Как уже сообщала «Шилкинская правда», в администрации района на рабочем совещании обсуждались проблемы лесопользования. Камнем преткновения стал вопрос о выделении лесосек для заготовки дров населению. Вокруг этой темы и шла горячая дискуссия.

А в начале выступил директор Шилкинского территориального отдела гослесслужбы Г.Б. Леонов. Он рассказал о работе организации. Угодья, которые подконтрольны территориальному отделу, находятся на землях Шилкинского и Тунгокоченского районов. В зоне обслуживания расположены 33 населенных пункта. Работников всего 29 человек, из них 11 лесников (в прошлые времена было в 4-5 раз больше — прим. авт.). В лесных массивах работают 3 арендатора по охотпользованию, 2 арендатора по заготовке древесины на дрова, 23 арендатора по недропользованию (золотодобытчики, связисты, энергетики и так далее).
В прошлом году произошло 10 лесных пожаров на площади 4015 гектаров. Для предупреждения возгорания за 2013 год по противопожарному обустройству проложено 6 км новых лесных дорог, отремонтировано 29 км, создано 40 км минерализованных полос. На границе с Тунгокоченским, Нерчинским и Балейским районами протяженность противопожарных полос составляет 369 км. По границе с Карымским районом проводятся контролируемые выжигания.
Определенная работа ведется по воспроизводству лесов. В целях содействия естественному возобновлению поросли на площади 400 га за прошлый год проведена минерализация почвы, посадками молодняка занято 160 га, заготовлено 5 тонн шишек.
Мы проживаем в лесостепной зоне, поэтому лесные массивы занимают всего 36 процентов площади. Но и эти угодья не полностью используются для заготовки дров. Так вдоль рек проходит водоохранная зона, вокруг Шиванды — курортная зона, также запрещается рубка деревьев в окрестностях населенных пунктов, где расположены зелёные зоны.
И всё же в этих непростых условиях отпуск лесопродукции ведется. Объемы растут ежегодно. Так, если в 2012 году выписано 41800 куб. дров, то в 2013-м уже 51270 кубов. А нынче в течение только января жителям 23 населенных пунктов Шилкинского района отпущено 10827 кубометров дров. Однако не все лесопользователи идут законным путем. За 2013 год при проведении рейдов выявлено 21 лесонарушение. Без разрешения было заготовлено 684 кубометров древесины, ущерб составил 2 млн. 849 тыс. 700 рублей. Одни нарушители понесли административную ответственность, на остальных дела переданы в суд. Уже в наступившем году выявлены два нарушения. Незаконно вырублены десятки деревьев (85 кубометров) на 312 тыс. рублей. Протоколы о браконьерской рубке переданы в следственные органы.
Лесное браконьерство особенно широко распространилось среди жителей поселка Первомайского, которые ведут преступную вырубку леса как в зеленой зоне, так и в курортной. А казановцы промышляют в водоохранной зоне реки Шилки: ночью пилят, а под утро вывозят ворованные дрова. В Мирсаново «штатным» лесонарушителем является гражданин Мельников. Он много лет «играл в прятки» с работниками лесной охраны, пока не был пойман с поличным.
А в деревеньке Апрелково все мужчины занимаются незаконным промыслом. Летом, когда из-за реки лесникам сложно проводить рейды, идет хищническая вырубка леса, а после ледостава дрова везут на продажу в Холбон, Арбагар и другим заказчикам. Последний рейд подтвердил предполагаемое: у домов горы дров, которых хватит, чтобы протопиться несколько зим. В течение февраля — марта они уйдут на продажу.
Лесосеки, выделяемые населению для заготовки дров, превратились в объекты зарабатывания денег ушлыми гражданами. Главы поселений об этом знают, но не настаивают на том, чтобы лесозаготовители официально оформлялись предпринимателями и платили налоги.
А вот что говорили о проблемах лесопользования главы поселений. С.Ф. Абрамова из Мирсаново подчеркнула, что только треть лесозаготовителей имеет трактора или грузовые автомобили. Эти люди могут ездить на лесоделяны за 50-60 км. А как быть остальным селянам?
Выход видится в том, чтобы выделять людям близкие лесосеки, заваленные валежником, который гниет годами. Такие угодья исчисляются десятками гектаров на территории каждого поселения. Их можно предоставлять населению под санитарную рубку, а не отправлять безлошадных жителей заготавливать дрова за десятки километров от дома.
