В 2024 году правительством Забайкалья продолжается работа по обучению квалифицированных кадров для растущего рынка труда. Региону остро нужны высококвалифицированные кадры для работы на предприятиях транспорта и энергетики, горнорудной промышленности, что уж говорить о нехватке кадров в медицине и образовании.

Отмечается и текучесть кадров, соискатели ищут наиболее достойные варианты условий и оплаты труда, а квалифицированные кадры все чаще покидают Забайкалье. С другой стороны, в последнее время безработица в крае снижается, что, тем не менее, не радует кадровиков, которым не из кого выбрать потенциальных работников. Как характеризуется в этом плане рынок труда в Шилкинском районе, мы попросили рассказать начальника шилкинского отдела «Краевого центра занятости населения» Татьяну Бизюкову. Она поведала о тенденциях прошлого отчетного года, а также о нововведениях правительства в отношении безработных и соискателей.

— Сколько человек обратилось к вам в поисках работы или встало на учет в вашем учреждении за прошлый год?
— В 2023 году к нам обратилось в поисках работы 990 граждан, признано безработными 77% от обратившихся граждан, снято с учета в связи с трудоустройством 514 человек. По гендерному составу распределись следующим образом: среди обратившихся в поисках работы 53,7% — женщин, 46,2% — мужчин.
С 01.01.2022 безработные граждане могут осуществлять подачу заявления о постановке на учёт в качестве безработного через единую цифровую платформу «Работа в России» и дистанционно оформлять пособие по безработице, а также это позволяет искать работу по всей стране, независимо от места жительства.
При удаленном обращении через платформу «Работа в России» или личный кабинет на госуслугах гражданин только направляет заявление и в обязательном порядке резюме, где указывает данные о себе, в том числе об уровне квалификации и стаже работы. Вся остальная информация о безработном будет собрана без его участия, все необходимые данные поступают в рамках межведомственного взаимодействия.
Специалистами центра занятости назначаются обязательная личная явка для признания гражданина безработным и последующие личные явки для перерегистрации в качестве безработного для подбора подходящей работы.
Если у гражданина отсутствует возможность самостоятельно подать заявление, то он может обратиться в отдел центра занятости по месту регистрации для получения практической помощи по заполнению заявления посредством «гостевых компьютеров».
— Какой процент из предложенных вакансий наших работодателей получил отклик от соискателей?
— 52% человек трудоустроились к работодателям, заявившим потребность в работниках. Органами занятости проводится работа по трудоустройству граждан. В настоящий момент несколько кандидатур граждан находятся на рассмотрении.
— Какой размер пособий сейчас установлен для безработных?
— Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 с 01.02.2024 утвержден коэффициент индексации 1,074 для выплаты пособий и компенсаций в 2024 году.
Минимальная величина пособия по безработице устанавливается для граждан, которые имели стаж менее 26 недель перед потерей работы. Максимальное пособие по безработице назначают в первые три месяца периода безработицы.
Пособие по безработице назначается гражданам, признанным безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Так, минимальная величина пособия по безработице в Забайкальском крае с учетом районного коэффициента 1,2 составляет в размере 1933 рубля, максимальная величина – с коэффициентом 1,2 составляет 16 487 рублей.
В соответствии с порядком выплаты пособия по безработице в максимальном размере первые три месяца гражданину будет выплачиваться 75% от заработной платы, но не более максимальной величины пособия, а вторые три месяца – 60% от заработной платы, но не более 6 444 рубля.
Итак, с 1 февраля 2024 года первые три месяца гражданину выплачивается 75% от заработной платы, но не более максимальной величины пособия (16 487 рублей), а вторые три месяца – 60% от заработной платы, но не более 6 444 рубля.
Гражданам предпенсионного возраста установлен максимальный размер пособия по безработице с районным коэффициентом в размере 16 487 рублей, который будет выплачиваться в течение 12 месяцев.
Статьей 47 ФЗ № 565 установлены новые правила назначения пособия по безработице впервые ищущим работу и впервые признанным безработным детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. С 1 января 2024 года пособие по безработице детям-сиротам назначается не в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ, а в размере максимальной величины пособия по безработице. Пособие по безработице детям-сиротам назначается на срок 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработного. При достижении в указанном периоде ребенком-сиротой возраста 23 лет пособие на оставшийся период выплаты назначается ему в размере минимальной величины пособия по безработице. Гражданам, которым на дату признания их безработными исполнилось 23 года, пособие по безработице назначается на общих основаниях.
Право на получение пособия по безработице сохраняется при получении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках реализации национального проекта «Демография» федерального проекта «Содействие занятости».
