О Т Ч Ё Т АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН» ЗА 2020 ГОД

Организационная работа

В 2020 году в администрацию муниципального района «Шилкинский район» поступило всего 116 письменных обращений граждан. На личном приеме главой района принят 31 человек.

Из вышестоящих органов в администрацию района всего поступило 4405 документов.
В соответствии с Законом Забайкальского края № 30-ЗЗК от 05.09.2008 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края» за 2019 год направлено в краевой регистр 837 нормативных правовых актов.
В 2020 году из-за пандемии было проведено всего 8 информационных встреч с населением Шилкинского района, на которых рассмотрены разные проблемы. Специалистами администрации района проведена огромная работа по решению вопросов, озвученных на сходах. Большинство проблемных вопросов решено, по нерешенным работа продолжается.

БЮДЖЕТ РАЙОНА

В основу исполнения бюджета муниципального района положены элементы налогового и бюджетного законодательства РФ, Забайкальского края и органов местного самоуправления, действующего в 2020 году.
Консолидированный бюджет района по доходам с учетом безвозмездных поступлений за 2020 год исполнен в сумме 1 560 814,84 тыс. рублей, или 98,98% к бюджетным назначениям с учетом внесенных изменений (1 576 939,71 тыс. рублей), в том числе:

  • по бюджету района — 1 247 759,68 тыс. рублей, или 99,3% к годовым бюджетным назначениям (1 256 502,95 тыс. рублей);
  • по бюджетам поселений — 313 055,16 тыс. рублей, или 97,7% к годовым бюджетным назначениям (320 436,76 тыс. рублей).
    Исполнение по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета составило 367 784,08 тыс. рублей, или 97,3% к бюджетным назначениям с учетом внесенных изменений (377 982,71 тыс. рублей), в том числе:
  • по бюджету района — 270 275,86 тыс. рублей, или 98,92% к уточненным бюджетным назначениям (273 218,51 тыс. рублей);
  • по бюджетам поселений — 97 508,22 тыс. рублей, или 93,1% к уточненным бюджетным назначениям (104 764,20 тыс. рублей).
    Исполнение по безвозмездным поступлениям, подлежащим перечислению в бюджет района, составило 977 483,82 тыс. рублей, или 99,4% к уточненным бюджетным назначениям (983 284,44 тыс. рублей), в т.ч.:
  • дотации от других уровней бюджетной системы РФ в сумме 201 239,2 тыс. рублей, или 100% к уточнённым бюджетным назначениям;
  • субвенции от других уровней бюджетной системы РФ в сумме 492 625,57 тыс. рублей, или 99,9% к уточнённым бюджетным назначениям (492 677,33 тыс. рублей);
  • субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 171 065,18 тыс. рублей, или 97,4% к уточнённым бюджетным назначениям (175 639,03 тыс. рублей);
  • иные межбюджетные трансферты в сумме 92 321,08 тыс. рублей, или 98,84% к уточнённым бюджетным назначениям (93 402,32 тыс. рублей).
    Расходная часть консолидированного бюджета за 2020 год исполнена на 95,65% и составила 1 598 885,56 тыс. рублей к уточненным бюджетным назначениям (1 671 514,87 тыс. рублей), в том числе:
  • по бюджету района — 1 256 268,62 тыс. рублей, или 96,35% к уточненным бюджетным назначениям (1 303 798,75 тыс. рублей);
  • по бюджетам поселений — 342 616,94 тыс. рублей, или 93,17% к уточненным бюджетным назначениям (367 716,13 тыс. рублей).
    Консолидированные расходы:
  • на общегосударственные вопросы составили 196 811,23 тыс. рублей, или 12,35% от объема бюджета;
  • на национальную оборону составили 2 525,5 тыс. рублей, или 0,16% от объема бюджета;
  • на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 4 448,54 тыс. рублей, или 0,28% от объема бюджета;
  • на национальную экономику составили 94 316,18 тыс. рублей, или 5,92% от объема расходов (в т.ч. сельское хозяйство — 3 065,98 тыс. рублей, транспорт — 105,24 тыс. рублей, дорожное хозяйство — 77 534,67 тыс. рублей, прочие мероприятия — 13 610,31 тыс. рублей);
  • на жилищно-коммунальное хозяйство составили 205 044,24 тыс. рублей, или 12,87% от объема бюджета (из них расходы на коммунальное хозяйство составили 50 725,13 тыс. рублей, на жилищное хозяйство — 546,98 тыс. рублей, на благоустройство — 150 270,27 тыс. рублей, прочие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства — 3501,9 тыс. рублей);
  • на образование составили 870 385,31 тыс. рублей, или 54,64% от объема бюджета (из них дошкольное образование — 228 537,8 тыс. рублей, общее образование — 572 457,51 тыс. рублей, дополнительное образование — 52 192,7 тыс. рублей, молодежная политика — 2 425 тыс. рублей, прочие вопросы в области образования — 14 772,3 тыс. рублей);
  • на охрану окружающей среды — 5 109,84 тыс. рублей, или 0,32% от объема бюджета;
  • на культуру составили 68 380,46 тыс. рублей, или 4,29% от объема бюджета;
  • на социальную политику составили 40 041,03 тыс. рублей, или 2,51% к объему бюджета;
  • на физическую культуру и спорт составили 38 720,86 тыс. рублей, или 2,43% от объема бюджета;
  • на средства массовой информации составили 2 000 тыс. рублей, или 0,13% от объема бюджета;
  • на обслуживание муниципального долга составили 1 017,2 тыс. рублей;
  • по разделу «Межбюджетные трансферты» исполнение составило 70 085,09 тыс. рублей, или 4,4% от объема бюджета.
    Фактически на 01.01.2021 по консолидированному бюджету сложился дефицит бюджета в сумме 38 070,72 тыс. рублей.
    Задолженность по оплате труда с отчислениями составила на 01.01.2021 33 422 тыс. рублей, в том числе просроченная задолженность — нет; задолженность по оплате коммунальных услуг и КПТ — 4 857,3 тыс. рублей, в том числе просроченная — нет.
    Объем муниципального долга по бюджету муниципального района на 01.01.2021 составил 37 368,8 тыс. рублей, в сравнении с предыдущим показателем на 01.01.2020 увеличение на 6 943,4 тыс. рублей, или на 18,6%. Задолженность по обслуживанию муниципального долга (проценты за пользование кредитом) на 01.01.2021 составляет 2,9 тыс. рублей, в сравнении с предыдущим показателем на 01.01.2020 уменьшение на 7,1%.
    По бюджетам поселений задолженность по муниципальному долгу на 01.01.2021 составила 14 328,5 тыс. рублей, в сравнении с предыдущим показателем на 01.01.2020 не изменилась. Задолженность по обслуживанию муниципального долга (проценты за пользование кредитом) 482,6 тыс. рублей, в сравнении с предыдущим показателем на 01.01.2020 уменьшение на 963,3 тыс. рублей, задолженность по штрафам — 10,5 тыс. рублей.

Контрольно-ревизионный отдел

В 2020 году проведено 24 контрольных мероприятий, из них:

  • 7 ревизий в соответствии с планом работы по проверке исполнения бюджета;
  • 10 проверок соблюдения Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • 7 внеплановых проверок по распоряжению главы муниципального района «Шилкинский район».
    Общая сумма проверенных бюджетных средств составила 449 824 695,01 рубля.
    Возмещено бюджетных средств на сумму 44 400 рублей.
    Возбуждено по результатам проверки уголовное дело в отношении главного бухгалтера МУК «СЦК «Горизонт».
    Рассмотрены и вынесены постановления об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере на должностных лиц администрации муниципального района «Шилкинский район», администрации ГП «Первомайское», администрации СП «Верхнехилинское». По данным административным правонарушениям возмещено в бюджет муниципального района «Шилкинский район» 70 000 рублей.
    Общая сумма выявленных финансово-бюджетных нарушений составила 10 134 576,18 рубля, в том числе по основным видам:
  • искажения в бухучете – 7 021 205,71 рубля;
  • нарушения по заработной плате – 891 954,84 рубля;
  • нарушения при расчетах с подотчетными лицами – 405 795,67 рубля;
  • нецелевое использование бюджетных средств – 883 811,95 рубля;
  • неподтвержденные расходы — 512 371,14 рубля;
  • несвоевременное списание МТЗ – 139 975,50 рубля.
    В соответствии с планом работы контрольно-ревизионным отделом были проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности в бюджетных учреждениях: МОУ Верхнехилинская СОШ, МОУ СОШ № 2 г. Шилка, МОУ Первомайская СОШ № 1, МОУ СОШ № 52 г. Шилка, СП «Номоконовское», СП «Верхнехилинское», СП «Казановское», МОУ Мирсановская СОКШ, МУК МКДЦ, МУ «Шилкинская спортивная школа», МУК «Сельский центр культуры «Горизонт».

