обязательства, и расходные полномочия. Да, все они подкреплены региональными  законами, но действия субъектовых законодательных актов вытекают из действия федерального законодательства. Складывается следующая ситуация: на исполнение полномочий, переданных нам федеральным центром, мы в год тратим 18 миллиардов рублей, привлекая при этом порядка 5,5 миллиарда рублей кредитных средств. Получается, что  привлеченные банковские ресурсы мы тратим, условно говоря, на текущую деятельность, не оставляя ничего на развитие», — пояснил Андрей Кефер.

Он рассказал, что от Забайкальского края был внесен и включен в протокол заседания ряд предложений. «Суть их сводилась к следующему. Поскольку на федеральном уровне принято решение о докапитализации банков – порядка одного триллиона рублей, мы предложили эти деньги запустить не напрямую, а через субъекты. То есть мы и банковскую систему поддержим, и субъекты, погасив таким образом  кредиторскую задолженность. Предложение вызвало хороший отклик, с учетом того, что сегодня федеральный бюджет предусматривает лишь 160 миллиардов на замещение коммерческих кредитов на все регионы. Цифра с двумя триллионами общего долга несопоставимая», — отметил министр финансов.

Также было предложено кредитовать бюджеты субъектов страны не через коммерческие банки, а напрямую из Центробанка. «Государство не должно оплачивать коммерческими деньгами социальные обязательства. Поэтому предложение было следующее: финансировать государственные расходы за счет государственных же денег. Центробанк дает деньги коммерческим банкам, таким же образом можно кредитовать регионы, естественно, по другим совершенно процентным ставкам. Было сформулировано предложение запретить субъектам использовать коммерческие кредиты на текущую деятельность. На наш взгляд, коммерческие кредиты должны быть направлены исключительно на развитие. Это мультипликатор – если мы за них платим 25%, то они примерно такую же отдачу должны приносить экономике края», — сказал Андрей Кефер.

На основании протокола заседания будут подготовлены соответствующие обращения, в том числе на имя главы государства, председателя правительства.

Андрей Кефер также рассказал об итогах рабочей встречи губернатора Забайкальского края Константина Ильковского и министра финансов России Антона Силуанова. «Была достигнута договоренность о реструктуризации кредита, который мы брали в 2012 году на дорожное хозяйство в размере 300 миллионов рублей. Что позволит нам в этом году направить эти 300 миллионов на дополнительные расходы, в том числе на погашение кредиторской задолженности. Кроме того, в этом году 2,9 миллиарда рублей мы должны погасить коммерческих кредитов. Договорились, что, по крайней мере, половина средств будет замещена бюджетными кредитами. Министр согласился с нами в том, что урезать в бюджете Забайкальского края больше нечего», — сказал он.

Андрей Кефер: «На итоговой коллегии Минфина мы поставили муниципалитетам конкретные задачи»

3 марта в министерстве финансов Забайкальского края прошло расширенное заседание коллегии, посвященное подведению итогов работы в 2014 году, которое провел руководитель ведомства Андрей Кефер.

Он рассказал, что доходы консолидированного бюджета региона в 2014 году составили 49,5 миллиарда рублей, или 92,9% к уточненному плану. В том числе налоговые и неналоговые доходы составили 31 миллиард рублей (89,3% к уточненному плану), безвозмездные поступления – 18,4 миллиарда рублей (99,7%) – из них дотация из федерального бюджета 11,3 миллиарда рублей, что на 1,1 миллиард ниже уровня 2013 года. Недопоступление налоговых и неналоговых доходов составило 3,7 миллиарда рублей – в том числе из-за снижения фактических поступлений по налогу на прибыль организаций (на 1,2 миллиарда рублей), сокращения объема поступлений по доходам от уплаты акцизов на нефтепродукты (0,9 миллиарда рублей), поступления ниже ожидаемого по налогу на доходы физических лиц (на 1,2 миллиарда рублей). «Бюджет носит социальный характер, 68,3% ,или 38,7 миллиарда рублей – это социально значимые расходы: заработная плата, социальное обеспечение, обязательное медицинское страхование, социальная поддержка отдельных категорий граждан. Также мы поддерживали агропромышленный комплекс, активно работали по обеспечению забайкальцев жильем», — заметил Андрей Кефер.

Министр пояснил, что в этом году итоговая коллегия ориентирована на постановку конкретных задач. «Задач немало, и они связаны, в первую очередь, с достаточно сложным исполнением консолидированного бюджета Забайкальского края. Мы пригласили специалистов, которые эти задачи будут индивидуально исполнять и предложили им сделать карты результативности, чтобы по итогам 2015 года четко эти карты промониторить. Кроме того, мы разработали набор мероприятий в эти карты результативности, чтобы каждое муниципальное образование могло составить очень эффективный план выживания в условиях 2015 года. Упор делается на сбалансированность бюджетов. Еще до заседания коллегии мы индивидуально рассмотрели бюджеты всех муниципальных районов, отбалансировали каждый и предусмотрели там однозначное исполнение полномочий муниципальных районов по выплате заработной платы, коммунальных и налоговых платежей, по поддержке районных газет», — сказал он.

Андрей Кефер добавил, что ресурсы будут сосредоточены также на завершении финансирования объектов с высокой степенью готовности — в первую очередь, клубов и дошкольных образовательных учреждений, и на эти цели средства в бюджетах муниципальных образований предусмотрены. «В этом году мы решили от глобальных задач перейти к сугубо прикладным, и при этом не просто задачи сформулировали, но и показали, как их можно решать, на примере того или иного района. Мы выдаем готовые рекомендации, используя которые, районы будут иметь возможность высвободить ресурсы и не только сбалансировать бюджет, но и даже направить ресурсы на реализацию антикризисных мер, связанных с поддержкой малого предпринимательства, сельского хозяйства и тому подобные», — пояснил министр.

Управление пресс-службы
и информации губернатора Забайкальского края