От первого лица

Наталья Жданова: Законы должны быть качественными и понятными для людей

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края второго созыва Наталья Жданова сегодня на пресс-конференции подвела итоги первого года работы парламента и обозначила направления деятельности депутатов на ближайшее время. 

Подводя итог прошедшего года работы депутатов, спикер краевого парламента отметила, что он был сложным: были решены организационные вопросы, сформированы профильные комитеты и комиссии. За это время прошло 11 сессий, было принято 753 правовых акта.
В очередной парламентский год планируется  ввести ряд новых форм работы: видеоконференции — для связи с муниципалитетами, общественную экспертизу – для подготовки более качественных законов.
—  В продолжение реализации проекта «Открытый парламент» будем проводить общественную экспертизу принимаемых законов, — сообщила Наталья Жданова. —  В самое ближайшее время эту процедуру пройдет закон о судьбе безнадзорных животных, который разрабатывается  на площадке комитета по аграрной политике.
По словам Председателя Заксобрания, депутаты намерены привлекать для получения экспертного мнения ученых, общественников, юристов.

На встрече с журналистами Наталья Жданова обозначила те законодательные направления, на которых сосредоточит свою работу краевой парламент в ближайшее время.
— Мы продолжим работу над созданием законодательных условий экономического и социального развития нашего края, — подчеркнула Председатель. —  Пристальное внимание депутаты будут уделять  совершенствованию социальной инфраструктуры.
В приоритете – поддержка материнства и детства, борьба с алкоголизмом, проблемы местного самоуправления. На контроле – законы, касающиеся поддержки агропромышленного комплекса, молодежной политики. Также законодатели намерены следить за развитием ситуации, которая складывается из-за  банкротства ведущих туроператоров, и проанализировать региональное законодательство в сфере туриндустрии.

По мнению спикера, все принимаемые законы должны быть качественными, рабочими и понятными для людей.

В завершении пресс-конференции Наталья Жданова ответила на вопросы журналистов. Один из них касался мер по развитию агропромышленного комплекса Забайкалья в условиях продовольственных  санкций. По словам Натальи Ждановой, для этого в крае есть целый пакет законов, в том числе о поддержке крестьянских фермерских хозяйств. Но эффективность их под вопросом. Выяснить основные причины этого, доработать и в буквальном смысле слова лоббировать интересы забайкальских крестьян – задача депутатов.

Социальная сфера

Министр образования доложил депутатам о состоянии дел в детских садах и школах

Депутаты краевого парламента на Правительственном часе, на который был приглашен министр образования Анатолий Чумилин, обсудили состояние образования в Забайкальском крае.

Рассказывая о состоянии дошкольного образования, Анатолий Чумилин сообщил депутатам, что число зарегистрированных в электронной очереди на получение мест в детском саду составляет 27067 человек. За 2013-2014 годы из бюджета Российской Федерации по программе модернизации дошкольного образования было получено около 1,5 миллиарда рублей, которые были направлены на капитальные ремонты и строительство детских садов. В результате к уровню 2011 года в крае добавилось 6124 места в детских садах, за 2014 год – еще 1250 мест. По словам Анатолия Чумилина, охват детей дошкольным образованием в крае на 1 сентября 2014 года составил 67%, очередь полностью ликвидирована в 7 районах. Однако дальнейшая работа в этом направлении невозможна без поддержки федерального центра, поскольку общая потребность финансов для решения проблемы превышает 20 миллиардов рублей. Положительной стороной является активизация бизнеса в части образовательных услуг: если в 2011 году в крае было 6 частных детских садов, то теперь их 14. Открыто 33 семейные дошкольные группы.

Что касается школьного образования, то здесь, по словам министра, нехватка средств сочетается с бесхозяйственностью: «Я объехал все районы, и я видел вещи, которые меня убивают. Стоит при школе котельная – двери нет, кирпичи растасканы, внутри коровы спасаются от жары. А наступает отопительный сезон – крик, что нет денег, а надо готовить котельную. Ну, трудно тебе дверь повесить?» В связи с этим, подчеркнул Анатолий Чумилин, министерство предполагает в ближайшие годы прекратить «бестолковые расходы», сосредоточившись на эффективном расходовании средств, прежде всего – на ремонт школ. Для этого будет разработана специальная программа. Также необходимо строить новые школы – с учетом роста рождаемости. Из тех, кто будут построены в ближайшие годы – школы в Кадахте и Большой Туре.