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ

В 2020 году отдел участвовал в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства по оказанию содействия развитию предпринимательской деятельности. Продолжил свою работу Совет по развитию малого и среднего предпринимательства муниципального района «Шилкинский район».
В отчётном периоде деятельность центра поддержки предпринимательства предусматривала информационную и консультативную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. В центр обратились 25 человек.
Для ежегодного мониторинга по оказанию органами местного самоуправления мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, который проводится акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», обеспечено размещение информации в автоматизированной информационной системе «Мониторинг МСП».
Фондом поддержки малого предпринимательства муниципального района «Шилкинский район» представителям малого бизнеса выдано 5 займов на общую сумму 6 950 тыс. рублей.
Отдел осуществлял функциональные полномочия по внесению изменений в документы стратегического планирования: стратегию социально-экономического развития муниципального района до 2030 года, план мероприятий по реализации стратегии, среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития района, отчёта о выполнении показателей плана социально-экономического развития за предыдущий отчётный год. Данные документы утверждены решениями Совета муниципального района «Шилкинский район». В течение года проводился анализ, мониторинг социально-экономического развития района. Разработана муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального района «Шилкинский район» на 2021-2025 годы».
Проводилась работа по формированию проектов паспортов и пакета документов к ним в рамках муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального района «Шилкинский район» на 2020-2025 годы», по сельским поселениям «Богомягковское» и «Ононское». Данные проекты будут участвовать в конкурсном отборе в 2021 году с реализацией мероприятий проектов в 2022 году.
Актуализированы и размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале «шилкинский.рф» инвестиционный паспорт и паспорт социально-экономического развития района.
Согласно Закону Забайкальского края № 1056-ЗЗК от 03.10.2014 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов», в соответствии с постановлением администрации муниципального района «Шилкинский район» от 19.01.2017 № 11 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации муниципального района «Шилкинский район» утверждён порядок проведения оценки регулирующего воздействия (далее — ОРВ) проектов нормативных правовых актов (далее — НПА).
Процедура оценки регулирующего воздействия в Шилкинском районе в 2020 году проведена в отношении двух проектов НПА:
1) Постановление администрации муниципального района «Шилкинский район» «Об определении границ территорий, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории муниципального района «Шилкинский район»;
2) Решение Совета муниципального района «Шилкинский район» «Об установлении базового размера арендной платы на 2021 год».
Общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия – 2.
Количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия – 2.
В сфере действия Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» продолжена работа по размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг актуализированных административных регламентов по муниципальных услугам, оказываемым администрацией района, структурными подразделениями администрации района, администрациями городских и сельских поселений. На 1 января 2021 года в единой информационной государственной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» размещена информация о предоставлении органами местного самоуправления муниципального района 76 видов муниципальных услуг. Регламентированы 582 процедуры оказания услуг.
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг проводился в соответствии с Указом Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Для получения результата оценки качества оказания услуг обработано 765 анкет респондентов по 40 услугам. Результат опроса показал, что в целом респонденты удовлетворены качеством предоставления муниципальных услуг. Доклад о результатах мониторинга размещён на официальном портале муниципального района в разделе «Муниципальные услуги».
Обеспечена регистрация, подтверждение учетной записи заявителей в единой системе идентификации и аутентификации, восстановление доступа к учетной записи заявителей в единой системе идентификации и аутентификации (Госуслуги). В отчётном периоде обратились за подтверждением учётной записи более 100 человек.
Выполнялись требования Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части обеспечения осуществления функций управления по размещению отчётов и необходимой информации о результатах исполнения контрольных мероприятий органами местного самоуправления района и поселений в государственной информационной системе «Управление».
В целях реализации переданных полномочий в сфере государственного управления охраной труда организовано и проведено 3 заседания межведомственной комиссии по соблюдению трудового законодательства по вопросам выплаты работодателями заработной платы наемным работникам ниже минимального размера оплаты труда и 4 проверочных рейда совместно с Шилкинской межрайонной прокуратурой.
В течение 2020 года было проведено 1 заседание межведомственных комиссий по мобилизации налоговых доходов с приглашением налогоплательщиков (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), имеющих задолженность по налогам и сборам, для заслушивания и выявления возможностей погашения долгов во все уровни бюджетов. В результате работы межведомственной комиссии за 2020 год дополнительно поступило налогов в сумме 33,97 тыс. рублей.
В течение года отдел осуществлял иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В процессе разграничения передано муниципального имущества в собственность городских и сельских поселений 3 единицы на общую сумму 384,5 тыс. рублей. Из государственной собственности Забайкальского края в собственность муниципального района «Шилкинский район» передано недвижимого имущества на общую сумму 5 790,3 тыс. рублей (здания складов, земельный участок), движимого имущества на общую сумму 28 651,1 тыс. рублей (физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа, площадка для сдачи норм ГТО, электронный лазерный тир, оргтехника для школ).
В 2020 году комитетом продолжена работа по приватизации гражданами жилых помещений, приобретенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа — передано в собственность одно жилое помещение.
В сфере арендных отношений в отчетном году комитетом организовано 15 аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества. По состоянию на 01.01.2021 заключено 7 договоров аренды (в том числе продление ранее заключенных договоров), доходы бюджета от сдачи в аренду муниципального имущества составили 532,2 тыс. рублей (в том числе по ранее заключенным договорам).
В целях реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2020 год, утвержденного решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 31.10.2019 № 27/172 (в редакции от 24.09.2020 № 36/224), комитетом в 2020 г. подготовлено 3 аукциона о продаже муниципального имущества, все аукционы признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.
Сформирован, ведется и своевременно актуализируется реестр муниципального имущества и казны. По состоянию на 01.01.2021 в реестре муниципального имущества было учтено 47 (в 2019 году — 48) юридических лиц, имеющих распределенное муниципальное имущество.
В сфере земельных отношений в 2020 году комитетом совместно с поселениями района проводилась работа по установлению фактов использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Заключено 36 соглашений об оплате за фактическое использование земельных участков на общую сумму 15,7 тыс. рублей. На территории всех поселений района продолжается разъяснительная работа по оформлению правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, которые находятся в пользовании.
По состоянию на 01.01.2021 заключено 107 договоров аренды земельных участков с физическими и юридическими лицами общей площадью 1 872,5 га, на общую сумму 1 120,35 тыс. рублей.
Проведено аукционов по продаже права аренды земельных участков для сельскохозяйственного производства — 3. По результатам аукционов заключены договоры аренды земельных участков общей площадью 599,81 га на сумму 42,3 тыс. рублей. Проведено аукционов по продаже права аренды земельных участков для строительства индивидуального жилого дома — 1. По результатам аукциона заключен договор аренды земельного участка площадью 0,12 га на сумму 1,1 тыс. рублей.
Начислено в 2020 г. доходов от сдачи в аренду земельных участков, с учетом долгосрочных ранее заключенных договоров — 1 553,90 тыс. рублей, в бюджет муниципального района поступило 2 043,15 тыс. рублей.
Параллельно проводится работа по оформлению земельных участков в собственность граждан. В отчетном году заключено договоров купли-продажи на 5 участков общей площадью 1,1 га, на общую сумму 33,6 тыс. рублей, заключено соглашений о перераспределении земельных участков и передан в собственность физическим лицам 1 земельный участок общей площадью 0,27 га, на сумму 7,7 тыс. рублей.
Взыскано задолженности по арендной плате за земельные участки с юридических лиц на основании вступившего в силу решения суда в сумме 315,6 тыс. рублей.
В 2020 году в собственность городского поселения по решениям Шилкинского районного суда было оформлено 198 невостребованных земельных долей общей площадью 176 га.
В течение 2020 года продолжена работа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о границах населенных пунктов. В ЕГРН внесены сведения о границах 8 населенных пунктов: с. Чирон, с. Кироча, с. Усть-Ага, с. Ульяновка, с. Васильевка, с. Ононское, с. Усть-Ножовая, с. Новое.
В сфере управления имуществом муниципального района «Шилкинский район» и распоряжения земельными участками комитетом проведена следующая работа:

  • подготовлено 82 (в 2019 году — 50) документов по вопросам распоряжения муниципальным имуществом Шилкинского района (списание, передача, перераспределение, утверждение аукционной документации);
  • подготовлено и направлено 26 ответов на обращения граждан;
  • в порядке межведомственного информационного взаимодействия направлено 550 запросов;
  • направлено в органы кадастрового учета документов об изменении вида разрешенного использования земельных участков, об установлении категории земельных участков, об изменении наименования здания, об изменении адреса – 20;
  • направлено на государственную регистрацию прав заявлений в отношении принятых актов органами местного самоуправления по земельным участкам и объектам муниципальной собственности – 112 (в 2019 году — 77);
  • подготовлено и выдано справок о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения — 35;
  • в целях формирования земельных участков принято 47 нормативных правовых актов;
  • заключено договоров безвозмездного пользования земельными участками — 3;
  • выдано разрешений на использование земель без предоставления земельного участка — 6;
  • внесено сведений о начисленных неналоговых доходах в ГИС ГМП – 324.
    В рамках реализации программы «Дальневосточный гектар» с гражданами заключено 8 договоров безвозмездного пользования земельными участками.
    Передано земельных участков категориям лиц, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, — 8 общей площадью 1,6 га.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Управление инвестиционной политики и развития инфраструктуры муниципального района «Шилкинский район» является отраслевым органом администрации муниципального района «Шилкинский район», осуществляющим управленческие функции в сфере транспорта, дорожной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, связи, экологии, архитектуры и градостроительства.
Мероприятия по подготовке систем коммунальной инфраструктуры поселений к осенне-зимнему периоду выполнены в рамках соглашения о предоставлении субсидий в 2020 году из бюджета Забайкальского края в 4 поселениях района объемом 11 240 468,84 рубля. Освоено субсидий краевого бюджета — 10 560 644,16 рубля, средств местных бюджетов поселений — 473 405,68 рубля. Выполнены мероприятия: заменен водогрейный котел КВр-1.16 МОУ Шилкинская СОШ № 2, проведен ремонт тепловых и водопроводных сетей 1120,6 м на участках г. Шилка, п. Первомайский, п. Холбон и МОУ Шилкинская СОШ № 2, проведен ремонт участков напорного коллектора водоотведения в г. Шилка – 218 м, капитальный ремонт участка трубопровода ХВС с. Размахнино – 250 м, проведена актуализация схем водоснабжения и водоотведения пгт Первомайский и п. Холбон.
Регулярно осуществляется контроль за поддержанием неснижаемого запаса топлива по учреждениям района и предприятиям коммунального комплекса для обеспечения бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры поселений района.
Разработан план организационно-технических мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры городских и сельских поселений района к отопительному сезону 2021-2022 гг.
В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2020 году проведены работы по благоустройству общественных территорий городских поселений «Первомайское» и «Шилкинское» на сумму 13 168 610,54 рубля. Получена и израсходована субсидия из краевого бюджета в размере 11 042 833 рубля, в том числе городским поселением «Шилкинское» — 5 853 370 рублей, городским поселением «Первомайское» — 5 189 463 рубля. Произведено софинансирование мероприятий из бюджетов городских поселений в сумме 974 602,54 рубля, в том числе «Шилкинское» — в сумме 583 997,80 рубля (7,8%), «Первомайское» — 390 604,74 рубля (7,0%). В г. Шилка выполнены работы по благоустройству общественной территории — площадь Мира (парк культуры и отдыха, прилегающий к площади Мира) – 7 004 545 рублей. Выполнены работы по укладке тротуарной плитки с бордюром на пешеходных дорожках — 915 м, произведено устройство бесшовного покрытия из резиновой крошки в местах установки детских игровых комплексов — 153,94 кв. м, выполнено устройство покрытия из мягкой тротуарной плитки в местах установки качели и карусели — 237,93 кв. м, выполнено ограждение территории парка из металлических кованых элементов — 470 п.м, установлены игровой комплекс Г-339/1 «Хоббиты» — 1 штука, игровой комплекс Г-339/5 «Хоббиты» — 1 штука, беседка Т-12/2 — 1 штука, скамейка С-160 «Бабочка» — 1 штука, урна металлическая – 1 штука. В пгт Первомайский выполнены работы по благоустройству общественной территории «Сквер Победы» на 5 580 067,74 рубля: установка тротуарного бордюра — 592 м, установка 4-х садово-парковых скамеек и 4 урн, устройство декоративного металлического ограждения — 231 м, укладка тротуарной плитки — 395 м, устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей — 2060 кв. м. Установлено металлическое ограждение — 255 п.м, установлена решетка металлического ограждения с художественной ковкой — 92 п.м, произведен монтаж системы видеонаблюдения.
В рамках реализации проектов — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды городского поселения «Шилкинское» объектом благоустройства является территория центральной части города Шилка: нечетная сторона улицы Ленина с прилегающей территорией, в границах улицы Богомягкова и проезда к спортивному залу «Локомотив». Общая стоимость выполненных работ — 45 млн рублей. Разработан дизайн-проект. Проведены работы по устройству видеонаблюдения. Установлено освещение: прокладка кабеля — 1,4 км, произведена установка светильников — 82 штуки, светодиодных столбиков — 10 штук. Произведены: установка бортовых камней бетонных — 2839 м, устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей — 4144,2 кв. м, ремонт существующего асфальтобетонного покрытия — 1936,3 кв. м, устройство тротуаров из тротуарной плитки – 413,4 кв. м, устройство спортивного покрытия из тротуарной плитки — 695,1 кв. м. Установлены уличные вазоны — 7 штук, урны металлические — 25 штук, скамьи деревянные — 20 штук, велопарковки на 7 мест. Установлены многофункциональный спортивный комплекс — 1 и уличные тренажёры — 7 единиц. Обустроены кюветы, газоны, ливневая канализация. Изготовлены и смонтированы арт-объекты: сцена, лавки, качели, пеньки, цветные брусья, кубы.
Для осуществления мероприятий по подготовке учреждений и организаций к отопительному сезону и реализации целевых программ района в течение года составлено 185 сметных расчетов и подготовлено пять конкурсных документаций, а также дефектные акты, рабочие чертежи по объектам в рамках проектов и программ: «Формирование комфортной городской среды», «Комплексное развитие сельских территорий», мероприятия «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2013-2020 годы)», мероприятия по «Созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом», «Доступная среда», а также по ликвидации несанкционированных свалок и на общестроительные, ремонтные работы бюджетным организациям района и объекты коммунального и дорожного хозяйства.
Объем предоставленных жилищно-коммунальных услуг организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района, составил 610,7 млн рублей за 2020 год, что на 1,8% больше, чем в 2019 году. Задолженность потребителей на 01.01.2021 составила 107,8 млн рублей, в том числе население — 78,9 млн рублей, что на 6,3% выше предыдущего года. Собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги составила в 2020 году 99,2%.
Управление обеспечивает защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Рассмотрены и направлены ответы на 25 обращений граждан.
На 01.01.2021 в списках аварийного жилого фонда находится 51 многоквартирный дом, в том числе в городском поселении «Первомайское» — 16 домов, в городском поселении «Шилкинское» — 35 домов. В 2020 году расселены в г. Шилке 3 дома, попавшие под наводнение 2018 года: ул. Бородина, д. 5, ул. Бородина, д. 7, ул. Бородина, д. 9, признанные аварийными до 2017 года: 653,6 кв. м, 16 квартир, 45 человек. В рамках региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2021-2025 годы предстоит переселить 21 многоквартирный дом в г. Шилке площадью 6,0 тыс. кв. м, признанные аварийными до 1 января 2017 года.
В городском поселении «Шилкинское» проведен капитальный ремонт 3-х многоквартирных домов общей площадью 7364 кв. м. Общая стоимость израсходованных средств собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Забайкальского фонда капитального ремонта, составляет 2998,5 тыс. рублей. В домах проведен ремонт внутридомовых систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. В городском поселении «Первомайское» проведен капитальный ремонт шести многоквартирных домов общей площадью 6292,7 кв. м. Общая стоимость капитального ремонта составляет 6882,2 тыс. рублей. В одном доме произведен ремонт крыши 519,2 кв. м, в пяти домах проведен ремонт внутридомовых систем электроснабжения теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. Кроме этого, разработана проектно-сметная документация на проведение переустройства невентилируемой крыши на вентилируемую на 4 многоквартирных домах. Стоимость израсходованных средств составляет 15 017,2 тыс. рублей. В городском поселении «Холбонское» произведен капитальный ремонт крыши одного многоквартирного дома общей площадью 1222,5 кв. м на сумму 2197,5 тыс. рублей, площадь крыши — 1127,7 кв. м.
В рамках целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» выдано 2 свидетельства на строительство жилья в сельской местности семьям сельских поселений «Размахнинское», «Новоберезовское». Общая сумма финансирования составила 2 513 521,01 рубля, в том числе из федерального бюджета и краевого бюджета — 2 250 561,60 рубля, из местного бюджета — 262 959,41 рубля.
Для участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» подана заявка на 2021 год в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края на 9 семей.
Приняты в эксплуатацию 6 объектов индивидуального жилищного строительства общей площадью 459,7 кв. м в сельских поселениях «Размахнинское», «Верхнехилинское», «Номоконовское», «Новоберезовское». Выданы разрешения на строительство 15 объектов индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях.
Осуществляются пассажирские перевозки по маршрутам: «с. Казаново – г. Шилка», «с. Новоберезовское – г. Шилка», «пгт Первомайский — г. Шилка», «с. Ононское – г. Шилка», «с. Галкино – г. Шилка», «пгт Первомайский – Шиванда».
В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации» была проведена информационная кампания, направленная на разъяснение особенностей перехода на цифровое телевещание для жителей района, установлено спутниковое оборудование в 23-х населенных пунктах, которые находятся вне зоны приема цифрового эфирного телевещания.
В 2020 году приведено в соответствие с техническими требованиями 99,8 км автомобильных дорог, отремонтировано 0,156 тыс. квадратных метров мостов, 36 погонных метров водопропускных труб. Освоено средств на сумму 57 682,15 тыс. рублей, в том числе: из дорожного фонда Забайкальского края — 27 791,3 тыс. рублей, из дорожного фонда муниципального района — 19 178,93 тыс. рублей, из дорожных фондов городских поселений — 10 711,92 тыс. рублей.
В рамках планов социального развития центров экономического роста освоено 12 902,9 тыс. рублей на ремонт участка дороги по улице Калинина 1,2 км в пгт Первомайский.
В рамках соглашений о предоставлении субсидий из дорожного фонда Забайкальского края отремонтировано 4,6 км дороги на подъезде к г. Шилка в сумме 7 507,54 тыс. рублей.
В рамках соглашений с Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на ремонт автомобильных дорог, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог, выполнены мероприятия по ремонту дорог: подъезд до с. Макарова 6,6 км на 4 982,6 тыс. рублей, подъезд до с. Кироча 2,5 км на 1 225,54 тыс. рублей, подъезд к с. Усть-Ножовая 7,078 км на 1 145,05 тыс. рублей.
По решению Совета муниципального района «Шилкинский район» выделены и освоены денежные средства из дорожного фонда муниципального района «Шилкинский район» на ремонт и содержание дорог местного значения муниципального района: содержание 183,360 км в сумме 6 930 тыс. рублей, ремонт участка автомобильной дороги к садово-огородническому товариществу «Черемушки», «Багульник» 3,5 км в сумме 3 175 тыс. рублей, ремонт участка дороги «Шиванда – Уненкер» на сумму 550 тыс. рублей, ремонт водопропускной трубы в сумме 1 267,2 тыс. рублей. А также на ремонт и содержание автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельских поселений: «Богомягковское» — 2 147,92 тыс. рублей, «Верхнехилинское» — 299,93 тыс. рублей, «Мирсановское» — 409,36 тыс. рублей, «Новоберезовское» — 299,89 тыс. рублей, «Номоконовское» — 409,36 тыс. рублей, «Ононское» — 665,047 тыс. рублей, «Размахнинское» — 500 тыс. рублей, «Усть-Теленгуйское» — 600 тыс. рублей, «Холбонское» — 492,26 тыс. рублей.
В рамках соглашений с Министерством природных ресурсов получены и освоены денежные средства на обустройство контейнерных площадок. Обустроено 50 контейнерных площадок, установлено 160 контейнеров на территориях городских и сельских поселений муниципального района «Шилкинский район» на сумму 2 525,25 тыс. рублей.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Производственные показатели 2020 года и перспективы развития сельскохозяйственной отрасли
в Шилкинском районе
В аграрном производственном секторе района задействовано 3 сельскохозяйственных предприятия, 58 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6344 личных подсобных хозяйств.
В сельскохозяйственной потребительской кооперации работает 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе 1 кредитный (ГП «Шилкинское» СППК «Прогресс», СП «Новоберезовское» СППК «Березовское подворье», кредитный кооператив «Мирсановский»).
В 2020 году яровой сев составил 5742 га, в том числе по К(Ф)Х 4268 га. В 2020 году впервые за последние 8 лет в хозяйствах района проведена сортосмена, закуплены элитные семена зерновых культур в количестве 70 тонн, это позволило заменить не сортовые семена на высокопродуктивные и в дальнейшем будет способствовать увеличению производства зерна. Посев зерновых — 3722 га, кормовых культур — 710 га, посев рапса — 1154 га.
Уборочная площадь составила 4355 га, так как в связи с выпадением обильных осадков в виде дождя и мокрого снега и раннего установления снежного покрова, повлекшего гибель сельскохозяйственных культур, списано 1387 га посевных площадей, ущерб составил более 8 млн рублей. По итогам уборочной кампании валовой сбор зерновых составляет 5216,2 тонны, средняя урожайность — 22,3 ц/га, валовой сбор рапса — 1434 тонны, средняя урожайность — 12,4 ц/га.
Подготовлено пашни под урожай 2021 года – 2700 га, в том числе введено в оборот залежных земель — 775 га.
Всего площадь используемой пашни составляет 8871 га, увеличение составляет 5% к уровню 2019 года.
В 2020 году оформлено в муниципальную собственность и передано для сельскохозяйственного использования в аренду ООО «Ононское» 11340,76 га. Освоение земель планируется поэтапно, начиная с 2021 года.
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств составляет 18411 голов, в том числе по КФХ — 3524 головы, в СХА — 79 голов, ЛПХ — 14808 голов, поголовье коров во всех категориях хозяйств составляет 7160 голов, КФХ — 1736 голов, СХА — 58 голов, ЛПХ — 5366 голов, овец, коз — 10645 голов, в КФХ — 4250 голов, поголовье свиней во всех категориях хозяйств составляет 4120 голов, лошадей — 1957, в СХА — 92, КФХ — 467, ЛПХ — 1398 голов.
Заготовлено кормов в хозяйствах всех категорий 6380,5 тонны, что составляет 19,1 ц/к.ед. на одну условную голову.
Для увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных в Шилкинском районе применяется искусственное осеменение коров семенем высокопродуктивных быков мясных и молочных пород. На территории Шилкинского района работают 3 пункта искусственного осеменения, в течение двух лет идет увеличение количества искусственно осемененных коров. Так в 2020 году осеменено 243 головы коровы, или 181% к уровню 2019 года. На 2021 год запланировано открытие еще одного пункта искусственного осеменения в с. Новоберезовское.
Продолжается обновление техники в 2020 г. сельхозтоваропроизводителями района, приобретено техники: трактор «Беларусь-82.1» — 1 единица и 7 единиц кормоуборочной техники и оборудования на общую сумму 5 460 тыс. рублей.
В 2020 году специалистами отдела подготовлены и направлены в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края 72 пакета документов на получение субсидий по 13-ти направлениям.
В 2020 году отделом проведена работа по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям консультационных услуг по технологическим вопросам в области растениеводства и животноводства, государственной поддержки, бухгалтерскому учету и планированию сельскохозяйственного производства. Всего за год оказано 603 услуги.
В 2020 году сельскохозяйственным товаропроизводителям выделены закрытые и открытые торговые ряды, проведена 101 сельскохозяйственная ярмарка выходного дня. В ярмарках приняли участие крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства из 5 поселений, объём реализуемой продукции в денежном выражении составил 9,5 млн рублей.
Произведенную продукцию сельхозтоваропроизводители также поставляют в бюджетные учреждения. В 2020 году объёмы поставок составили по мясу 42,5 тонны, молока и молочных продуктов — 57,7 тонны, картофеля — 100,8 тонны, овощей — 33,7 тонны на общую сумму 17,2 млн рублей.
Всего в 2020 году привлечено в Шилкинский район финансовых средств из всех уровней бюджета 55,4 млн рублей, в том числе по программе «Комплексное развитие сельских территорий» реализовано 6 проектов по благоустройству сельских территорий в 4 поселениях (СП «Верхнехилинское», СП «Размахнинское», СП «Ононское» и ГП «Шилкинское» ) на общую сумму 6,9 млн рублей, по мероприятию улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, – 1,9 млн рублей, по грантовой поддержке (производство гранулированного комбикорма) — 2,1 млн рублей, на поддержку сельхозтоваропроизводителям — 44,4 млн рублей.
Планы на 2021 год
В 2021 году мы продолжим работать в рамках краевых, федеральных программ в муниципальной программе «Развитие агропромышленного комплекса в Шилкинском районе», которая будет продлена на 5 лет.
Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства района будет мясное животноводство, молочное скотоводство и создание собственной кормовой базы.
В планах на 2021 год в отрасли растениеводства:

  • увеличение посевной площади к уровню 2020 года не менее 5%;
  • посев элитными семенами не менее 10% от посевной площади зерновых культур, а также не менее 80% посев сортовыми семенами на всей посевной площади;
  • внесение минеральных удобрений на площадь, не менее 50% засеянную зерновыми культурами.
    В отрасли животноводства:
  • наращивание маточного поголовья овец и коз на 5%;
  • наращивание поголовья табунных лошадей на 3%;
  • наращивание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления на 5%;
  • создание пунктов искусственного осеменения – 1 единица;
  • приобретение хозяйствами высокопродуктивного скота молочного направления и его увеличения на 3%.
    Участие в конкурсных отборах на получение гранта не менее 5 заявителей.
    В рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в 2021 году реализовать не менее 5 проектов по благоустройству сельских территорий.

ОБРАЗОВАНИЕ

Система образования Шилкинского района имеет характерную для большинства районов Забайкальского края структуру с преобладанием сельских школ.
В районе функционируют 32 образовательных учреждения: 8 самостоятельных дошкольных, 22 школы, 2 учреждения дополнительного образования.

Дошкольное образование
Численность воспитанников в детских садах остается стабильной и составляет 1902 человека, из них 12 детей-инвалидов, 11 — дети с ограниченными возможностями здоровья, 17 детей, находящихся под опекой.
Охват детей услугами дошкольного образования от заявленной потребности составляет 46%. На 1 января 2020 г. в электронной очереди зарегистрированы 396 детей дошкольного возраста от 1,5 до 3 лет. В сельских поселениях очередь отсутствует. Таким образом, остается потребность в создании дополнительных мест для детей раннего возраста.
На базе образовательных организаций функционируют 86 дошкольных групп, из них 57 общеразвивающей направленности, 2 группы раннего возраста, 1 семейная группа, 2 группы кратковременного пребывания и 24 разновозрастные группы.
В соответствии с национальным проектом «Демография» мероприятия «Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования» государственной программы Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2014 № 225, в МДОУ детский сад № 23 «Пчелка» окончены работы по пристройке яслей на 36 мест (2 группы по 18 мест).

