В преддверии 95-летнего юбилея района мы продолжаем не только публикацию презентаций о поселениях, но и общаемся с главами администраций этих поселений, в частности, сельских.

В непростых условиях приходится им руководить: обязанности есть, а бюджет всегда небольшой. Все более острой становится тема старения населения, кадровый дефицит, отсутствие работы. Это фундаментальные проблемы, которые только набирают обороты. Но оставим прогнозы ученым-теоретикам, а сами обратимся к практике. Сегодня узнаем, как на данный момент складывается жизнь в сельском поселении «Размахнинское», и какие задачи стоят перед опытным управленцем Юмаром Тагировичем ДАЦИЕВЫМ.

Корр.: Вы вновь избраны на пост главы в 2020 году. Сколько всего лет вы занимали эту должность и почему вновь решили вступить на этот путь?
Ю.Т.: В местном самоуправлении я ранее проработал около 12 лет, начинал я свою деятельность в 2000 году. Сначала назначался на должность главы сельского поселения «Размахнинское» главой района, а затем трижды избирался, в 2020 году по просьбе жителей поселения стал кандидатом на должность главы сельского поселения и 13 сентября 2020 года был избран.
Корр.: Оцените, насколько вообще сложно быть главой в сельском поселении? Вы — мужчина, а женщине, наверное, сложнее разобраться в некоторых нюансах, приходится доверять партнерам, подчиненным.
Ю.Т.: Женщина или мужчина работает главой, для меня это неважно. Самое главное, быть честным и добропорядочным, болеть за свое поселение. Знать, что хотят от тебя жители поселения, прислушиваться к их пожеланиям, исполнять свои обязанности в рамках полномочий, но не быть «мальчиком на побегушках». Каждый глава хочет, чтобы был порядок в поселении, в части уборки территорий, кладбищ, русел малых рек, протекающих по селам и во многом другом. Глава сельского поселения, я считаю, это тот руководитель, который должен быть всегда на виду у народа, знать, чем народ живет, что творится в селах, — в общем, жить жизнью села и селян. Но в деятельности главы хватает и бумажной работы, для этого должны быть квалифицированные, знающие свои обязанности специалисты администрации, а их пока в поселении очень мало.
Корр.: Что сегодня в поселении функционирует, какие производства и учреждения дают вам стабильность?
Ю.Т.: В поселении прекрасно работает участковая больница со штатом из 20 человек, на железной дороге станции Размахнино трудятся более 80 человек. ОАО «РЖД» — это первый источник налогов НДФЛ, так как заработная плата стабильная. Со штатом из 50 человек работает Размахнинская средняя общеобразовательная школа, в структуру которой входит дошкольное учреждение на 40 мест и пришкольный интернат. МУП ЖКХ «Ингода», подотчетный администрации — одно из лучших в районе предприятий отрасли. Сельский Дом культуры, два клуба в селах Красноярово и Байцетуй. Функционирует почта, там работает один человек. В районе села Байцетуй добывает золото старательская артель ООО «АЗК», с руководством которой у нас сложилось взаимопонимание, при необходимости оказывают помощь как в денежном выражении, так и физическую. ООО «АЗК» — арендатор земель. На территории поселения зарегистрировано пять ИП.
Корр.: Размахнино повезло, что проходит железная дорога. А как далеко от центральной усадьбы села Байцетуй и Красноярово? Как сообщение поддерживаете? Как добираются до Шилки?
Ю.Т.: Сообщение сел Красноярово и Размахнино с районным центром осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом: личный транспорт и пригородный электропоезд, маршрутное такси. Что касается Байцетуя, тут, конечно, посложнее: жителям нужно доехать до железнодорожного разъезда № 35, как говорят в обиходе, расположенного на 6380-м километре, где останавливается пригородный электропоезд. Автобусного сообщения с селом Байцетуй нет. Детей в школу подвозит автобус Размахнинской школы.
Сейчас идут подготовительные работы по асфальтированию дороги через село Размахнино, на территории поселения будет капитально построена автомобильная дорога, 10-километровый участок трассы «Дарасун-Солнцево» с асфальтовым покрытием. Этим занимается организация «Дорстрой». Дорожники обещают в скором времени довести асфальт до ст. Урульга, и если это произойдет, то многие будут ездить в Читу через наше село, так как расстояние будет короче. И до Шилки жители будут ездить с ветерком. Хорошо, что 10 километров асфальтированного покрытия уже есть.