Заместитель председателя комитета по государственной политике Сергей Сутурин спросил, как обстоит дело с исполнением указов о повышении зарплат педагогам. Министр пояснил, что на необходимый показатель край не выходит, поскольку на это нет финансовых средств. По данным сентября, средняя зарплата учителей в регионе составляет 34540 рублей – но вместе с отпускными выплатами. «Мы считаем среднюю температуру по больнице вместе с моргом. Мы утратили систему, при которой было четко понятно, кто сколько и за что получает. И самодеятельность директоров со стимулирующими выплатами – они тоже фактически не мотивируют», — констатировал министр.

Директор школы, член комитета по социальной политике Дарима Доржиева интересовалась судьбой пришкольных интернатов, которые сегодня фактически не обеспечиваются финансами. Анатолий Чумилин заверил, что вопрос будет решен в бюджете 2015 года, поскольку сохранение интернатов необходимо – посадить всех детей на подвоз в школы из сел невозможно. тем более что школьный автопарк в крае обновился на 50% — но одновременно требуется решить проблему замены 88 автобусов, которые уже выработали свой ресурс. Будет решаться вопрос и по ремонту спортивных залов, многие из которых находятся в аварийном состоянии.

Закономерные вопросы возникли по состоянию профессионального образования. Анатолий Чумилин отметил, что профессиональное образование не может нормально развиваться без развития экономики: «У нас четыре железнодорожных училища – и железная дорога не спец\шит брать их на работу. И то же самое в строительстве, и в любой отрасли. Единственные, кто всегда востребован – продавцы. И это общая беда: нет стабильности и плана развития – так кого учить и куда? Нужны специалисты в сельское хозяйство – но чтобы сегодня жить в селе, надо иметь мужество, надо быть страшным патриотом или иметь немощных родителей!». Министр сообщил депутатам, что займется оптимизацией сети – но это ни в коем случае не будет означать закрытия училищ.  Они станут филиалами более крупных учебных заведений.

Борьба с алкоголизмом

Время продажи алкоголя в крае вновь ограничено

 Краевой парламент принял блок антиалкогольных документов, в том числе вновь ограничил время продажи спиртных напитков.

17 сентября на пленарном заседании был одобрен законопроект, устанавливающий, что с 1 января 2015 года продажа алкогольной продукции будет запрещена с 20 до 11 часов по местному времени. Эти ограничения  не будут распространяться на розничную продажу алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в кафе и ресторанах, а также на розничную продажу спиртного в магазинах беспошлинной торговли.

Еще один документ – обращение к председателю Госдумы Сергею Нарышкину с предложением ввести государственную монополию на производство алкоголя. В тексте указывается на тот  факт, что действующая система государственного регулирования не в полной мере обеспечивает надлежащий контроль  в сфере производства и оборота алкогольных напитков. Так, в 2013 году на территории забайкальского края в результате проведенной работы органов внутренних дел выявлено 328 преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, что превышает показатели 2012 года в 1,4 раза. Злободневным остаётся вопрос защиты прав потребителей на качественный алкоголь. Примером может служить трагедия в селе Красный Великан, когда из 49 пострадавших от контрафактной водки, завезенной по предварительным данным, из Китая, погибли 16 человек.

Комментируя принятие документов, председатель комитета по аграрной политике и продовольственному рынку Элина Акулова сказала: «Это не какое-то ноу-хау, это проблема, которую мы последовательно решаем в Забайкальском крае. Это тема серьезная и очень актуальная, и зачастую инициаторами выступают женщины – мы все мамы, и нам важно, чтобы наши дети были ограждены от этого зла». Говоря о возможном росте нелегальных продаж алкоголя, депутат сообщила, что «от приятия первого ограничения по времени результат был положительный, и мы пошли дальше». «Нет данных, что усугубилась ситуация с незаконным оборотом алкоголя», — подчеркнула она.

Пресс-служба Законодательного Собрания Забайкальского края