Общее образование
В системе общего образования Шилкинского района функционируют 22 общеобразовательных организации, из них 2 основных общеобразовательных школы, 19 средних общеобразовательных школ и 1 открытая средняя общеобразовательная школа. В городской местности расположено 10 школ, в сельской — 12. Общеобразовательная сеть охватывает 5204 обучающихся (3700 – в городе, 1504 – в селе). Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, в 2020 году увеличилась на 9% по сравнению с 2019 годом и составила 9,1% (1075 человек). Односменный режим работы установлен в 14 общеобразовательных организациях.
Все образовательные организации муниципального района «Шилкинский район» с 1 сентября 2020 года приступили к реализации ФГОС среднего общего образования.
В 2020 году был особый режим проведения государственной итоговой аттестации выпускников в связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Выпускники 9, 11 классов не проходили ГИА в форме ОГЭ и ЕГЭ, результатами государственной итоговой аттестации были признаны результаты промежуточной аттестации, которая проводилась в общеобразовательных организациях с учетом ранее полученного зачета по итоговому собеседованию (9 класс) и итоговому сочинению (изложению) (11 класс). Аттестат об основном общем образовании получили 98,5% от общего количества обучающихся 9 классов. 24 человека получили аттестат с отличием, что составило 4,9% от общего количества обучающихся. На основании приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора от 15.06.2020 № 297/655 «Об особенностях проведения ЕГЭ в 2020 году» участие в ЕГЭ могли принять выпускники, желающие продолжить свое обучение в вузах. Из 216 выпускников текущего года в ЕГЭ приняли участие 141 человек (65,3%). 14 выпускников получили золотые и серебряные медали регионального значения «Гордость Забайкалья», что составило 6,5% от общего числа выпускников. 17 выпускников получили медаль федерального значения «За успехи в учении», что составило 7,9% от общего числа выпускников. Всего на проведение ЕГЭ в 2020 году из средств муниципального бюджета было выделено 294 240 рублей, дополнительно на приобретение СИЗ, дезинфицирующих средств при проведении ГИА — 99 080 рублей.
В общеобразовательных организациях обучается 317 человек с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 6,1% от общего количества обучающихся. Следует отметить увеличение удельного веса данной категории детей в общеобразовательных организациях района на 0,1%. Удельный вес численности детей-инвалидов, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, составляет 0,57%.
В 2020 году в рамках реализации мероприятий национального проекта «Образование»:

  • федерального проекта «Цифровая образовательная среда» МОУ Первомайская СОШ № 2, МОУ Шилкинская СОШ № 2, МОУ Шилкинская СОШ № 51, МОУ Холбонская СОШ получили дополнительное компьютерное и периферийное оборудование за счет средств федерального и краевого бюджетов на общую сумму 9 779 812,56 рубля;
  • федерального проекта «Современная школа» регионального проекта «Успех каждого ребенка» в целях создания новых мест в образовательной организации для реализации дополнительных общеразвивающих программ туристско-краеведческого направления МОУ Холбонская СОШ получила дополнительное материально-техническое оборудование (туристическое снаряжение);
  • федерального проекта «Современная школа» на базе МОУ Первомайская СОШ № 5, МОУ Казановская СОШ созданы центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», способствующих формированию современных компетенций и навыков у детей, в том числе по предметным областям «Технология», «Математика и информатика», «Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности», другим предметным областям, а также внеурочной деятельности и в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ. Улучшена материально-техническая база на общую сумму 2 277 830,14 рубля (средства федерального и регионального бюджетов).
    Благодаря реализации мероприятий проекта к 2024 году будут обновлены содержание и технологии преподавания общеобразовательных программ, вовлечены все участники системы образования (обучающиеся, педагоги, родители (законные представители) в развитие системы общего образования, кроме этого, за счет обновления материально-технической базы будут внедрены новые методы обучения и воспитания. Передовые компьютерные технологии будут доступны не только городским школьникам, но и сельским детям, что позволит расширить возможности инфраструктуры школы для повышения цифровой грамотности. Центры «Точка роста» позволят обучающимся посещать дополнительные занятия и учиться на современном оборудовании, выбрать интересующее направление и реализовать на практике свои способности.
    Система работы с высокомотивированными школьниками на муниципальном уровне реализуется через участие обучающихся в олимпиадах, конкурсах, конференциях. В 2020 году Всероссийская олимпиада школьников проводилась по 19 предметам. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 789 обучающихся 7-11 классов. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников поучаствовали 39 обучающихся 9-11 классов из 7 общеобразовательных организаций (МОУ Казановская СОШ, МОУ Холбонская СОШ, МОУ Первомайская СОШ № 2 и № 5, МОУ Шилкинская СОШ № 1, № 51 и МОУ СОШ № 52 г. Шилка) по следующим предметам: английский язык, математика, обществознание, МХК, экология, физическая культура, биология, литература, ОБЖ, история и технология. Зоя Шмакотина, ученица 11 класса МОУ Шилкинская СОШ № 1, заняла 3 место по истории. Из средств муниципального бюджета было выделено на проведение олимпиад 238 336 рублей.
    В 2020 году в краевой (заочной) научно-практической конференции «Юные исследователи Забайкалья» приняли активное участие обучающиеся МОУ Холбонская СОШ. Победителями и призерами стали Екатерина Налобина, 9 класс (1 место); Олеся Химяк, 8 класс (2 место); Вероника Савватеева, 9 класс (3 место). Во Всероссийском конкурсе сочинений приняли участие Дана Жиляева, 11 класс, МОУ Холбонская СОШ; Ирина Калинникова, 11 класс, МОУ Казановская СОШ; Иван Дедюхин, МОУ Первомайская СОШ № 2. На региональном этапе данного конкурса диплом победителя получила Дана Жиляева, 11 класс, МОУ Холбонская СОШ. Ежегодно для обучающихся 2-4 классов проводится научно-практическая конференция «Мои первые шаги в науку». В муниципальном заочном этапе приняли участие 20 обучающихся из следующих образовательных организаций: МОУ Холбонская СОШ, Шилкинские СОШ № 1, № 2, МОУ Мирсановская СОКШ, Новоберезовская ООШ им. С. Маркидонова, Казановская СОШ, Первомайская ООШ № 1, Первомайская СОШ № 5, Митрофановская СОШИ с кадетскими классами, Номоконовская СОШ, Чиронская СОШ. Участники предоставили работы по номинациям: «Естественные науки и современный мир» (первое место, Софья Микульская, МОУ Холбонская СОШ); «Наука, техника, искусство: взгляд в будущее» (лучшей признана работа Елизаветы Сизиковой, МОУ Мирсановская СОКШ).
    В связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, обучающиеся общеобразовательных организаций участвовали во всероссийских, краевых, муниципальных конкурсах и конференциях в заочном формате. Кирилл Белоносов, ученик 11 класса МОУ Шилкинская СОШ № 51, занял 1 место во Всероссийском конкурсе «Большая перемена» (руководитель С.В. Горяинова, учитель информатики) и был награжден 1 000 000 рублей.
    Удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсных мероприятиях различного уровня, в общей численности обучающихся составил 69,8%.
    Процент обеспеченности учебной литературой образовательных организаций составил 93.

Организация питания школьников
Во всех общеобразовательных организациях созданы условия для организации питания школьников.
В целях устранения нарушений действующего законодательства в сфере организации питания детей-инвалидов (детей с ОВЗ), в районе принят нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы предоставления мер социальной поддержки в виде обеспечения питанием за счет средств бюджета муниципального района «Шилкинский район» обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся на дому — постановление администрации муниципального района «Шилкинский район» от 03.06.2020 № 186 «Об утверждении порядка организации бесплатного питания детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального района «Шилкинский район», реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования». Нормативно-правовой акт действует с 1 сентября 2020 года. В период с 01.09.2020 по 31.12.2020 из средств бюджета муниципального района было выделено финансирование на организацию питания детей с ОВЗ в размере 593 070 рублей.
Для 635 детей из малоимущих семей организовано бесплатное питание за счет средств краевого бюджета в размере 45 рублей в день на одного обучающегося. Краевая субвенция в размере 45 рублей за 2020 год на организацию питания детей из малоимущих семей составила 6 819 900 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статьей 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с 1 сентября 2020 года учащиеся начальной школы обеспечиваются бесплатным горячим питанием. Между Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края было заключено соглашение от 07.09.2020 о предоставлении из бюджета Забайкальского края в 2020 году бюджету муниципального района «Шилкинский район» субсидии на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях в размере 12 935 050,51 рубля. По состоянию на 31.12.2020 размер субсидии составил всего 9 154 179,43 рубля в связи с тем, что общеобразовательные организации г. Шилка и п. Первомайский из-за распространения новой коронавирусной инфекции (на основании протокола совещания оперативного штаба Забайкальского края по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции под председательством заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.В. Гурулева № 70-ОШ от 5 ноября 2020 года, постановления губернатора Забайкальского края от 18 ноября 2020 года № 152 «О внесении изменений в постановление губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30») осуществляли реализацию образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий, и горячее питание младших школьников не осуществлялось. Охват бесплатным горячим питанием учащихся с 1 по 4 классы составляет 100%.
Охват горячим питанием обучающихся 5-11 классов составляет 42% от общего количества обучающихся.
Охват горячим питанием детей из малоимущих семей составляет 12% от общего количества обучающихся.
Охват горячим питанием детей с ОВЗ составляет 4,88% от общего количества обучающихся.
В связи с реализацией мероприятия по созданию условий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях в 2020 году государственной программы Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы», на МОУ Чиронская СОШ было выделено финансирование за счет краевого бюджета в размере 217 100 рублей на обновление материальной базы в школьной столовой.
В адрес Министерства образования, науки и молодежной политики была направлена информация о потребности проведения ремонта и приобретения оборудования для школьных столовых для организации горячего питания обучающихся: проведение ремонтных работ – порядка 13 270 тыс. рублей; оснащение оборудованием – порядка 13 330 тыс. рублей.

Школьный автобус
В системе общего образования Шилкинского района на базе 11 школ организовано обучение детей с учетом доставки школьными автобусами. Подвоз детей осуществляется посредством использования 16 школьных автобусов. Маршрутная сеть подвоза охватывает 26 населенных пунктов. Количество учащихся, находящихся на подвозе, – 287 человек, из них на ежедневном подвозе — 191 человек, на еженедельном — 96 человек. Количество автобусов в образовательных организациях составляет 16 штук, автопарк обновляется своевременно. На сегодняшний день потребность в школьных автобусах отсутствует. В Министерство образования и науки Забайкальского края направлена информация о потребности в замене транспортных средств, обеспечивающих ежедневный подвоз учащихся в образовательные организации Шилкинского района, в количестве 3 штук в связи с окончанием в 2022 году срока эксплуатации автотранспортного средства в МОУ Верх-Хилинская СОШ, МОУ Галкинская СОШ, МОУ Первомайская ООШ № 1.

Кадровое обеспечение
Одним из условий повышения качества образования является кадровое обеспечение. Общая численность педагогических работников — 657 человек, из которых 376 учителей, 213 воспитателей, 31 педагог дополнительного образования.
Доля молодых специалистов в общей численности педагогических работников составляет 5,2%. Остается актуальной проблема привлечения в образовательные организации молодых специалистов. С этой целью в 2020 году было заключено 2 договора о целевом обучении: 1 человек – на очную форму обучения, 1 – на заочную.
На 01.09.2020 имелись вакансии педагогов по следующим предметам: математика — 7, физика — 5, иностранный язык — 7, русский язык – 3, педагог-психолог – 1, химия — 1.
Благодаря реализации мероприятий программы «Земский учитель» коллектив МОУ Казановская СОШ пополнился учителем математики.