— Раньше мы говорили, что требуется много учителей, врачей, а теперь уже не хватает специалистов и в промышленности. Знаю, что на вахту на железную дорогу или в энергетику иногда приезжают россияне с запада страны.
— На сегодняшний день в региональном банке вакансий имеется почти 215 свободных рабочих мест для трудоустройства граждан, из них вакансии в отрасли «добыча полезных ископаемых» — 15% вакантных рабочих мест, в отрасли «транспорт» — 16% вакантных рабочих мест.
Затрудняет трудоустройство безработных граждан по заявленным работодателями вакансиям то, что рынок труда Забайкальского края характеризуется наличием квалификационного дисбаланса кадров (несоответствие уровня образования безработных граждан к требованиям и квалификации по заявленным вакансиям).
Например, доля граждан, не имеющих профобразования, составила 57%, а вакансий без предъявления требований к профессиональному образованию – 19%; доля граждан, имеющих профессиональное образование, составила 43%, а вакансий с требованием наличия профессионального образования – 81%.
Студенты, выпускающиеся из вуза, не стремятся работать по специальности. В первую очередь это связано с тем, что у основной массы выпускников, безусловно, завышенные требования к предлагаемой заработной плате. Все хотят сразу получать большие деньги, несмотря на то, что опыта у них нет. Кроме этого, работа в добывающей отрасли — это тяжелый физический труд, который также часто сопряжен с вредными условиями.
В целях решения проблем трудоустройства жителей Шилкинского района в 2024 году реализуются мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда. В целях повышения конкурентоспособности граждан на региональном рынке труда гражданам оказываются государственные услуги по профессиональной ориентации и услуги социально-психологического профиля, проводится организация профессионального обучения и повышение квалификации безработных граждан.
В целях снижения уровня безработицы, стабилизации ситуации на рынке труда и повышения уровня трудоустройства органами занятости населения края реализуется комплекс мер по повышению экономической активности населения.
Акцент делается на три направления работы:
1) повышение эффективности содействия трудоустройству граждан. В рамках данного направления реализуются мероприятия, направленные на восстановление численности занятого населения, в том числе организуются ярмарки вакансий для прохождения обучения и трудоустройства граждан в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 13 марта 2021 года № 362 и № 369;
2) развитие предпринимательской инициативы безработных граждан. Центр занятости населения оказывает безработным гражданам содействие в организации собственного дела с предоставлением финансовой помощи;
3) повышение конкурентоспособности граждан на региональном рынке труда.
В шилкинском отделе ЦЗН проводится работа по организации обучения безработных граждан, граждане информируются о возможности профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Обучение граждан проводится под потребность работодателей для трудоустройства на конкретные рабочие места.
— Что еще влияет на дефицит кадров?
— Одно из условий – это миграция. За последнее время уехало много жителей нашего района, наводнения подстегнули миграционный процесс. На показателях безработицы свою роль сыграла пандемия. Сотни людей работали вахтой, а в коронавирус многие оставались дома. Ограничения сняли, люди ушли с учёта, безработица упала.
— А много молодых среди обратившихся к вам?
— В возрасте от 16 до 35 лет – 25% от обратившихся человек.
— Недавно прочла, что правительство страны разработало программы содействия занятости молодежи до 2030 года с учетом дефицита неквалифицированной рабочей силы и трудоустройства несовершеннолетних. То есть, я понимаю, что тех несовершеннолетних, кто сейчас горит желанием работать, будут стимулировать?
— Согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 № 362, работодатели нашего района приняли на работу 19 человек из числа молодежи, в основном, на рабочие специальности. Работодатели трудоустраивают и получают компенсацию на заработную плату и отчисления во внебюджетные фонды за 1-й, 3-й и 6-й месяцы. Я думаю, что это была неплохая поддержка работодателя со стороны правительства РФ.
В этом году постановление продолжает действовать. Только теперь расширились категории граждан, попадающих под частичную компенсацию затрат работодателя на выплату заработной платы: дополнительно добавлены участники СВО и члены их семей, инвалиды. Также стоит сказать, что при трудоустройстве инвалида, если работодатель является индивидуальным предпринимателем, относящимся к категории физических лиц, признанных в установленном порядке инвалидами, либо работодателям, учредителем которых являются физические лица, признанные в установленном порядке инвалидами, и (или) общероссийские общественные организации инвалидов: при приеме на работу идет компенсация заработной платы за 1-й месяц — в одном размере минимальной оплаты труда, за 3-й месяц – в двойном размере минимальной оплаты труда, за 6-й месяц – в тройном размере минимальной оплаты труда.
