П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 октября 2025 года № 447
г. Шилка
Об утверждении муниципальной программы
«Поддержка и развитие агропромышленного
комплекса муниципального района
«Шилкинский район» на 2026-2030 гг.»

В целях повышения уровня продовольственной безопасности муниципального района «Шилкинский район» и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке района, руководствуясь ст. 28 Устава муниципального района «Шилкинский район», администрация муниципального района «Шилкинский район»
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район» на 2026-2030 гг.».
2. Настоящее постановление опубликовать в районной общественно-политической газете «Шилкинская правда».
3. Контроль за исполнением программы возложить на начальника отдела развития сельского хозяйства С.С. Балагурову.
С.В. Воробьёв,
глава муниципального района

Утверждена: постановлением администрации муниципального района Шилкинский район от 28 октября 2025 г. № 447

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район»

г. Шилка

2025 год

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район»

Наименование программы	—	Муниципальная программа «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район»
Заказчик программы	—	Отдел развития сельского хозяйства администрации муниципального района «Шилкинский район»
Основной разработчик программы	—	Отдел развития сельского хозяйства администрации муниципального района «Шилкинский район»
Цели программы	—	Основными целями программы являются: Формирование эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства Шилкинского района, увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки как материальной основы экономического роста в агропромышленном комплексе, повышение качества жизни сельского населения и обеспечение продовольственной безопасности Шилкинского района.
Задачи программы	—	Основными задачами программы является: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; развитие малых форм хозяйствования; повышение уровня занятости и качества жизни сельского населения; стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Сроки реализации программы   Исполнители основных мероприятий         Основные мероприятия программы	—	2026 — 2030 годы     Отдел развития сельского хозяйства администрации муниципального района «Шилкинский район»; руководители СХА, КФХ, ИП; органы местного самоуправления сельских поселений   Обеспечение ярового сева качественным семенным материалом Организация работы по идентификации сельскохозяйственных животных Создание пунктов искусственного осеменения Взаимодействие с бюджетными потребителями Проведение сельскохозяйственных ярмарок Содействие в подготовке проектов для участия в конкурсном отборе на предоставление грантовой поддержки начинающим фермерам, физическим лицам, ветеранам СВО Содействие в подготовке проектов для участия в конкурсном отборе на предоставление грантовой поддержки на развитие семейных животноводческих ферм Подведение итогов года по растениеводству, животноводству, награждение победителей Повышение квалификации руководителей и специалистов, проведение обучающих семинаров Участие в конкурсах, выставочно-ярмарочных мероприятиях Организация создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции. Подготовка проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ.
Объемы и источники финансирования программы по годам	—	объем финансирования программы в 2026-2030 годах за счет средств бюджета муниципального района «Шилкинский район составляет 26978,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2026г. – 3071,0 тыс.руб. 2027г – 3614,0 тыс.руб. 2028г. – 5307,0 тыс.руб. 2029г. – 6811,5 тыс.руб. 2030г. – 8174,5 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	—	Экономическая эффективность программы будет выражена: в увеличении темпов роста объемов производства продукции сельского хозяйства; обеспечение средней рентабельности в сельском хозяйстве на уровне 3-5 процентов.

 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы

развития агропромышленного комплекса

 Сельскохозяйственное производство играет существенную роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития. Основные направления производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий района: производство зерна, производство мяса, молока.

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в районе, устойчивость развития сельских территорий.

Муниципальный район «Шилкинский район» расположен в 220 км от краевого центра г. Читы. Сельскохозяйственное производство района представлено сельскохозяйтвенными предприятиями различных форм собственности. Также в систему агропромышленного комплекса района входят: учреждения ветеринарии – это Государственное учреждение «Шилкинская станция по борьбе с болезнями животных», 14 ветеринарных участков, пунктов и ветлечебниц; на территории района находятся 37 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, с общей земельной площадью 8871 га, 6344 личных подсобных хозяйств, 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (из них 1 кредитный), производством хлебобулочных изделий занимается 6 товаропроизводителей, 3 – мясными полуфабрикатами.

            В районе проживает свыше 35 тыс. человек, в том числе свыше 10 тыс. человек сельского населения, 4% из них работают в сельскохозяйственных организациях.         