Дополнительное образование детей
В районе функционируют 2 учреждения дополнительного образования детей: Шилкинский дом детства и юношества и Дом детского творчества «Горизонты» п. Первомайский. Общая численность обучающихся 1921 человек, что составляет 36,9% от общей численности обучающихся. В учреждениях реализуются дополнительные общеобразовательные программы по следующим направлениям: физкультурно-спортивное, художественное, естественно-научное, туристско-краеведческое, техническое, социально-педагогическое.
В рамках реализации мероприятий по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей с февраля 2020 года запущена автоматизированная информационная система «Навигатор дополнительного образования детей в Забайкальском крае». Навигатор дополнительного образования детей — это региональный интернет-портал, который представляет собой единое информационное пространство практик дополнительного образования региона. Портал позволит семьям выбирать образовательные программы, обеспечивать возможность проектирования индивидуальных образовательных траекторий ребенка.

Организация летнего труда и отдыха
В рамках проведения летней оздоровительной кампании на базе 14 общеобразовательных организаций была организована работа пришкольных лагерей дневного пребывания.
В связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, работа загородных оздоровительных лагерей не организовывалась.
В условиях ограничительных мероприятий, возникших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, возникла проблема обеспечения организованной занятостью детей в период летних каникул. В связи с этим образовательными организациями проводились мероприятия по общешкольному плану в дистанционном формате. В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, создания условий для организованной занятости детей Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края был разработан краевой онлайн-проект «Забайкальские каникулы» (онлайн-тематические смены отдыха и досуга детей), реализация краевого проекта начиналась с 3 июня 2020 года. Онлайн-лагерь в условиях самоизоляции являлся альтернативой организованному летнему отдыху. Программы смен были посвящены празднованию годовщины 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, направлены на саморазвитие школьников и рассчитаны на возраст от 7 до 18 лет. Для участия в проекте школьники регистрировались на сайте http://забайкальскиеканикулы.рф/, подключались к общему чату отряда, получали и размещали задания от педагогов и вожатых. Организацию деятельности детей обеспечили подготовленные онлайн-вожатые. Педагоги дополнительного образования проводили для детей более сотни различных мастер-классов онлайн, вебинаров и тренингов, общение по видеосвязи и другие мероприятия по различным тематическим направлениям (техническое, физкультурно-спортивное, художественное, естественно-научное, туристско-краеведческое, техническое, социально-педагогическое). Таким образом, каждому ребенку предоставлялась возможность принять участие в мероприятиях по личным интересам. Школьники вместе пели военные песни под гитару, рисовали комиксы, изготавливали «зубную пасту для слона», делали необычные открытки, участвовали в онлайн-квизе «Помним и гордимся». Организаторы смен предусмотрели и личностный рейтинг: участники получили так называемые совушки — баллы за активность, выполненные задания и посещение. Активными участниками онлайн-проекта стали обучающиеся МОУ Шилкинская СОШ № 1, МОУ Шилкинская СОШ № 2, МОУ Казановская СОШ, МОУ Шилкинская СОШ № 51, МОУ СОШ № 52 г. Шилка, МОУ Первомайская ООШ № 1, МОУ Первомайская СОШ № 2, МОУ Митрофановская СОШИ с кадетскими классами, МОУ Холбонская СОШ, МОУ Первомайская СОШ № 5.
На организацию летнего отдыха было выделено 1 304 793 рубля из бюджета Забайкальского края и 57 140 рублей из средств бюджета муниципального района.
В рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2014 № 225, 3 бесплатные путевки для участия в краевой профильной смене «Профсмена: Ориентир» на базе государственного учреждения здравоохранения «Центр медицинской реабилитации Дарасун» Карымского района Забайкальского края выделены подросткам, находящимся в конфликте с законом, стоящим на учете в ПДН. Общая численность детей, охваченных летним отдыхом, — 546, что составляет 10,36% от общего количества обучающихся.

Создание безопасных условий
На мероприятие по обеспечению основных требований действующего законодательства в области пожарной безопасности (капитальный ремонт пожарной сигнализации) были выделены финансовые средства за счет средств «Народного бюджета» на МОУ Холбонская СОШ и филиал МОУ Арбагарская ООШ в размере 1 070 тыс. рублей, на частичный ремонт пожарной сигнализации МОУ Первомайская СОШ № 2 — в размере 23 тыс. рублей; МОУ Первомайская СОШ № 3 — в размере 32 тыс. рублей, на МОУ Мирсановская СОКШ — в размере 483,3 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета.
На проведение огнебиозащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений на образовательные организации района за счет средств «Народного бюджета» было направлено финансирование в размере 889,3 тыс. рублей.
На подготовку образовательных организаций к новому 2020-2021 учебному году за счет средств бюджета муниципального района было выделено финансирование в размере 613 тыс. рублей.
В целях профилактики распространения коронавирусной инфекции, в рамках реализации краевой субсидии, предусмотренной на реализацию мероприятий, связанных с предотвращением и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, все образовательные организации района были обеспечены рециркуляторами и дезсредствами. Всего в образовательные организации района приобретено 328 рециркуляторов на общую сумму 7 314 728 рублей и дезинфицирующих средств на общую сумму 3 298 196 рублей.
Министерством образования Забайкальского края на образовательные организации Шилкинского района были закуплены и выделены бесконтактные термометры в количестве 40 штук, дополнительно Шилкинская районная территориальная избирательная комиссия предоставила в пользование образовательным организациям 39 бесконтактных термометров.
Образовательным организациям из средств муниципального бюджета выделено 255 615 рублей на приобретение дезсредств и 130 800 рублей на приобретение средств индивидуальной защиты.
Все полученные дезсредства, рециркуляторы, бесконтактные термометры распределены пропорционально по всем образовательным организациям района (учитывались площадь, интернат, подвоз (транспорт), количество сотрудников, учащихся (воспитанников).

Мероприятия за счет средств
«Народного бюджета»
В связи с тем, что за достигнутые показатели по итогам общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации Шилкинскому району было определено финансирование в размере 10 229 318 рублей, комиссионно на систему образования района была определена сумма в размере 7 000 000 рублей.
Средства «Народного бюджета» были направлены на следующие мероприятия:

  • 2 000 тыс. рублей — на реализацию мероприятия федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» по созданию центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», способствующих формированию современных компетенций и навыков у детей, в том числе по предметным областям «Технология», «Математика и информатика», «Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности», другим предметным областям, а также внеурочной деятельности, и в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ на базе МОУ Первомайская СОШ № 5, МОУ Казановская СОШ открыты центры «Точка роста». За счет этих средств был проведен ремонт помещений в МОУ Казановская СОШ и МОУ Первомайская СОШ № 5 в соответствии с дизайн-проектом (выполнение ремонта в соответствии с дизайн-проектом — это обязательство района);
  • 889,3 тыс. рублей — на проведение огнебиозащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений на образовательные организации района (29 образовательных организаций);
  • 1 125 тыс. рублей — на проведение капитального и частичного ремонта пожарной сигнализации в образовательных организациях;
  • 1 988,4 тыс. рублей — на подготовку образовательных организаций района к отопительному сезону — это частичный ремонт системы отопления, промывка батарей, монтаж котла, приобретение преобразователя вихревого на тепловой счетчик (МОУ СОШ им. Г.П. Богомягкова, МУДО ДДТ «Горизонты», МОУ Верх-Хилинская СОШ, МОУ Шилкинская СОШ № 1, МОУ Митрофановская СОШИ (здание интерната), МДОУ детский сад № 23 «Пчелка», МОУ Первомайская СОШ № 3, МОУ Первомайская СОШ № 5);
  • 176 тыс. рублей — на приобретение твердотопливных котлов (МДОУ детский сад № 23 «Пчелка», в структурное подразделение детский сад «Звездочка», МДОУ детский сад № 2 «Ласточка», в структурное подразделение детский сад «Родничок»);
  • 99,5 тыс. рублей — на оснащение пришкольного интерната и установку дверей в детский сад МОУ Номоконовская СОШ;
  • 23,2 тыс. рублей — на приобретение шифера в МДОУ ЦРР детский сад № 7 «Аленушка и в МДОУ ЦРР детский сад № 12 «Теремок»;
  • 40,4 тыс. рублей — на приобретение тэнов и конфорок на электропечи в МОУ Новоберезовская ООШ, МДОУ ЦРР детский сад № 12 «Теремок», МДОУ детский сад № 23 «Пчелка»;
  • 98 тыс. рублей — на приобретение стиральных машин в МДОУ ЦРР детский сад № 12 «Теремок», МОУ Митрофановская СОШИ — детский сад;
  • 42,5 тыс. рублей — на приобретение швейных машин в МОУ Первомайская ООШ № 1 и МОУ Чиронская СОШ;
  • 464 тыс. рублей — на оплату кредиторской задолженности за проведение капитального ремонта туалетов в МДОУ детский сад № 110 «Улыбка» г. Шилка;
  • 53,8 тыс. рублей — на приобретение линолеума и ДВП для замены пола в классах МОУ Холбонская СОШ.

Участие в национальных проектах
и государственных программах
1) В рамках реализации мероприятий «Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования» государственной программы Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2014 № 225, в МДОУ детский сад № 23 «Пчелка» закончены работы по пристройке яслей на 36 мест (2 группы по 18 мест).
Между Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и администрацией муниципального района «Шилкинский район» было заключено соглашение о предоставлении субсидии на реализацию мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования от 26.07.2019 на федеральные средства в размере: в 2019 году — 30 500 000 рублей, в 2020 году — 500 000 рублей; соглашение от 31 марта 2020 года — на краевые средства в размере 3 725 678,63 рубля.
Сумма средств на два года, определенная контрактом, составляет 32 688 422,75 рубля, из них: на 2019 год — 30 500 000 рублей, на 2020 год — 2 188 422,75 рубля.
Работы завершены 1 декабря 2020 года. В настоящее время государственной инспекцией Забайкальского края проводится итоговая проверка, по её окончании будет выдано заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
2) В рамках реализации мероприятия «Занятие физической культурой и спортом в образовательных организациях, расположенных в сельской местности» регионального проекта «Успех каждого ребенка» в 2020 году в МОУ Усть-Теленгуйская СОШ закончился капитальный ремонт спортивного зала.
С Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края заключено соглашение от 14.02.2020 на сумму 2 056 287,88 рубля, из них 1 913 577,30 рубля – из федерального бюджета, 122 147,70 рубля – из краевого бюджета, 20 562,88 рубля – из муниципального бюджета.
Муниципальный контракт № 2 от 12.03.2020. Сумма по контракту составляет 1 714 115,74 рубля. Работы начались в срок. Работы завершены 01.09.2020.
3) В рамках реализации мероприятий «Благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации» государственной программы Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы» в 2020 году принимают участие пять общеобразовательных организаций района: Номоконовская СОШ, Новоберезовская ООШ, Чиронская СОШ, Мирсановская СОКШ, Первомайская СОШ № 3. В данных образовательных организациях проводился капитальный ремонт системы отопления, канализации.
С Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края 24 апреля 2020 года было подписано соглашение № 76654000-1-2020-010 о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации государственной программы Забайкальского края «Развитие образования» в размере 17 379 772,73 рубля (из них средства федерального бюджета — 16 173 616,10 рубля, краевого бюджета — 1 032 358,90 рубля, муниципального бюджета — 173 797,73 рубля).
Все работы в образовательных организациях завершены.