В 2023 году на общественные работы трудоустроилось 29 человек. Из них пять человек начали трудиться у работодателя в КФХ, который, согласно постановлению правительства Забайкальского края № 269 от 1 июня 2023 г., получил субсидию на организацию общественных работ. Субсидии предоставлены на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на частичную оплату труда каждого работника в размере минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Ежегодно проводим работу по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные работы в свободное от учебы время и во время летних каникул. В целях организации работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в 2024 году организации трудоустройства отдельных категорий несовершеннолетних в рамках реализации Закона Забайкальского края от 12 июля 2011 года № 536-ЗЗК «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан» заключены три договора о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан. Также заключаем договоры с организациями и предприятиями района на временное трудоустройство подростков в рамках программы «Содействия занятости населения на 2024 год». В 2023 году подростки, отработавшие полный рабочий день и полный месяц, достаточно хорошо заработали, были довольны. В основном это были дети от 14 до 18 лет.
Ежегодно проводим профориентационную работу в школах. В марте 2023 года в Шилкинском многопрофильном лицее провели квест «Я ищу работу» для студентов старших курсов, в котором приняли участие 25 студентов, обучавшихся профессии электромонтера тяговой подстанции. Это была деловая игра, как они будут трудоустраиваться на работу. Были выявлены наиболее активные студенты, имеющие перспективу трудоустройства после окончания обучения. Мы продолжаем сотрудничество с лицеем. Также проводили мероприятия для «Сибиряка», в Митрофановскую школу выезжали специалисты с игрой-тренингом «Шаг в будущее» и беседой. Для учащихся 9-11 классов Шилкинских школ №№ 2, 51, 52 также проводились подобные встречи, в рамках Единой декады профориентации проводили онлайн-тестирование и экскурсию в нашем учреждении.
— Сейчас многие работодатели жалуются, что молодежь не хочет работать. Поработав немного, говорят, что им трудно и мало платят. Но многие начинали не с самой высокой зарплаты при отсутствии опыта и навыков.
— Нужно понять, что не только мы выбираем, но и нас выбирают. Чтобы хорошую зарплату получать, то на нее нужно поработать, над своими навыками потрудиться. Еще нужна достаточно большая мотивация. Конечно, если ты горишь желанием, заинтересован в своей будущей работе, то тебя примут на работу и помогут освоиться на рабочем месте.
— Проводите ли профориентационную работу для остальных граждан?
— В 2023 г. государственную услугу по профессиональной ориентации получили 790 человек: из них 54% — безработные граждане; 1% — женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 8% — граждане предпенсионного возраста; 1,5% — инвалиды; 1,5% — лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 13% — граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва; 24% — молодежь; 23% — длительно безработные.
На протяжении 6 лет в крае проводится профориентационный конкурс «Трудовые династии земли забайкальской». Ежегодно школы нашего района принимают в нем участие. В первом полугодии 2023 г. в районе был организован и проведен 1 этап профориентационного конкурса среди учащихся 8-х классов общеобразовательных школ района. В конкурсе приняли участие команда из Холбонской школы, которая заняла 14 место в рейтинге заочного зонального этапа конкурса в Забайкальском крае.
Совместно с отделом социальной защиты населения проводим разъяснительную работу, как можно заключить социальный контракт по поиску работы. При заключении социального контракта выплачиваются финансовые средства гражданину и в дальнейшем при трудоустройстве за 1-й, 2-й, 3-й месяцы. Это стимулирует человека в поиске работы.
В целях мотивации граждан к трудоустройству специалистами центра занятости населения составляется индивидуальный план поиска работы; оказывается помощь в трудоустройстве: помощь в заполнении резюме, анализ прошедших собеседований, поиск подходящих вакансий согласно пожеланиям гражданина.
Центр занятости населения организует обучение безработных граждан по востребованным на рынке труда специальностям. Профессиональное обучение безработных граждан повышает их конкурентоспособность на рынке труда, увеличивает их шанс в поиске работы.
В целях обеспечения потребностей рынка труда в расширении производства товаров и услуг, увеличения возможностей занятости граждан путем развития предпринимательской деятельности центр занятости населения оказывает безработным гражданам содействие в организации самозанятости. Если безработный гражданин решает стать бизнесменом, ему в этом помогает центр занятости.
В целях повышения конкурентоспособности граждан на региональном рынке труда гражданам оказываются государственные услуги по профессиональной ориентации и услуги социально-психологического профиля, проводится организация профессионального обучения и повышение квалификации безработных граждан.
Обучение граждан осуществляется в рамках программы «Содействие занятости населения» и в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».
Программа организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан рассчитана на период до 2024 года.
Обучение можно пройти бесплатно и получить знания по востребованным профессиям.
Доступны разные форматы обучения: очно – на базе образовательных организаций и дистанционно – если такой формат предусмотрен для конкретной программы.
Беседовала
Анастасия АЛЫПОВА