Законодатели обсуждают программу развития Дальнего Востока и Забайкалья
12 регионов, в том числе Забайкальский край, вошли в федеральную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. В Государственной Думе состоялись парламентские слушания по обсуждению госпрограммы, в них приняла участие депутат Законодательного Собрания Элина Акулова.
9 июня комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Госдумы провел парламентские слушания на тему: «О государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». К разговору были приглашены депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители министерств и ведомств, руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, эксперты.
Государственная программа рассчитана до 2025 года. Общий объем средств федерального бюджета составит 3,5 трлн.рублей, в том числе запланированы бюджетные ассигнования на 2014 – 2016 годы в размере 176, 8 млрд.рублей. В реализацию мероприятий программы вошли 12 регионов: Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Амурская область, Чукотский автономный округ, Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область и др.
Цель программного документа — ускоренное развитие Дальнего Востока и улучшение социально-демографической ситуации. Как отметили авторы (Минвостокразвития), большая часть средств будет направлена на развитие транспортной доступности. Предусмотрены строительство и реконструкция 40 объектов воздушного транспорта, 17 объектов портовой инфраструктуры, 12 объектов дорожного хозяйства, 1 объекта энергетики, а также модернизация БАМа и Транссиба с объемом финансирования из федерального бюджета более 76 млрд рублей.
Участники слушаний пришли к единому мнению, что необходимо ускорить экономический рост в макрорегионе. Для этого необходимо принять ряд кардинальных решений, к примеру, о льготном налогообложении для новых инвестиционных проектов, а также рассматривать возможность формирования сети ТОР (территории опережающего развития) с особыми условиями для ведения бизнеса.
Вместе с тем на заседании было отмечено, что общая социально – экономическая ситуация в Дальневосточном и Байкальском регионах остается сложной. Одна из основных проблем – отток населения, связанный с низким уровнем доходов населения, недостаточной комфортностью условий жизни. По данным федеральной службы государственной статистики, только в 1 квартале 2014 года из субъектов Дальнего Востока, Забайкалья и Прибайкалья выбыло более 83 тысяч человек.
— Я полностью согласна с мнением председателя профильного комитета Госдумы Николая Харитонова, что необходимо более активное привлечение инвестиций на наши территории, — отметила Элина Акулова. — Нужна не только госпрограмма, необходим закон, который будет стимулировать и экономическую деятельность, и развитие социальной сферы.
По итогам обсуждения Правительству РФ рекомендовано увеличить финансирование госпрограммы, предусмотрев бюджетные расходы не только на развитие транспортной и энергетической инфраструктур, но и на развитие социальной сферы, объектов здравоохранения, образования и культуры.
— На парламентских слушаниях прозвучало мнение, что показатели программы не носят амбициозного характера и с этим тоже нельзя не согласиться, — сказала Акулова, — мероприятия госпрограммы направлены не на прорыв, а скорее на вялотекущий процесс.
В этот же день, 9 июня, Элина Акулова приняла участие в работе ещё одного парламентского комитета Государственной Думы – по бюджету и налогам, где рассматривался вопрос об изменениях в налоговом законодательстве.
Минимум для детей
Прожиточный минимум для детей в 2015 году вырастет на 1 419 рублей. Законопроект об установлении величины прожиточного минимума для малышей рассмотрели в комитете по демографической политике, качеству жизни и трудовым отношениям.
Законопроект в первом чтении на рассмотрение краевым законодателям внесен от имени губернатора. В 2015 году прожиточный минимум, установленный на одного ребенка в крае, составит 8 611 рублей. Это больше на 1 419 рублей по сравнению с суммой, определенной на 2014 год — 7 192 рубля.
Прожиточный минимум определяется на душу населения по основным социально-демографическим группам населения. При его расчете учитываются данные об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходы по обязательным платежам и сборам.
Ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума для детей предоставляется родителям, имеющим двух и более рожденных или усыновленных ребятишек, при рождении или усыновлении после 31 декабря 2012 года третьего или последующего ребенка. Это мера социальной поддержки в Забайкальском крае дополнила систему материальных выплат, подготовленных в соответствии с указом Президента РФ. Отметим, что господдержкой могут воспользоваться семьи, чей среднедушевой доход ниже установленной в крае величины прожиточного минимума. Деньги будут выплачиваться, пока ребенку не исполнится 3 года. Подобная господдержка многодетным семьям введена в большинстве российских регионов.