Мероприятия, запланированные
к реализации на ближайшее время
По данным Правительства Забайкальского края и Министерства образования и науки Забайкальского края, в Шилкинском районе имеется самое большое количество объектов образования, имеющих локально сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы, то есть в случае вхождения района в адресную инвестиционную программу региона, государственные программы, национальные проекты эти мероприятия будут реализованы.
В настоящее время для того, чтобы попасть в ту или иную программу, требуется наличие проектно-сметной документации с имеющимся положительным заключением государственной экспертизы. В системе образования Шилкинского района такие объекты имеются.
Администрацией муниципального района «Шилкинский район» совместно с комитетом образования направлялись сведения в Правительство Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Министерство образования и науки Забайкальского края о том, чтобы при выделении средств в рамках государственной программы Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2014 № 225, предусмотреть выделение субсидии муниципальному району «Шилкинский район» на реализацию мероприятий, уже имеющих положительное заключение государственной экспертизы и о том, что в случае включения района в различные мероприятия, госпрограммы и нацпроекты финансовые средства будут освоены в полном объеме.
Перечень объектов образования с положительными заключениями государственной экспертизы:

№ п/п Наименование образовательной организации Вид работ Положительное заключение государственной экспертизы Сумма
(тыс. руб.)
1 МОУ Шилкинская СОШ № 2 Капитальный ремонт № 75-1-0500-19
от 02.08.2019 44 433,858 в ценах
I кв. 2019 г.
2 МДОУ ЦРР детский сад № 7 «Аленушка» Капитальный ремонт № 75-1-0727-19
от 10.12.2019 13 946,10 в ценах
II кв. 2019 г.
3 МОУ Усть-Теленгуйская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0817-19
от 26.12.2019 5 733,525 III кв. 2019 г.
4 МОУ Казановская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0814-19
от 26.12.2019 13 742,451 III кв. 2019 г.
5 МОУ Размахнинская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0811-19
от 25.12.2019 9 894,313 III кв. 2019 г.
6 МОУ Галкинская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0798-19
от 23.12.2019 3 590,720 III кв. 2019 г.
7 МОУ СОШ им. Г.П. Богомягкова Замена оконных блоков № 75-1-0820-19
от 27.12.2019 5 059,899 III кв. 2019 г.
8 МОУ Новоберезовская ООШ Замена оконных блоков № 75-1-0816-19
от 26.12.2019 10 254,639 III кв. 2019 г.
9 МОУ Шилкинская СОШ № 51
Замена оконных блоков № 75-1-0063-20
от 07.02.2020 13 999,856 IV кв. 2019 г.
10 МОУ Первомайская СОШ № 3 Замена оконных блоков № 75-1-0057-20
от 06.02.2020 8 685,660 IV кв. 2019 г.
11 МОУ Холбонская СОШ Замена оконных блоков № 75-1-0058-20
от 06.02.2020 10 423,643 IV кв. 2019 г.
12 МДОУ детский сад № 23 «Пчелка»
г. Шилка Замена оконных блоков № 75-1-0819-19
от 26.12.2019 6 497,364 III кв. 2019 г.
13 МДОУ детский сад № 110 «Улыбка»
г. Шилка Замена оконных блоков № 75-1-0812-19
от 26.12.2019 3 295,230 III кв. 2019 г.
14 МДОУ центр развития ребенка – детский сад
№ 12 «Теремок» Замена оконных блоков № 75-1-0062-20
от 07.02.2020 7 908,998 IV кв. 2019 г.
15 МДОУ детский сад «Ромашка»
с. Ононское Замена оконных блоков 75-1-0061-20
от 07.02.2020 5 144,756 IV кв. 2019 г.
16 МДОУ детский сад п. Холбон Замена оконных блоков № 75-1-0064-20
от 07.02.2020 3 871,422 IV кв. 2019 г.
17 МОУ Новоберезовская ООШ Капитальный ремонт спортивного зала № 75-1-0086-20
от 20.02.2020 3 343,552 III кв. 2019 г.
18 МОУ Казановская СОШ Капитальный ремонт спортивного зала № 75-1-0636-19
от 11.11.2019 2 135,7
Итого 171 961,70

Отделом материально-технического обеспечения комитета образования продолжается работа по разработке сметной документации на различные виды работ (капитальный ремонт кровли, системы отопления, замена оконных блоков, ремонты спортивных залов, ремонты пищеблоков и школьных столовых, капитальные ремонты образовательных организаций и пришкольных интернатов). Работа проводится планомерно, определяются приоритетные задачи и объекты, требующие проведения различных ремонтных или текущих работ, так как все отремонтировать сразу не предоставляется возможным.
Также приоритетным остаётся вопрос по строительству школы в с. Верхняя Хила. Было разработано поручение губернатора Забайкальского края ПП-59-18 от 16.11.2018 о возможности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования для строительства школы в с. Верхняя Хила на 176 мест.
В с. Верхняя Хила дети обучаются в сложных условиях. Школа располагается в шести приспособленных зданиях.
Имеется заключение о нецелесообразности проведения капитального ремонта имеющихся зданий.
На сегодняшний день администрацией муниципального района из перечня экономически эффективной проектной документации повторного использования подобран проект школы на 176 мест.
Сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 11,3 гектара для строительства школы (кадастровый номер 75:24:000000:1069).
Внесены изменения в «Правила землепользования и застройки сельского поселения «Верхнехилинское» муниципального района «Шилкинский район».
Все документы (ПСД, ПЗЗ, копия соглашения о передаче прав на использование ПСД, документы на земельный участок) переданы в техотдел ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края.
Администрация муниципального района «Шилкинский район» полностью выполнила поручение губернатора Забайкальского края ПП-59-18 от 16.11.2018 о возможности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования для строительства школы в с. Верхняя Хила на 176 мест.
Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края еще 10.01.2019 в адрес Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края было направлено письмо № 56, в котором строительство школы в с. Верхняя Хила Шилкинского района включено в перечень приоритетных объектов.
К сожалению, на сегодняшний день денежные средства в размере порядка 14 млн рублей на доработку проектно-сметной документации для строительства школы в с. Верхняя Хила не были учтены в консолидированном бюджете Забайкальского края. В связи с этим работа по подготовке проектно-сметной документации для строительства школы в с. Верхняя Хила приостановлена.
В адрес губернатора Забайкальского края А.М. Осипова, администрации губернатора Забайкальского края А.Г. Ванчиковой, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края Н.Н. Бянкиной 27 июля 2020 года были направлены обращения о выделении субсидии на доработку проектно-сметной документации для строительства новой школы в с. Верхняя Хила.
11.08.2020 и 26.08.2020 от Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края были направлены письма о том, что они направили обращения Шилкинского района от 27.07.2020 (о выделении субсидии на доработку проектно-сметной документации для строительства новой школы в с. Верхняя Хила) в адрес Министерства финансов Забайкальского края с просьбой рассмотреть возможность выделения финансовых средств в 2021 году на доработку проектно-сметной документации для строительства новой школы в с. Верхняя Хила.
10.08.2020 в адрес администрации муниципального района «Шилкинский район» был направлен контроль губернатора Забайкальского края № ИД-176-20 от 11.08.2020 пункт 10 о подготовке совещания по строительству школы в с. Верхняя Хила.
18.08.2020 данное совещание состоялось в администрации губернатора Забайкальского края под председательством А.Г. Ванчиковой. На совещании присутствовали представители Министерства образования Забайкальского края Н.Н. Бянкина, Н.В. Ковалева; министр строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края А.Н. Гончаров; руководитель ГКУ «Служба единого заказчика» П.А. Рогалев; и.о. заместителя председателя Правительства Забайкальского края Т.В. Цымпилова; глава муниципального района «Шилкинский район» С.В. Воробьев; директор МОУ Верх-Хилинская СОШ С.Ю. Литвинцев; председатель комитета образования Л.А. Золотухина.
03.12.2020 в адрес и.о. заместителя председателя Правительства Забайкальского края Т.В. Цымпиловой было направлено письмо по дальнейшему решению вопроса строительства школы в с. Верхняя Хила, на что был получен ответ о том, что вопрос строительства школы в с. Верхняя Хила может быть рассмотрен Министерством финансов Забайкальского края в процессе исполнения бюджета 2021-2022 гг.

КУЛЬТУРА

2020 год был объявлен Годом памяти и славы. Запланировано и проведено множество мероприятий патриотической направленности. Празднование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. обещало быть грандиозным, но начавшаяся пандемия нарушила все планы. Профессиональная деятельность работников культуры разделилась на «до» и «после». Все учреждения культуры в районе были вынуждены работать в режиме онлайн и дистанционно. Пришлось перестраиваться работникам культуры и запланированные мероприятия переводить в интернет-пространство. Во второй половине года прошли традиционные районные фестивали в дистанционном формате.
Несмотря на то, что Дома культуры и сельские клубы временно не могли предоставлять в полном объеме услуги для посетителей, культурная жизнь Шилкинского района продолжалась онлайн. Учреждения культуры готовили мероприятия для тех, кто остается дома. Вынужденный переход в онлайн помог учреждениям культуры найти новые форматы общения с аудиторией, но ничто и никогда не сможет заменить возможности прикоснуться к прекрасному вживую.
Подводя итоги работы за отчетный год, видим, что деятельность муниципальных библиотек Шилкинского района проходила в условиях ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции. Это повлияло на невыполнение контрольных показателей по числу пользователей, документовыдачи, посещений.
Приоритетными направлениями в работе являлись патриотическое воспитание и работа по краеведению.
Необходимо отметить и положительные моменты, которые повлияли на улучшение деятельности библиотек. Работая в сложившихся условиях, библиотекари района осваивали новые формы работы. В режиме онлайн проводились интерактивные викторины и литературные игры, обзоры виртуальных книжных выставок, записывались аудиокниги, в группах публиковались видеопрезентации и информационные видеоролики, видеоконцерты, дистанционные конкурсы, фестивали и другие.
Гордостью района являются коллективы со званием «народный» («образцовый»), в настоящее время их 12:

  • народный ансамбль песни «Силькари» (г. Шилка, руководитель А.А. Рыбаков);
  • образцовый ансамбль танца «Мозаика» (п. Первомайский, руководитель В.Ф. Савельева);
  • образцовый хореографический коллектив «Вдохновение» (г. Шилка, руководитель О.И. Акентьева);
  • народный хореографический коллектив «Молодость» (с. Казаново, руководитель В.Ю. Городова);
  • народный ансамбль песни «Летавана» (п. Первомайский, руководитель Л.А. Стешанова);
  • народный ансамбль преподавателей (п. Первомайский, руководитель А.А. Горлов);
  • образцовый хореографический коллектив «Юность» (г. Шилка, руководитель М.В. Туранова);
  • образцовый коллектив, вокальная студия «Веснушки» (г. Шилка, руководитель Е.А. Певнева);
  • народный вокальный коллектив «Сударушка» (с. Мирсаново, руководитель М. Шипунова);
  • народный коллектив, эстрадная группа «Нюанс» (п. Первомайский, руководитель И.А. Бурдинский);
  • образцовый ансамбль песни «Прибаутки» (п. Первомайский, руководитель А.М. Бородина);
  • народный коллектив театр-студия «Синяя птица» (г. Шилка, руководитель С.И. Тырышкина).
    Активно проводится работа в направлении дистанционных конкурсов и фестивалей, коллективы высылали свои творческие работы и получили хорошие результаты.
    СДК с. Казаново принял участие в Международном конкурсе национальных культур, фольклора и современного искусства — дипломант I степени в номинации «Патриотическая песня», кружок сольного пения «Настроение»; в пятом всероссийском конкурсе «Таланты России» диплом лауреата I степени получил народный хореографический коллектив «Молодость» в номинации «Хореография».
    Народный ансамбль «Силькари» г. Шилка — лауреат II степени в номинации «Народный вокал» в Международном конкурсе национальных культур, фольклора и современного искусства.
    СДК с. Чирон в V Всероссийском конкурсе «Таланты России» — лауреат II степени в номинации «Вокальное творчество».
    МБУ БИКСДК п. Первомайский в Международном конкурсе «Шоу талантов» — лауреат I степени (вокальная группа «Напевы России» в номинации «Хоровое пение») и лауреат III степени в номинации «Народный вокал», а также во Всероссийском дистанционном конкурсе «Голос России» — лауреат II степени в номинации «Эстрадная песня».
    Всероссийский Международный конкурс «Голос России», г. Краснодар: народный ансамбль «Летавана» (руководитель Л. Стешанова, п. Первомайский) — лауреат II степени.
    Всероссийский заочный музыкальный конкурс «Мелодинка»: вокальная группа «Напевы России» (руководитель А. Поляков, п. Первомайский) — лауреат I степени.
    Международный конкурс национальных культур, фольклора и современного искусства «Платформа»: народный ансамбль «Силькари» (руководитель А. Рыбаков, г. Шилка) — лауреат II степени.
    Всероссийский конкурс «Таланты России», подраздел тематический конкурс «С чего начинается Родина», г. Москва: с. Чирон — диплом I степени.
    Всероссийский конкурс исполнительских искусств «За гранью таланта»: вокальное искусство, с. Мирсаново — диплом I степени.
    Всероссийский творческий конкурс «Волшебная весна», г. Киров: Валентина Чебыкина из с. Мирсаново — диплом победителя I степени. Международный конкурс-фестиваль «Муз Старт» в номинации «Вокальное исполнение», г. Москва: народный коллектив вокальная группа «Сударушка» (руководитель М.А. Шипунова) — диплом I степени.
    Всероссийский открытый дистанционный вокальный конкурс «Голос России», г. Краснодар: народный коллектив вокальная группа «Сударушка» (руководитель М.А. Шипунова) — диплом лауреата II степени.
    Международный дистанционный конкурс «Синяя птица», г. Москва: народный коллектив вокальная группа «Сударушка» (руководитель М.А. Шипунова) — диплом победителя I степени.
    Международный хореографический онлайн-конкурс «Танцемания», г. Москва: образцовый хореографический ансамбль «Юность» (руководитель М.В. Туранова) — диплом лауреата III степени.
    VI межрайонный конкурс патриотической песни «Живи, Россия!», с. Кыра: вокальный ансамбль «Благодать» — диплом III степени.
    Всероссийский фестиваль танца «Танцевальный трофей»: образцовый хореографический ансамбль «Вдохновение» (руководитель О.И. Акентьева) — диплом лауреата I степени «Китайский танец», диплом лауреата II степени «Краяночка», диплом лауреата II степени «Перепляс».
    Работники культуры активно присоединяются к всероссийским, краевым и районным акциям, флэш-мобам, челленджам и запускают собственные.
    Муниципальный район принял участие в государственной программе «Развитие культуры в Забайкальском крае». Всего по программе было освоено 439 тыс. рублей. В 2020 году по государственной программе «Развитие культуры в Забайкальском крае» на развитие и укрепление материальной-технической базы Домов культуры Шилкинского района приняли участие два Дома культуры: МУК МКДЦ СДК с. Новоберезовское и МУК БИКДО «Шилкинское» СДК с. Митрофаново. Кроме этого, благодаря данной программе еще две библиотеки района были обеспечены компьютерным оборудованием и подключены к сети Интернет — с. Ононское, с. Новоберезовское. При содействии главы поселения «Холбонское» библиотека с. Арбагар также получила оборудование и была подключена к сети Интернет.
    Также можно сказать о работе по программе «Доступная среда» для маломобильных граждан и инвалидов, в этом году оборудовано четыре Дома культуры: МУК МКДЦ (Культурный центр) г. Шилка и СДК Размахнино, с. Новоберезовское, с. Казаново, с. Чирон.
    В 2020 г. Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии по результатам конкурсного отбора, в целях реализации мероприятий по созданию условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек, в рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» предоставил средства на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в кинозале МУК БИКДО «Шилкинское», ГДК, ул. Балябина, 64. Сумма финансирования составила 5 072 635,52 тыс. рублей.
    В рамках федеральной субсидии за достигнутые показатели по итогам общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ в отношении сферы культуры Шилкинского района было направлено финансирование в сумме 2079 тыс. рублей для улучшения (обновления) материально-технической базы учреждений культуры (сельских Домов культуры и библиотек).
    По муниципальной программе «Культура Забайкалья 2017-2021 гг.» на различные мероприятия было утверждено 200 тыс. рублей, освоено 130 тыс. рублей, которые были направлены на проведение новогодних мероприятий.
    Кадровая обеспеченность: всего работников культуры – 171 человек, из них 41 библиотекарь, 98 работников КДУ, 28 преподавателей, 4 работника музея. В органе управления – комитете культуры – 26 работников, из них 2 специалиста, 1 муниципальный служащий, 23 человека — обслуживающий персонал.
    Ведется работа по повышению квалификации кадров. В 2020 году курсы повышения квалификации прошли 13 работников, присвоена первая квалификационная категория – 2 человека, высшая квалификационная категория — 2 человека.
    Проведена работа по независимой оценке качества оказания услуг в отношении 2 учреждений — МУ ДО ДШИ п. Первомайский, МБУ ДО ДШИ г. Шилка, приняты результаты по отчету о выполненных работах по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры муниципального района «Шилкинский район» за 2020 год. Имеются протокол Общественного Совета от 18.10.2020 и план по устранению недостатков по результатам независимой оценки. Для организаций установлены контрольные сроки по устранению выявленных недостатков.
    Районный краеведческий музей ведет систематическую работу по гражданско-патриотическому и эколого-краеведческому воспитанию детей. В музее работают постоянные экспозиции: «Великая Отечественная война», «Этнография», «Природа Забайкалья», «Мастера декоративно-прикладного творчества», «Минералогия», «Забайкальское казачество», «Старинные предметы быта», «Нумизматика», «Археология». Развивается экскурсионная работа, проводятся экологические уроки, интересно проходит «Ночь в музее».
    Детские школы искусств реализуют предпрофессиональные и общеразвивающие программы по различным дисциплинам. В ДШИ п. Первомайского работают хореографическое отделение, художественное и музыкальное отделения. В ДШИ г. Шилка работают 2 отделения — музыкальное и художественное. Всего дополнительным образованием в сфере культуры охвачено 562 ребенка. Они принимают участие в конкурсах и фестивалях различного уровня.
    Выполнены Указы Президента и план мероприятий «Дорожная карта» в части повышения заработной платы. Средняя заработная плата работников культуры в районе составила в 2020 году 29,7 тыс. рублей, целевой показатель по средней заработной плате преподавателей детских школ искусств остался на прежнем уровне и составил 35,2 тыс. рублей.
    В 2021 году запланированные мероприятия и вся деятельность учреждений культуры будут организованы в рамках объявленного Президентом РФ Владимиром Путиным Года науки и технологий в России и в связи с празднованием 95-летия Шилкинского района.
    В 2021 году по итогам конкурсных мероприятий будет произведен капитальный ремонт ГДК п. Холбон на сумму 7 781 160,87 рубля в рамках нацпроекта «Культура». Кроме этого, будет направлена субсидия на текущий ремонт СДК с. Размахнино на сумму 3 553 тыс. рублей, обновится материально-техническая база МУК СЦК «Горизонт» с. Мирсаново на сумму 465 тыс. рублей в рамках государственной программы «Развитие культуры в Забайкальском крае».

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется в межведомственном взаимодействии со всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Численность детского населения Шилкинского района составляет 10250 детей и подростков. В муниципальном районе создан единый банк данных несовершеннолетних и родителей, состоящих на профилактических учётах.
По состоянию на конец 2020 года на профилактическом учёте КДН и ЗП состоят:

  • 50 несовершеннолетних, из них 28 – учащиеся образовательных организаций (в том числе 2 дети-сироты), 16 – студенты профессиональных училищ, лицеев (из них 7 относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), 6 — получившие основное общее образование;
  • 43 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых проживают 79 детей.
    Работа комиссии по профилактике преступлений и правонарушений проводится согласно комплексному межведомственному плану по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Шилкинском районе (2018-2022 годы)», утверждённой постановлением главы муниципального района «Шилкинский район» от 15.11.2017 № 469, направленной на профилактику социального сиротства и безнадзорности детей через усиление эффективности работы по повышению ответственности родителей за воспитание детей, профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, координацию усилий всех служб системы профилактики по вышеуказанным вопросам.
    Реализация данной программы осуществляется по нескольким направлениям.
    В целях координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации учёта и индивидуальной профилактической работы комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 7 тематических заседаний, на которых рассмотрены вопросы по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, о профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, о состоянии и мерах, направленных на предупреждение самовольных уходов несовершеннолетних из семей и детских центров, о ЧП на площади им. Ленина в п. Первомайском, об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних, итогах 2019 года и задачах на 2020 год, о профилактике потребления, совершения правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков среди несовершеннолетних. Заслушаны руководители органов и учреждений системы профилактики с отчётной и аналитической информацией.
    Одним из основных направлений в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. За отчётный период комиссией рассмотрены административные материалы в отношении несовершеннолетних – 130, в отношении родителей (законных представителей) административных дел – 149.
    Со всеми несовершеннолетними, привлекаемыми к административной ответственности, проведена индивидуальная профилактическая работа с целью недопущения повторных правонарушений и антиобщественных действий.
    В сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с планом мероприятий в рамках правового воспитания во всех образовательных организациях района проведены декады правовых знаний, классные часы на правовую тематику с изучением Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека.
    В целях реализации указанной программы и межведомственного взаимодействия по выявлению и профессиональному вмешательству в ситуацию насилия в семье по отношению к несовершеннолетним применяется алгоритм взаимодействия и план мероприятий по профилактике жестокого обращения с детьми. Согласно разработанному плану в образовательных и дошкольных организациях муниципального района проведены родительские собрания по профилактике жестокого обращения с детьми.
    Традиционно 17 мая на территории муниципального района проводится единый день детского телефона доверия в целях раннего выявления семейного неблагополучия и оказания своевременной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
    В муниципальном районе создан единый банк данных несовершеннолетних и родителей, состоящих на профилактических учётах. В течение 2020 года выявлено и поставлено на профилактический учёт 16 семей, находящихся в социально опасном положении, 34 семьи снято с учёта, из них 6 — в связи с лишением родительских прав, 12 – по исправлению.
    На профилактическом учёте комиссии состоят 37 семей, находящихся в социально опасном положении. Работа с данной категорией семей проводится в соответствии с комплексными межведомственными планами индивидуальной профилактической работы. В рамках реализации комплексных планов специалисты органов системы профилактики содействуют в преодолении таких проблем, как трудоустройство родителей, организация лечения от алкогольной зависимости, налаживание внутрисемейных связей, восстановление психологической атмосферы.
    Работа по выявлению фактов семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, выявлению фактов насильственных действий в отношении несовершеннолетних проводится и при рассмотрении персональных дел в отношении несовершеннолетних и их законных представителей.
    Комиссией по делам несовершеннолетних проведено 65 межведомственных рейдов по неблагополучным семьям муниципального района с целью выявления фактов семейного неблагополучия, выявления родителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей, жестоко обращающихся с ними, с целью выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проведения индивидуальных профилактических бесед с несовершеннолетними, состоящими на учёте и их родителями, оказания им консультативной помощи, а также адресной социальной помощи. Особое внимание данной категории семей уделяется в праздничные дни с целью предотвращения несчастных случаев, травматизма и гибели детей, пресечения употребления родителями алкогольной и спиртосодержащей продукции. В период с 30 декабря 2019 года по 10 января 2020 года комиссией по делам несовершеннолетних были организованы ежедневные межведомственные рейдовые мероприятия в семьи социального риска.
    Для повышения роли семьи в деле воспитания детей, для привлечения внимания широкой общественности к проблемам детей и подростков во всех образовательных учреждениях организована работа учительско-родительского патрулирования, основными задачами которого является выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, предупреждение безнадзорности несовершеннолетних.
    В целях предупреждения совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений во всех образовательных организациях района ежемесячно проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Подросток». В проведении ОПМ принимают участие все учреждения и ведомства системы профилактики. С учащимися проводятся разъяснительные беседы о правах и обязанностях несовершеннолетних, об административной и уголовной ответственности подростков за совершение противоправных деяний, профориентационная работа среди старшеклассников, мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, приобщение к занятиям спортом.
    Традиционным стало проведение комиссией по делам несовершеннолетних спортивных соревнований «Новогодний переполох». Соревнования проходят в период новогодних каникул, в них принимают участие учащиеся городских школ, состоящие на профилактическом учёте КДН и ЗП.
    Регулярно проводятся совместные комплексные оперативно-профилактические мероприятия «Условник», целью которых является активизация работы по предупреждению правонарушений, повышение эффективности индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества, контроль за исполнением обязанностей, возложенных на них судом.
    Большое внимание комиссия уделяет летней занятости несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета в Шилкинском районе.
    После сверки всех данных с комитетом образования Шилкинского района администрацией ГУСО «Родник» и ГУСО «Сибиряк» отмечено, что в этом году из-за ограничений карантина во всех видах летней занятости участвовали 116 несовершеннолетних, стоящих на учете.
    Из них: 30 человек – КДН и ЗП, ПДН, 51 человек — внутришкольный учет, 32 человека – СОП, 3 человека – тяжелая жизненная ситуация. 18 человек, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН и других формах учета, в силу разных причин не охвачены летней занятостью.
    В период с 18 августа по 7 сентября 2020 года была организована работа по проведению краевой профильной смены для детей, находящихся в конфликте с законом «Профсмена: Ориентир» за счет средств, предусмотренных государственной программой Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года № 192.
    Проведение профильной смены проходило на базе государственного учреждения здравоохранения «Центр медицинской реабилитации Дарасун» Карымского района Забайкальского края. От Шилкинского района поехали 3 несовершеннолетних, которые состоят на учете в ПДН, из МОУ Шилкинская СОШ № 1, МОУ Первомайская СОШ № 5 и МОУ Первомайская ООШ № 1.
    В дополнение к этим данным необходимо отметить, что в реабилитационном центре «Шиванда» 21 день отдохнули 9 воспитанников ГУСО «Родник», 19 воспитанников ГУСО «Сибиряк». 2 воспитанника ГУСО «Родник» проходили лечение в Евпатории.
    В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних и привлечения их к организованному досугу на базе учреждений образования и учреждений системы дополнительного образования работают бесплатные кружки и секции, в которых занимаются дети и подростки из «группы риска», и состоящие на профилактическом учёте ПДН.
    Мероприятия по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ, а также по влиянию потребления вейпов, снюс на здоровье несовершеннолетних в образовательных организациях проводятся посредством социальной рекламы здорового образа жизни, проведением акций «Родительский урок», «Классный час», «Спорт против наркотиков».
    Специалистами МУ «Комитет культуры» проведены тематические выставки в библиотеках района по проблемам злоупотребления ПАВ, заболеваний ВИЧ, СПИДа, мероприятия, направленные на формирование у населения активной жизненной позиции, принципов здорового образа жизни.
    Комиссией по делам несовершеннолетних проводятся регулярные межведомственные рейдовые мероприятия в вечернее и ночное время в выходные и праздничные дни в досуговые учреждения, патрулирование улиц города и поселений муниципального района с посещением торговых точек, расположенных на территории муниципального района, для осуществления контроля на предмет соблюдения запрета на реализацию пива, напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.
    С целью выявления и недопущения фактов нахождения несовершеннолетних в пивных барах, кафе, в других местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, комиссией по делам несовершеннолетних совместно с сотрудниками полиции проводятся вечерние рейды в кафе и бары г. Шилка и п. Первомайский.
    В образовательных организациях района разработаны комплексные планы и программы по профилактике суицидов. В школах среди учащихся разных возрастных групп проводятся тестирования, тренинги, круглые столы, беседы, анкетирование и другие мероприятия, направленные на организацию профилактической и коррекционной работы по предотвращению суицидальных попыток среди учащихся.
    В целях профилактики экстремизма в учебных организациях района проводятся профилактические мероприятия, направленные на развитие бесконфликтного межнационального общения, на разъяснение уголовной и административной ответственности за участие в противоправных действиях антиобщественной и экстремистской направленности.
    В адрес всех образовательных организаций в конце 2019 года было направлено информационное письмо с результатами тестирования о возможном совершении противоправных действий в отношении несовершеннолетних и участия в закрытых группах в сети «Интернет», в том числе в группах суицидальной направленности. Руководителям было указано на усиление профилактических мер в данном направлении в течение всего 2020 года.