Обозлённые члены добровольной пожарной дружины заявляют, что нынче не пойдут тушить лесные пожары. И в самом деле — свой лес гниёт, а заготавливать его на дрова государство не позволяет.
Глава администрации из Холбона Н.Г. Журкина заострила внимание на том, что за машину дров (КамАЗ) с жителей поселка берут 14 тыс. рублей, хотя соседям-мирсановцам продают за 13 тыс. рублей. Лесозаготовители, пользуясь тем, что у холбонского населения нет техники для заготовки и доставки дров, устанавливают заоблачные цены, неподъемные для пенсионеров (для сравнения: в Агинском округе равнозначная машина дров стоит 9 тыс. рублей — прим. авт.).
Ю.Т. Дациев, глава Размахнинского поселения, также озабочен проблемой топлива. Жителям центральной усадьбы, не считая сел Красноярово и Байцетуй, ежегодно необходимо заготавливать 5 тыс. кубометров дров. Близлежащие леса сгорели, и сегодня лесосека в 20 км от села. А скоро она отодвинется до 80 км. И цены кусаются. Если заготовка дров в лесу обходится по установленному тарифу в 781 рубль за куб, то для потребителей он стоит в два раза дороже. Поэтому сегодня, как говорится, на коне тот, у кого есть техника.
Лес для селянина — золото, но люди этого не ценят. Так за прошлый год на территории поселения возникло 17 ландшафтных пожаров. Администрация мобилизует людей на тушение, но они неохотно откликаются, так как их работа в лесных экстремальных условиях оплачивается частично или вообще не оплачивается.
И ещё: перед краевым руководством надо поставить вопрос об увеличении сроков заготовки дров, так как селяне не укладываются в установленные временные рамки. Вторая пока неразрешимая проблема — заготовка деловой древесины. Считай, в тайге живет селянин, а дом построить не имеет возможности.
В администрацию постоянно обращаются по поводу дров многодетные или одинокие граждане, делится соображениями глава Богомягковского поселения С.В. Старновский, а помочь им не можем ни техникой, ни деньгами. За последние годы цены на дрова подскочили в 5-7 раз. Надо бы устанавливать фиксированную, щадящую стоимость для обездоленных семей и публиковать цены в газете. Он согласен с возмущениями по поводу пересмотра сроков заготовки дров в лесу и выписки деловой древесины. Стыд сказать, стало проблемной выписка столбиков для изгороди.
Глава Чиронского поселения Л.И. Шароглазов поддержал выступления коллег. Действительно, молодые семьи хотят иметь свое жильё, а строевой лес для заготовки не отводится. Что касается дров: с ними не будет проблем, если разрешать выпиливать горельник. А гражданам, помогающим тушить лесные пожары, позволить в качестве стимула заготавливать дрова в разумных объемах для отопления своего дома, на бесплатной основе.

А.Н. Соколов, глава из Усть-Теленгуя, заметил, что население стало заложником ситуации в лесопользовании. Строевой лес по карте формально как бы есть, а на деле его нет. Зима у нас длинная, а сроки заготовки и вывозки дров ограничены. Всё у нас делается не в пользу людей, а во вред.
В Казаново 730 дворов, говорит глава администрации В.И. Комогорцев, на отопительный сезон требуется как минимум 10 тыс. кубов дров. А до лесосеки 70 км. Только единицы граждан имеют возможность заготавливать топливо вдалеке. У нас за рекой Шилкой тоже очень много гниёт горельника, а взять его лесхоз не разрешает. Население и по этой причине отказывается помогать властям в тушении лесных пожаров.
Государство в лице Шилкинского теротдела искусственно создает трудности для населения при лесопользовании, отмечает глава Верхнехилинского поселения В.П. Сергеев. Заготовку дров надо начинать с ноября — декабря, только при этом условии люди могут успеть обеспечить свои нужды в топливе.
Расстояние до лесных делян ежегодно увеличивается, а техника у селян старая, изношенная до предела, постоянно выходит из строя. Поэтому лесозаготовители не могут уложиться в установленные сроки. Но руководители лесной службы района это не учитывают. Считаем, что депутатам на краевом уровне нужно пересмотреть законодательство по лесопользованию в Забайкалье.