Корр.: Получается, состояние дорог играет важную роль. Насколько хорошо их удается поддерживать?
Ю.Т.: Да, конечно, это очень важно, состояние улиц и дорог пока, по моему мнению, удовлетворительное. Осенью 2020 года из дорожного фонда района нам было выделено 399 тысяч на ремонт дорог на все три села. Согласно сметной документации денежные средства были использованы, и дороги содержались как бы в исправном состоянии. Зимние месяцы внесли свои коррективы по дорогам, были большие снежные заносы на дорогах в Байцетуй и МТФ Солонцовую, где проживают 20 человек и учится в школе трое детей. С помощью работы грейдера дороги неоднократно очищались от снежных заносов. Что касается денежных средств, выделяемых для поселения на ремонт дорог, я считаю, что мы «закапываем деньги в землю», и нужно капитально ремонтировать улицы. Люди стали жить лучше, почти в каждом дворе есть автомобиль, а то и два, тракторы, и поэтому дороги разбиваются быстро, не выдерживая нагрузки.
Корр.: Какой у «Размахнинского» бюджет, и на что вы его расходуете?
Ю.Т.: Бюджет поселения дотационный, своих доходов негусто, может, по сравнению с другими поселениями выглядит получше. Собственные доходы в 2021 году составляют 1 млн 304 тысячи рублей. Этих денег, может быть, хватит для своих нужд (уголь, электроэнергия, коммунальные расходы, связь и т.д.). Ну если нет, то думаю, что район не оставит в беде. Часть денежных средств необходимо потратить на актуализацию схем водоснабжения, водоотведения для МУП ЖКХ «Ингода». В текущем году из краевого, районного бюджетов планируется потратить 3,5 млн рублей на ремонт, замену дверей и окон в Доме культуры.
Корр.: Вы какое участие принимаете в этой работе?
Ю.Т.: От администрации зависит вовремя предоставить сметную документацию, с помощью отдела закупок района выйти на торги и с победителем торгов заключить контракты, а затем осуществлять контроль за качеством выполняемых работ подрядчика.
Сельхозуправление района в 2021 году нам помогает участвовать в федеральной программе «Комплексное развитие сельских территорий» по капитальному ремонту водокачки в Солонцовой, где проживают наши селяне. Зимой и летом у них нет другого источника воды, скважина в Солонцовой пробурена в 1964 году и, конечно, требует к себе внимания. Для этой цели по сметной документации потребовалось 998 тысяч рублей, денежные средства как края, так и района, и местного бюджета, а также рассчитываем на трудовое участие жителей села, обязательна помощь ИП и организаций.
Корр.: Если говорить о воде, вспоминается сюжет телевидения двухгодичной давности о загрязнении ручья и речки золотодобытчиками. Какие-то замечания у вас есть к их работе? Требования экологические должны предъявляться?
Ю.Т.: Золотодобытчики после себя рекультивацию производят, но вода почему-то в ручьях бежит грязная. По моему мнению, все-таки плодородный слой земли нарушен, еще не укрепился, дождевыми и весенними водами грунт смывает в русло. Из-за этого речка Горемнак бежит мутная. В Байцетуе жители всегда, как мне помнится, брали воду из ключей, не было ни одного колодца, а сейчас у многих жителей имеются свои скважины. Также золотари в прошлом году приобрели в Байцетуе скважину у частника, поставили деревянное здание, и вода в селе есть. Золотодобытчики для нас основные налогоплательщики и с ними ухо нужно держать востро. Насчет требований — я не эколог, но думаю, все должны соблюдать экологическую безопасность, беречь природу.
Корр.: При таком обилии ключей у вас, наверное, достаточно плодородная земля? Как оцените сельскохозяйственный потенциал ваших земель в поселении? Как с сельхозпроизводством?
