П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 ноября 2025 г. № 473
г. Шилка
Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков в муниципальном районе «Шилкинский район» на 2026-2028 годы»
С целью реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, постановления правительства Забайкальского края «Об организации летнего отдыха, оздоровления, временной трудовой занятости детей», руководствуясь ст. 28 Устава муниципального района «Шилкинский район», администрация муниципального района «Шилкинский район»
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков в муниципальном районе «Шилкинский район» на 2026-2028 годы».
2. Комитету по финансам администрации муниципального района «Шилкинский район» (Н.А. Суханова) предусмотреть в бюджете муниципального района «Шилкинский район» финансирование на реализацию программы.
3. Настоящее постановление опубликовать в районной общественно-политической газете «Шилкинская правда».
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета образования муниципального района «Шилкинский район».
В.С. Спиридонова,
врио главы
муниципального района
Утверждена
Постановлением администрации
муниципального района
«Шилкинский район»
« 21» ноября 2025 года № 473
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков в муниципальном районе «Шилкинский район»
на 2026-2028 годы»
г. Шилка
- Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Одним из национальных приоритетов Российской Федерации является развитие сферы детского отдыха и оздоровления, занятости детей и подростков. Детский оздоровительный отдых — один из социально значимых видов услуг. Развитие сферы детского отдыха и оздоровления способствует социализации детей, формированию их способностей, личностному и профессиональному самоопределению, а также культурному, образовательному и физическому развитию и оздоровлению.
Учреждения детского отдыха и оздоровления особый тип организаций. Отдых и оздоровление детей всегда оставались основными функциями данных учреждений, обеспечивающих гарантированное право ребенка в Российской Федерации, которое зафиксировано в Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Во исполнение Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на территории Муниципального района «Шилкинский район» обеспечена работа межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления детей и их занятости под руководством заместителя Главы муниципального района «Шилкинский район». За последние десятилетия в Шилкинском районе, как и в Забайкальском крае в целом, сформирована инфраструктура детского оздоровительного отдыха. В настоящее время на территории Шилкинского района функционирует 2 загородных лагеря, которые требуют капитального ремонта. Традиционно в Шилкинском районе осуществляют деятельность лагеря дневного пребывания при общеобразовательных организациях. В 2025 году их функционировало 18 с общим охватом детей 912 чел. В 2025 году трудоустроено 170 подростков, из которых 11 человек, стоящие на различных видах учета.
В то же время в Шилкинском районе, как и в Забайкальском крае в целом, существует проблема, которая сдерживает эффективное развитие и организацию детского отдыха в условиях загородных организаций — устаревшая материально-техническая база. По состоянию на 2025 год изношенность инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления составляет более 70 % (построены до 1970-x годов).
- Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
Сферой реализации муниципальной программы является организация отдыха детей и их оздоровления в организациях независимо от формы собственности, осуществляющих свою деятельность в Шилкинском районе. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены в соответствии с приоритетами государственной политики, установленными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Цель муниципальной программы: Создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, личностного развития и занятости детей и подростков муниципального района «Шилкинский район».
Задачи муниципальной программы:
1.Обеспечение функционирования сети оздоровительных организаций.
2.Развитие целевого программного подхода к обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, сохраняя традиции, направленные на воспитание нравственно ориентированной личности, а также внедрение новых форм оздоровления детей и подростков в каникулярное время.
3.Обеспечение в первоочередном порядке отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, проживающих в малоимущих семьях и семьях, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства.
4.Организация досуга и обеспечение содействия в трудоустройстве детей и подростков.
5.Организация мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; детей, состоящих на учете в органах образования, КДН и ЗП, ПДН.
6.Развитие малозатратных форм организации детского отдыха.
7.Обеспечение безопасных условий для отдыха, оздоровления и занятости
несовершеннолетних в период проведения оздоровительной кампании.
Основными направлениями реализации муниципальной программы являются:
— Повышение квалификации педагогов, подготовка кадров для работы в лагерях всех типов.
— Техническое оснащение загородных лагерей отдыха.
— Создание при школах условий для работы в трудовых бригадах, увеличение детей, охваченных данным видом общественно — полезного труда
— Увеличение количества учащихся детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, проживающих в малоимущих семьях и семьях, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации приведен в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.
Реализация муниципальной программы охватывает период с 2026 по 2028 год.
3.Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется в пределах средств на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей районного бюджета. В случае экономии средств, при реализации одного из мероприятий муниципальной Программы допускается перераспределение данных средств на осуществление иных программных мероприятий в рамках объемов финансирования, утвержденных на соответствующий год. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
- Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.
К возможным рискам реализации муниципальной Программы относятся:
— нормативно-правовые риски — непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия муниципальной программы;
— несоответствие технического оснащения школьных и загородных летних лагерей.
Устранение /снижение рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации муниципальной программы, а также за счет корректировки муниципальной программы на основе анализа данных мониторинга.
- Методика оценки эффективности муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей выполнения муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволит анализировать ход выполнения программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленного на реализацию муниципальной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
— степень достижения запланированных результатов (достижение целей и поставленных задач) муниципальной программы (оценка результативности); степень соответствия фактических затрат бюджета муниципального района «Шилкинский район» к запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
— эффективность использования средств муниципального бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов);
— эффективность реализации муниципальной программы.