В хозяйствах населения производится 95% молока, 88% мяса, выращивается 95% картофеля и 100% овощей. Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна – 100%, мяса – 11,5%, молока 5%. Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является животноводство – 77% (молочно-мясное скотоводство, свиноводство, овцеводство). Отрасль растениеводства производит 21% валовой продукции. Выращиваются зерновые культуры: пшеница, овес, рожь, ячмень; кормовые культуры: люцерна, кострец, рапс, горох.

В числе проблем агропромышленного комплекса следует выделить:

     — недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Неплатежеспособность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства.

— неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции в условиях возрастающей монополизации торговых сетей. Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в создании системы сбыта производимой продукции;

— опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

— дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи,  низкий уровень заработной платы работников, сокращение численности сельского населения более высокими темпами, чем городского.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики района.

 

2. Цели и задачи программы, основные целевые показатели программы

 

Целями муниципальной программы являются:

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса района;

повышение конкурентоспособности  и качества сельскохозяйственной продукции; производимой сельхозтоваропроизводителями района, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие малых форм хозяйствования на селе;

повышение занятости и уровня жизни на селе;

Для достижения этих целей в муниципальной программе предусматривается решение следующих задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной  продукции;

вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;

привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс района;

повышение урожайности в растениеводстве;

обеспечение достоверного учета скота;

улучшение породного состава поголовья скота в хозяйствах всех категорий;

обеспечение сбыта продукции на выгодных условиях;

создание крестьянских (фермерских) хозяйств на базе личных подсобных хозяйств;

развитие семейных животноводческих ферм;

создание условий для закрепления молодых специалистов на селе, повышения престижа сельскохозяйственных профессий;

развитие системы сельскохозяйственной кооперации.

Для контроля выполнения мероприятий программы определены важнейшие целевые индикаторы программы:

 

 

 

Для наиболее эффективного решения поставленных задач предусматриваются основные мероприятия реализации программы:

1. Обеспечение ярового сева качественным семенным материалом
2. Организация работы по идентификации сельскохозяйственных животных
3. Создание пунктов искусственного осеменения
4. Взаимодействие с бюджетными потребителями
5. Проведение сельскохозяйственных ярмарок
6. Содействие в подготовке проектов для участия в конкурсном отборе на предоставление грантовой поддержки начинающим фермерам, физическим лицам
7. Содействие в подготовке проектов для участия в конкурсном отборе на предоставление грантовой поддержки на развитие семейных животноводческих ферм
8. Подведение итогов года по растениеводству, животноводству, награждение победителей
9. Повышение квалификации руководителей и специалистов, проведение обучающих семинаров
10. Участие в выставках
11. Организация создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции.
12. Подготовка проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы – 2026–2030 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Перечень основных мероприятий программы с указанием

сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлен в приложении № 1 «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования программы в 2026 – 2030 годах» к настоящей программе.

Раздел 6. Информация о финансовом обеспечении программы

Информация о финансовом обеспечении программы приведена в приложении № 1 «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования программы в 2026 – 2030 годах» к настоящей программе.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации целей и задач программы включает в себя:

Утверждение программы постановлением администрации муниципального района.

 Далее заказчик муниципальной программы:

— обеспечивает координацию и контроль за выполнением основных мероприятий программы;

— обеспечивает оказание консультативной помощи и проведение семинаров на актуальные темы;

— осуществляет поиск перспективных каналов реализации основных видов сельскохозяйственной продукции, включая возможности сети Интернет, удовлетворения потребностей бюджетных потребителей, торговых сетей (в поставке продукции в современной упаковке, в фасовке, в востребованных размерах и весах товара);

— осуществляет мониторинг дебиторской задолженности, возникшей в результате поставки продукции бюджетным потребителям района, и принимает меры по их снижению;

— осуществляет мониторинг кредиторской задолженности в целях снижения ее уровня.

Заказчик программы координирует ход выполнения Программы, корректирует программные показатели и объемы финансирования, составляет социально-экономический анализ выполнения программных мероприятий.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации программы будет рассчитываться посредством сопоставления предусмотренных программой мероприятий и реально достигнутых результатов с возможностью последующей корректировки мероприятий Программы.