В конце 2014 года на шилкинцев обрушилась лавина «долгов» по ОДН на электроэнергию. Пятизначные цифры в счетах, однако, не смущали никого: ни самих монополистов, ни органы надзора, ни жилищную инспекцию.

Когда потребители обращались в эти инстанции, их либо гоняли по кругу, либо доказывали законность начислений, повторяя как мантру, что жильцы многоквартирных домов должны сами разбираться с потерей электроэнергии, наводить порядок с сетями и ворами. Многим обрезали свет, что было незаконно. Редакция «Шилкинской правды» как могла старалась помочь и разобраться в этой интриге под названием «ОДН», призывая обратить внимание на проблему специалистов городской и районной администраций.
Мы писали о долгах, выставленных инвалидам, пенсионерам и другим категориям граждан, которые самостоятельно обращались в суд за опротестованием действий энергетиков.
В ноябре 2015 года судебные разбирательства для нескольких шилкинцев закончились победой над незаконными начислениями на ОДН. Истицы предоставили в редакцию копии апелляционных определений Забайкальского краевого суда. Так, например, в документе, адресованном Ю. Блинниковой и Т. Разуваевой со ссылкой на решение районного суда, выданное в феврале 2015 года, говорится: «Районный суд исходил из незаконности установки общедомового прибора учета, поскольку дом (дома №№ 15,17 по ул. Лазо г. Шилки — прим. авт.) подлежит капитальному ремонту, а техническая возможность монтажа оборудования не проверялась. Кроме того, не представлены доказательства соблюдения предусмотренной законом процедуры установки и введения в эксплуатацию прибора учета и включенного в схему измерений трансформатора». Краевой суд обратил внимание на то, что приборы учета на указанные дома были установлены до 1.07.2012 года, то есть до истечения срока добровольного оснащения домов приборами учета, что определено федеральным законом № 261 об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. А, между тем, заявок от собственников на такую установку ни в сетевую организацию, ни в ресурсоснабжающую не поступало, а значит, процедура была не соблюдена, что не позволяет использовать данные прибора учета для расчета платежей по ОДН. Кроме того, в силу ст.ст. 154 -155, 161-162 Жилищного кодекса РФ, при наличии управляющей компании в доме, оплату платежей ресурсоснабжающей организации за общедомовое потребление должна производить управляющая компания, а не граждане. Суд учел и то, что дома № 15 и № 17 по ул. Лазо подлежат капитальному ремонту, что эти здания не обследовались, а значит начисление платы по ОДН по установленному прибору учета является незаконным.
Краевая инстанция, между тем, отменила решение районного суда о компенсации морального вреда Т. Разуваевой и Ю. Блинниковой, судебных расходов и расходов по оплате услуг юриста. Решением же Шилкинского районного суда установлено обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию на ОДН и производить расчеты путем использования норматива.
Ю. Блинникова показала нам бумагу из ОАО «Читаэнергосбыт» о перерасчете платы за электроэнергию, потребленную на ОДН, за период с 1.12.2012 г. по 30.11.2015 г. Сегодня женщины платят по нормативу ОДН — 2, 76 кВт/ч. В зависимости от площади мест общего пользования: 15 кв. м — в доме № 15 и 44 кв. м — в доме № 17 истицам определены суммы на ОДН в размере 24,77 руб. и 75,37 руб. в месяц.
Немного иное решение суда было вынесено по иску жительницы дома № 5а по ул. Чкалова. С. Толстоногова также принесла апелляционное определение Забайкальского краевого суда, выданное ей в феврале 2016 года.
«23 января 2015 года межведомственной комиссией по результатам обследования дома № 5а по ул. Чкалова в г. Шилке, дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации. В ходе обследования дома в июле 2015 года представителями администрации установлено, что освещение в подъездах многоквартирного дома отсутствует. Из изложенного следует, что на момент допуска общедомового прибора учета электрической энергии 25 декабря 2012 года имел место вопрос целесообразности такой установки, поскольку нахождение многоквартирного дома в аварийном состоянии или состоянии, требующем капитального ремонта, являлось очевидным. Несмотря на то, что на момент допуска общедомового прибора учета электроэнергии жилой дом № 5а по ул. Чкалова в г. Шилке находился в неудовлетворительном состоянии и в дальнейшем был признан аварийным, здание не обследовалось, техническая возможность монтажа оборудования не проверялась и соответствующий акт не составлялся. Поэтому начисление платы на ОДН по прибору учета является незаконным».
