Шилкинский районный суд удовлетворил исковое заявление Читинского природоохранного межрайонного прокурора о ненадлежащем хранении радиоактивных и высокотоксичных веществ в п. Первомайском.
Основанием для обращения в суд послужили результаты комплексной проверки исполнения ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» (далее — ОАО «ЗабГОК») и ООО «Рос-Шпат» законодательства в области радиационной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций и терроризма, проведенной природоохранной прокуратурой совместно с Управлениями Росприроднадзора и Роспотребнадзора РФ по Забайкальскому краю, Управлением Ростехнадзора по Забайкальскому краю и Республики Бурятии, Читинским отделом радиационной безопасности Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока РФ и Институтом природных ресурсов, экологии и криологии СО Российской Академии наук.
Установлено, что ОАО «ЗабГОК» в 2002 году получило решение Минатома РФ о признании его организацией, эксплуатирующей радиационные источники. В последующем Забайкальский ГОК был реорганизован путем разделения на 14 самостоятельных юридических лиц и перестал являться организацией, подведомственной Госкорпорации «Росатом».
В ходе переработки предприятием минерального сырья для получения танталово-ниобиевого концентрата образовался оловянный кек — радиоактивный отход с повышенным содержанием радионуклидов. При переработке сырья использовались также высокотоксичные фтористоводородная (плавиковая) кислота и водный технический аммиак (аммиачная вода).
В настоящий момент более 16 тонн оловянного кека, 62 тонны плавиковой кислоты и 54 тонны аммиачной воды хранятся в п. Первомайском и его окрестностях с нарушениями Правил физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ, утвержденных Постановлением Госатомнадзора РФ от 16.01.2002 г. № 3, Правил безопасности химически опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Ростехнадзора РФ от 21.11.2013 г. № 559. Кек помещен в специальные транспортно-упаковочные комплекты (ТУК-119), причем уровень радиации на поверхности ТУКов — 1800-2900 мкрР/час, что превышает допустимый предел, возможно разрушение ТУКов в 2015-2016 гг. с проливом радиоактивного содержимого на пол склада.
Так как ОАО «ЗабГОК» и ООО «Рос-Шпат» находятся в стадии банкротства и не в состоянии обеспечить безопасное хранение указанных веществ, существует неоспоримая, реальная угроза возникновения чрезвычайной ситуации на территории двух и более муниципальных районов. Однако губернатор Забайкальского края с учетом названного обстоятельства не ввел своим решением режим повышенной готовности и не установил региональный уровень реагирования, не принял заблаговременный комплекс мероприятий по хранению оловянного кека, хранению либо утилизации плавиковой кислоты, водного технического аммиака, направленный на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае ее возникновения.
Суд признал доводы природоохранного прокурора законными и обоснованными и обязал губернатора Забайкальского края ввести режим повышенной готовности, установить региональный уровень реагирования, а правительству Забайкальского края в рамках режима повышенной готовности провести мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации — обеспечить надлежащее хранение оловянного кека, хранение либо утилизацию фтористоводородной (плавиковой) кислоты, водного технического аммиака, принадлежащих ОАО «ЗабГОК».
Решение суда в законную силу не вступило.
Консультация:
Согласно информации директора Института природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН, плавиковая кислота — одна из наиболее сильных кислот, летуча, при возможном разрушении емкостей, где она хранится, беспрепятственно может попасть в атмосферу, перенестись на значительные расстояния и выпасть в виде кислотных дождей с несомненным ущербом природным экосистемам, человеку и т. д. Аммиак — летучая жидкость, может образовать пар азотной и азотистой кислот, что также способствует формированию кислотных дождей. В случае аварийного сброса в окружающую среду радиоактивных отходов, аммиачной воды и плавиковой кислоты возможны загрязнение почвы, подземных и поверхностных вод, а также образование кислотных облаков, распространение опасных заболеваний крови, причинение ущерба флоре и фауне как на территории Шилкинского района, так и за его пределами. Аналогичные заключения даны контролирующим органами.
Прокуратура Забайкальского края