Ю.Т.: После развала колхоза «Победа» была сельскохозяйственная артель «Размахнинская», на базе этой артели появилось КФХ Косякова Н.О. В этом хозяйстве имеется КРС около 100 голов, пахотных земель в пределах 100 га и все. Личное подсобное хозяйство состоит из подворий и частных стоянок. Последние организовали граждане, имеющие земли сельхозугодий, выделенных на праве собственности. Этих стоянок всего восемь: три в Байцетуе, две в Красноярово, три в Размахнино — и все они занимаются выращиванием КРС, содержат по несколько десятков голов овец и коз, содержать могут и больше, если позволяет возможность. Некоторые частники имеют лошадей, по данным похозяйственной книги, 150 голов.
Как говорит ветеринарный врач поселения, в основном КРС содержат на частных стоянках. Селяне, имеющие КРС с десяток и более, испытывают большие трудности, одному справиться с хозяйством в 50 голов без помощников очень трудно. Сейчас чтобы кто-то пошел работать к частнику добровольцем — таких очень мало. Многие частники не стали держать в своем дворе коров. Может, потому, что нет сил и средств заготовить сено, ухаживать за скотом, сохранить его, а затем продать мясо, но по дешевке. Чтобы вырастить одну голову КРС своими силами, минимум нужно 2-3 года, по какой цене его продашь — неизвестно. Выручишь 40-50 тысяч, а потратил? Если арба сена стоит 10 тысяч, а за три года — это уже 30 тысяч, а работа, пастьба и уход за животиной? Проще купить мясо или молоко. Вот и стало село отходить от сельского хозяйства и животноводства.
Корр.: А вашими землями никакой инвестор не интересуется?
Ю.Т.: Пока нашими землями по-настоящему никто не интересуется, поля зарастают прутняком и ильмой. Наши деды целину разрабатывали в районе, а сейчас…
Корр.: Много людей в селе, не занятых трудом?
Ю.Т.: Хватает таких людей, кто не хочет работать, но основная масса жителей хотят и могут работать, но, увы, производства никакого нет, а значит, и нет работы. Трудоспособного населения — 700 человек, работающих — 256 человек, незанятых — 364 человека, стоящих в центре занятости — 40 человек. Жителей в селе удержать трудно. Взять Байцетуй, где, кроме как в сельском клубе, нет работы, остается заниматься личным подсобным хозяйством.
Корр.: Много на вахту ездят? А мигрируют сколько?
Ю.Т.: Вахтовым методом работают около 80 человек, кому позволяет здоровье. Есть и такие, кто уезжают из села, навсегда бросая дома, или продают за материнский капитал. По поселению пустуют примерно 30 домов. Чтобы жить в них, не обойтись без капитального ремонта.
Корр.: А не бывает такого, что возвращаются люди по каким-то причинам, из-за ностальгии? В больших городах сейчас тенденция уезжать в села, работать удаленно… А вам такого бы хотелось?
Ю.Т.: На моей памяти есть один житель. Ранее жил в Хабаровском крае, но, видно, ностальгия замучила, вернулся домой, построил дом в селе, сейчас живет в с. Зубарево, пенсионер. Вернуться на малую родину несложно, но к нам не возвращаются по той простой причине: что они будут делать? Заниматься личным подсобным хозяйством, если хватит здоровья? Открыть очередное ИП? Конкуренция на селе…
Корр.: Жилой фонд обновляется? В каком состоянии благоустроенное жилье?
Ю.Т.: Благоустроенное жилье все приватизировано, кроме одной однокомнатной квартиры. Есть благоустроенные коттеджи, но нет горячей воды в этих домах. В Размахнино имеется 35 благоустроенных квартир, в том числе четыре в двухквартирных коттеджах. В собственности администрации имеется одна квартира и она признана служебной, в ней в настоящее время проживает бывший участковый. Он получил помощь от государства на строительство личного жилого дома по программе «Устойчивое развитие сельских территорий», а сейчас еще желает приватизировать эту квартиру.
За пять лет при помощи государства возведено 10 домов, часть которых требует отделочных работ, и, думается, в скором времени семьи переедут в новое жилье.
Корр.: А что школа, она всегда показатель, каков уровень демографии?
Ю.Т.: В СОШ обучаются 136 учащихся. Директор школы В.Н. Немеров сетует, что не хватает учителей физики, английского языка. Учителя английского языка привозят из поселка Первомайский, а на урок физики учеников возят в село Галкино два раза в неделю.