Депутаты профильного комитета единогласно приняли решение вынести законопроект на июльское пленарное заседание.
Комиссия есть, работы нет
Об эффективности административных комиссий края шла речь на заседании рабочей группы, созданной при комитете по государственной политике Законодательного Собрания Забайкальского края. К сентябрю будет принято окончательное решение об их реорганизации.
За два с половиной года, что муниципальные образования наделены правом создавать административные комиссии, выписывать штрафы и получать средства в местные бюджеты – работа не очень-то и продвинулась.
Как рассказал руководитель департамента по обеспечению деятельности мировых судей края Владимир Аулов, лишь шесть из созданных 60 административных комиссий в крае реально работают. В лидерах комиссии Читы, Петровск-Забайкальска, Краснокаменска, поселка Агинское, Краснокаменского и Борзинского муниципальных районов.
— Нецелесообразны комиссии в 19 населенных пунктах из-за недостаточного объема работ, — сказал Владимир Аулов.
Всего за прошлый год всеми административными комиссиями рассмотрено 44492 протокола. По итогам 42302 гражданина оштрафовано. Общая сумма начисленных штрафов — 14,3 млн. рублей. Однако взыскано лишь 25% от этой суммы, что составляет 3,5 млн. рублей. Наибольшее количество протоколов составлено за распитие пива, выбрасывание мусора в неположенных местах, проезд по газонам, нарушение покоя граждан и тишины, торговлю в неустановленных местах. По словам специалистов, за анализируемый период к административной ответственности не привлекался ни один человек за безбилетный проезд в транспорте и провоз багажа без оплаты.
При этом, как отметил Владимир Аулов, на содержание административных комиссий из краевого бюджета выделено 2,3 млн. рублей.
На резонный вопрос депутата Сергея Сутурина о результативности работы административных комиссий региона, последовал краткий ответ руководителя департамента – в денежном выражении эффективность измеряется в 1 млн. рублей по всему краю.
Владимир Аулов предложил провести реорганизацию и ликвидировать неработающие комиссии.
Председатель комитета по государственной политике Сокто Мажиев возразил:
— Такие решения нужно принимать взвешенно, после детального изучения. Согласен, что не целесообразно содержать 60 административных комиссий за счет краевого бюджета, если они не работают. Но нужно выяснить, в чем причина? В нехватке кадров, средств? Ведь большинство населенных пунктов края должны быть в них заинтересованы. С другой стороны, административная комиссия Читы захлебывается от количества составленных протоколов, 70% — на их счету. Так, может, есть резон в каждом районе краевого центра сделать подобную структуру?
На этот вопрос, как и на многие другие, возникшие в ходе заседания, депутаты планируют получить ответ к июлю от органов местного самоуправления, чтобы обобщить и принять решение о возможной реорганизации административных комиссий: ликвидировать там, где работа не ведется совсем и создать, где есть в этом заинтересованность. Также парламентарии намерены проанализировать причины бездействия административных комиссий на местах и низкого процента собираемости штрафов.
Сотрудничать и взаимодействовать
Молодежный парламент и Молодежный совет Федерации профсоюзов подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии.
Молодежный парламент при Законодательном Собрании Забайкальского края и Молодежный совет общественной организации – Забайкальское краевое объединение организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья» подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. Теперь отношения структур, которые уже давно и успешно работают над решением общих задач, подкреплены официальным документом.
«Мы очень плотно работаем с Федерацией профсоюзов Забайкалья, особенно с ее Молодежным советом, и данное соглашение официально определяет наше взаимодействие. Постепенно роль молодого поколения в общественной и политической жизни нашего региона возрастает. И для решения определенных социальных проблем нам необходимо объединить усилия», – прокомментировала Екатерина Фисун.
Она добавила, что соглашение предусматривает совместную работу по разработке и обсуждению проектов целевых молодежных программ регионального и местного уровней, обмен справочными, информационно-аналитическими и иными материалами, связанными с деятельностью сторон, проведение встреч и консультаций, касающихся вопросов защиты прав молодежи, развития гражданского общества и правового государства, а также организацию и проведение совместных мероприятий.
Пресс-служба
Законодательного Собрания