Председатель совета ветеранов села Казаново А.А. Сметанин высказал мнение земляков. Если год назад они за кубометр дров платили по одной тысяче рублей, то нынче цена взвинтилась в полтора раза. С его слов, шилкинский лесхоз себе сливки снимает, а остальное барахло спихивает людям. Выловят пенсионера-саночника с дровами — штраф 6 тыс. рублей, а злостных нарушителей и хапуг, особенно приближенных, как бы не замечают, тем самым злят народ. Чтобы не возник людской пожар, надо властям взять лесхоз в узду.
Нельзя рубить сук, на котором сидим. Все окрестные пади завалены валежником, из-под него молодая поросль не может пробиться, а лесхоз не разрешает проводить санитарные работы. Сегодня надо поставить все точки над «и».
Так же эмоциональным и откровенным было выступление ветерана из села Мирсаново В.С. Соколова. Он обвинил руководство лесхоза (читай — теротдела — прим. авт.) в том, что оно сгоняет в одну падушку всех лесорубов. Естественно, у кого надежная и мощная техника — тот урвёт более лакомый кусок. Получается, что горожане увозят на КамАЗах добротные дрова, а бедным селянам остаются вершки и корешки.
Лесхоз блатным предоставляет привилегии, а ветераны труда, получающие по 6-7 тыс. рублей пенсии, месяцами копят деньги, чтобы купить втридорога машину дров. Народ озлоблен на лесников, готов взяться за вилы.
В советское время, когда лесные пожары были редкостью, трактора с поля снимали и направляли на борьбу с огнем. И люди активно помогали лесникам, за тушение пожаров получали хорошие деньги. Сейчас картина прямо противоположная. И люди специально поджигают леса, чтобы горельник был под боком.
Бывший охотовед района В.М. Пичуев встал на защиту работников лесной службы. По его мнению, надо что-то иметь, а потом делить. Лес растет десятилетиями, но ему не дают вызреть. Каждую весну вокруг населенных пунктов полыхают целые массивы, а потом на горельник набрасываются любители легкой наживы. За Шилкой постоянно валят горельник казанята, митрофановцы, холбонцы. А валежник дровосеки-любители собирать не будут, потому что это очень тяжелая, трудоемкая работа, а дров всего на одну зиму.
В заключение совещания выступил представитель гослесслужбы Забайкальского края П.И. Острик. Начал он с вопроса о санитарной очистке лесов. Любую работу нужно проводить в правовых рамках. Скажем, уборка валежника должна проводиться без рубки. Конечно, трудозатраты большие, но если население желает, то попробовать можно, но под надзором лесников. Убирать надо весь горючий материал, а не только деревья, годные для дров. В виде эксперимента можно выделять дрова из валежника бесплатно тем, кто по-хозяйски будет чистить лес.
С зарплатой за тушение лесных пожаров пока напряженка. За 2013 год работы оплачены, а вот за сезоны 2010-2012 гг. люди ничего не получили, 27 млн. рублей затерялись где-то в недрах Минфина России. 6 февраля на заседании краевой комиссии по ЧС и пожарной безопасности будет решаться вопрос о выделении бесплатных дров лицам, активно участвующим в тушении лесных пожаров.
И ещё новшество: в Административный кодекс внесено изменение, согласно которому частник-лесозаготовитель не имеет права торговать древесиной, то есть бревнами и дровами.
Проблема дальних лесосек характерна для всей лесной зоны России. Поэтому рекомендуется самые отдаленные деляны выделять гражданам и организациям, имеющим соответствующую технику. А остальным категориям позволять готовить дрова поближе. Можно варьировать цену и при выписке лесобилетов. Кому-то нужно выписывать рубку из расчета 10 руб. за кубометр, а кому-то и 20, и 30 руб. за куб (в зависимости от условий). Но все должны знать, что квота для Шилкинского района на год — 60 тыс. кубов дров (в горельниках, при санитарной рубке), разрешенных для реализации населению.
И, наконец, о лесах вблизи населенных пунктов. Чтобы не провоцировать браконьеров на поджоги ближайших массивов, будет запрещена вырубка горельника рядом с селами и поселками.
М.Султанов,
специалист администрации района
по связям с общественностью