Школа пытается привлечь молодых специалистов из учебных заведений, но кто поедет работать в село, где нет благоустроенного жилья, все удобства во дворе, воду нужно носить на плечах? Учительский состав в основном пенсионного возраста. Если в ближайшие годы не будет жилья, не будет своих учителей, что будет со школой — неизвестно.
Корр.: Жителям удалось отстоять в свое время больницу, чтобы ее не превратили в амбулаторию. Как там сейчас обстоят дела?
Ю.Т.: Участковая больница на 25 койко-мест была построена золотодобывающей артелью «Север» и в 1991 году сдана в эксплуатацию. При необходимости района и по решению главного врача ЦРБ в начале 2000 годов было открыто отделение сестринского ухода на 15 мест, которое функционировало около 10 лет. В 2015 году участковую больницу хотели реорганизовать в амбулаторию по оптимизации здравоохранения. По ходатайству главного врача ЦРБ С.Ю. Бянкина и жителей, пациентов из близлежащих сел больница продолжает работать. Штат укомплектован опытными, постоянно повышающими свою квалификацию медицинскими работниками. Сейчас нет физиокабинета, так как аппаратура устарела. Люди надеются, что в скором будущем кабинет будет работать.
Корр.: Как развиты услуги: почта, банк, связь? Магазины, парикмахерские есть?
Ю.Т.: Почта работает три дня в неделю, Сбербанк приезжает по вторникам на три часа работы. Развита торговля продуктами и необходимыми товарами повседневного спроса. Устойчивая сотовая связь и интернет неплохой имеется только в Размахнино, в Байцетуе мобильной связи нет, в Красноярово только от «Мегафона». Парикмахер только в райцентре и п. Первомайском.
Корр.: Какой наиболее значимый объект в вашем поселении, который требует внимания?
Ю.Т.: Конечно, школа. В 2001 году, как я помню, обучалось 260 учащихся. Сейчас, как ранее я говорил, обучаются 136 учащихся, в интернате проживают 25 детей. 60 лет существует школа, но в ней за это время не было капитального ремонта, не видел ремонта и пришкольный интернат. Когда район будет богато жить, может, тогда отремонтируют школу, но дождемся, что к тому времени и учить некого будет.
Второй объект, который требует внимания, это улицы сел, которым нужен капитальный плановый ремонт дорог. В настоящее время есть проблемы с твердыми коммунальными отходами. Наши жители не привыкли платить за вывозку ТКО, без регионального оператора «Олерон+» здесь не обойтись. Компании «Олерон+» нужно совместно с администрациями поселений работать с населением, особенно в сельских местностях, по вывозке и оплате. Места для вывозки отходов в поселении нет. Судом определено, что до 01.01.2021 администрация Размахнино должна зарекультивировать бывшую свалку. А куда везти бытовые отходы, которые не принимает «Олерон+»? Платить за отдельную плату или лучше отвезти куда-нибудь, заваливая территорию вокруг сел?
Корр.: Какое впечатление среди жителей производит благоустройство, которое последние годы производят в вашем селе?
Ю.Т.: По федеральным программам в поселении построены спортивные детские площадки, есть уличное освещение. Насажены новые деревья и кустарники вдоль речки Горемнак, у клубов, школы и частных домов. Благоустройство — это хорошо там, где его любят, берегут и гордятся им. Ничего хорошего нет, когда на тех же площадках ломают снаряды, выпиливают ели и сосну для проведения Нового года. Думаю, что этим занимаются наши дети и подростки, а родители не следят и не хотят знать, чем занимаются их чада. Завершая наш разговор, хочу обратиться ко всем жителям нашего района, особенно молодёжи. Давайте будем содержать в чистоте и порядке наши села и города, окрестные поля, реки. Неужели после нас останется на земле один мусор и ничего хорошего? Взрослые, учите детей беречь окружающее пространство! Хочу поблагодарить односельчан, помогавших в уборке кладбища в Размахнино, в частности, тех, кто был на личном транспорте: Р. Тюменцева, М. Номоконова, П. Кожевникова, И. Сивова, В. и В. Будиных, В. Денисова, Е. Толстоногова и многих других. В Байцетуе активное участие приняли И. и А. Лихановы, А. Будин, С. Комогорцев.
Корр.: Спасибо за беседу!

Беседу вела Анастасия Алыпова

Фото: Анастасия Алыпова / «Шилкинская правда»