Кроме того, указанный дом находился на управлении ООО «Управляющая компания г. Шилка» с 1 сентября 2011 года, решение общего собрания собственников о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации не принималось. Следовательно, действия ответчика по начислению и взиманию с потребителей платы за коммунальные услуги, потребленные на ОДН, незаконные. ОАО «Читаэнергосбыт» не вправе начислять собственнику, С. Толстоноговой, плату за электроэнергию на ОДН. А соответственно и производить расчет по нормативу.
— Пять раз мне обрезали свет, пока я не подала в суд на незаконность этих действий. Перестали обрезать, им был выписан штраф — 500 рублей. В мою пользу районный суд выдвинул решение о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, с которым я не согласна. Также я подала заявление в суд, чтобы мне возместили оплаченные ранее долги по ОДН. Остальные жильцы этого дома платили все долги за ОДН, а теперь, наверное, смогут также взыскать со сбытовой компании, раз действия энергетиков признаны незаконными. Также мы выиграли в краевом суде дело по другому дому, в котором проживаем с малолетними детьми по адресу Чкалова № 8. Так что хотим сказать всем, кто получает надуманные счета по ОДН, подавайте в суд и оспаривайте размеры начислений! Мы несколько раз обращались в прокуратуру и в жилищную инспекцию, и каждый раз нам говорили, что начисления законны. И только суд помог установить справедливость! — говорит Светлана Толстоногова.
Также женщина предоставила нам копию ответа Шилкинской межрайонной прокуратуры одной из жительниц Шилки. Проживающая в доме № 122 по ул. Ленина обратилась в этот надзорный орган по вопросу признания действий ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за ОДН и по предъявлению счетов гражданам в судебном порядке незаконными. Из ответа прокуратуры следует, что «согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиям».
7 марта 2016 года межрайонной прокуратурой направлено исковое заявление в суд о признании незаконными действий ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за электрическую энергию на общедомовые нужды непосредственно с нанимателей и собственников жилых помещений, и обязании прекратить начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды непосредственно нанимателям и собственникам жилых помещений, в том числе многоквартирного дома № 122 по ул. Ленина г. Шилки.
Борьба с расчетами электроэнергии на ОДН приобретает все более массовый характер по всей стране. Похоже, теперь к решению этой проблемы подключились и депутаты, и правоохранительные органы, встав на сторону жильцов. Законодатели обещают поправки в Жилищный кодекс, согласно которому оплата за общедомовые нужды жильцов будет входить в плату за жилищные услуги, а сумма оплаты ОДН будет ограничена определёнными нормативами, утверждёнными субъектами федерации. В ряде субъектов РФ нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды до сих пор не узаконены. Поэтому президент Владимир Путин 30 марта подписал закон, который откладывает до 1 января 2017 года начало включения в состав коммунальных платежей расходов на общедомовые нужды в многоквартирном доме.
— Сейчас регионы не готовы (к включению расходов на ОДН в коммунальные платежи — ред.), так как нет нормальной методики расчета общедомовых расходов. Однако, уже в 2017 году перерасход ляжет на плечи управляющих организаций, и тем самым ускорит активизацию работы по выявлению фактов незаконного потребления и внедрению энергоэффективных технологий. И вот тогда мы будем платить за тот объем воды и электроэнергии, который необходим для обслуживания дома. Свои нормативы должны быть установлены для каждого МКД в зависимости от количества этажей и подъездов, — прокомментировала ИА «Забмедиа» подписанный президентом закон член Общественной палаты Забайкальского края, эксперт в сфере ЖКХ Елена Симкина.
А. Алыпова