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

В честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 2020 год был объявлен Годом памяти и славы. Но в связи со сложной эпидемиологической обстановкой большинство памятных мероприятий прошли в дистанционном формате. Это, конечно, не помешало почтить память героев Великой Отечественной войны, вспомнить имена близких и земляков, сражавшихся за Родину и трудившихся в военное время.
29 августа на границе Шилкинского и Нерчинского районов по инициативе автономной некоммерческой организации «Молодая сила» и сети магазинов «Автоимперия» (организатор А.Ю. Шмакотин), при поддержке Правительства и Министерства культуры Забайкальского края, администрации муниципального района «Шилкинский район» и администрации муниципального района «Нерчинский район» состоялась масштабная военно-историческая реконструкция боя 1944 года «На безымянной высоте». Имитация боя была посвящена 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
В организации и проведении «боя» приняли участие более 200 энтузиастов из Забайкальского края, Республики Бурятия, Иркутской области и Хабаровского края и несколько единиц боевой техники. Мероприятие посетили жители Шилкинского, Нерчинского, Тунгокоченского, Чернышевского, Могойтуйского, Сретенского, Агинского, Балейского районов, г. Читы.
После проведения реконструкции для зрителей открылись интерактивные площадки, где желающие смогли ознакомиться с оружием Великой Отечественной войны и современными образцами, рассмотреть вблизи военную технику, узнать о работе медиков в годы Великой Отечественной войны и подкрепиться кашей из полевой кухни.
Традиционно 8 июля, в День семьи, любви и верности, две семьи района торжественно награждаются медалями «За любовь и верность». Медали вручаются супругам, зарегистрировавшим заключение брака не менее 25-ти лет назад, получившим известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившимся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавших детей достойными членами общества. В 2020 году медали получили семья Соколовых, проживающая в селе Мирсаново, и семья Размахниных из села Митрофаново.
В 2020 году в Шилкинском районе большой размах получило волонтерское движение. Неравнодушные люди во всех поселениях района, жертвуя своим личным временем, помогали всем, кому была необходима помощь. Волонтеры расклеивали листовки с номерами телефонов «горячей линии», развозили продукты питания, вещи, лекарства. Прошедший год показал, сколько в нашем районе живет простых людей с «горячим сердцем», которые всегда готовы делать добрые дела и оказывать помощь тем, кто в ней нуждается.
Мероприятия в сфере государственной молодежной политики в течение года в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией проводились, в основном, в онлайн-режиме.
В 2020 году Шилкинскому району были выделены денежные средства в сумме 348 507 рублей на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, а также на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Все денежные средства были освоены в полном объеме.
В сентябре 2020 года в селе Ульяновка состоялось торжественное мероприятие, посвященное присвоению села Ульяновка статуса «Трезвое село». Ульяновка стала победителем конкурса на приз фонда президентского гранта. Масштабное для села мероприятие объединило порядка 180 жителей и около 300 гостей из районного центра и всего Забайкальского края. В тех селах, которые выбирают здоровый образ жизни, будут крепкие семьи, будут рождаться здоровые дети, а значит, у села будет будущее. В Шилкинском районе планируется и дальше продвигать идею создания сел, идущих по пути трезвого образа жизни.
В канун Нового года губернатор Забайкальского края Александр Михайлович Осипов передал для села Ульяновка новогодние подарки: электрическую печь и утюг детскому саду и рециркулятор воздуха фельдшерско-акушерскому пункту. А сладкие подарки получили дети и самые активные жители села.
В рамках государственной программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, в Шилкинском районе в 2020 году было согласовано 2 заявления.
В целях реализации государственной программы Забайкальского края «Доступная среда (2014-2020 годы) в прошлом году в Шилкинском районе адаптированы для маломобильных групп населения четыре сельских Дома культуры, проведены мероприятия по приведению в соответствие с требованиями строительных норм и правил — здание Культурного центра. На все эти мероприятия было израсходовано 900 тыс. рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в районе работает межведомственная рабочая группа по организации, информированию и координации адресной работы с работодателями с целью сохранения занятости работающих граждан предпенсионного возраста.
Межведомственная антинаркотическая комиссия работала в 2020 году в соответствии с муниципальной программой «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе на 2018-2021 годы». Организована профилактическая работа в сфере снижения спроса на наркотики среди подростков и молодежи. Особое внимание уделяется организации мероприятий по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли.
В 2020 году действовали следующие программы:

  • «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Шилкинском районе 2018-2022 гг.»;
  • «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе 2018-2021 гг.»;
  • «Реализация молодежной политики на территории муниципального района «Шилкинский район» на 2019-2023 годы»;
  • «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального района «Шилкинский район» на 2019-2023 годы»;
  • «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Шилкинском районе (2018-2022 годы)».
    В соответствии с разработанным планом работы в период новогодних праздников в Шилкинском районе было организовано и проведено множество культурно-досуговых, массовых мероприятий на территориях всех поселений района. Народные гуляния, зимние забавы: катания с горки и катания на коньках, спортивные мероприятия, театрализованные представления, игровые и развлекательные программы для детей и взрослых проводились в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.
    29 декабря яркий новогодний праздник собрал на стадионе «Локомотив» г. Шилка множество любителей зимнего отдыха разных возрастов. Ребята и взрослые встретились со сказочными персонажами, водили хоровод, участвовали в различных новогодних забавах. Дети и взрослые охотно участвовали в представлении, катались на коньках и согревались горячим чаем, делали фотографии у нарядной красавицы-елки. Новогоднее настроение царило в этот морозный день на украшенном сияющими гирляндами стадионе. Приятным финальным аккордом стал для всех присутствующих праздничный фейерверк.
    В 2020 году Шилкинским отделом Министерства социальной защиты населения было заключено 26 социальных контрактов на сумму 600 000 рублей (в основном на развитие подсобного хозяйства). Социальный контракт — это государственная поддержка наиболее слабо защищенных слоев населения: малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и т.д.
    В 2020 году из Шилкинского района призвано в ряды Вооруженных сил 112 человек.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ» находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Забайкальского края. Государственное учреждение здравоохранения «Шилкинская ЦРБ» — медицинская организация, осуществляющая в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-75-01-001671 от 3 августа 2020 г. Обеспечивает оказание первичной медико-санитарной и специализированной помощи населению Шилкинского района в амбулаторных условиях, вне медицинской организации, в дневном стационаре и стационаре круглосуточного пребывания в экстренной, неотложной и плановой формах.

Структурно-организационный анализ деятельности ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ»

Динамика изменения численности групп населения за 2016 – 2020 годы

№ Население 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

  1. Численность населения 28828 28438 28112 27782 27339
  2. Взрослое население 21237 20900 20606 20326 20008
  3. Взрослые трудоспособного возраста 15731 15291 14983 14707 14358
  4. Дети от 0 до 17 лет 7591 7538 7506 7456 7331
  5. Женщины фертильного возраста 6576 6415 6303 6215 6090

Численность населения, обслуживаемого Шилкинской ЦРБ, за пятилетний период сократилась на 6,2% и составляет 27339 человек. В 2020 году трудоспособное население составляет 52,9%, детское – 26,8%, удельный вес женщин фертильного возраста – 22,3%.
Основные демографические показатели

№ Показатели 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Население района (по данным ЦСУ) 28112 27782 27339
2 Рождаемость на 1000 населения 13,7 10,9 10,3
3 Смертность на 1000 населения 14,9 13,3 16,3
4 Естественный прирост на 1000 населения -1,2 -2,4 -5,6
5 Младенческая смертность на 1000 живорожденных — 3,0 10,2
6 Материнская смертность на 100000 родившихся живыми — — —

В 2020 г. в Шилкинском районе родилось 390 новорожденных, что на 10% меньше в сравнении с 2019 годом. Снижение рождаемости отмечается в течение пяти лет: 2016 г. – 557 детей, 2017 г. – 525 детей, 2018 г. – 468 детей, 2019 г. — 424 ребенка, за указанный период рождаемость снизилась на 30%.
Структура общей смертности населения в районе в целом соответствует таковой в Забайкальском крае, РФ. Потеря населения обусловлена тремя классами причин:

  1. Болезни системы кровообращения – 40,5%.
  2. Внешние причины – 11%.
  3. Онкологические заболевания – 9,9%.
    Отмечается снижение смертности от злокачественных новообразований (ЗНО): в 2020 г. – 128,0, по сравнению с 2019 г. (143,9) на 11,2%.
    В ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ» разработан план мероприятий, направленных на снижение смертности населения Шилкинского района от ЗНО, профилактику и раннее выявление ЗНО на 2021 г., направленный на снижение смертности от новообразований, путем увеличения доли злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II степеней) (с 54,3% в 2019 г. до 64% в 2024 г.), повышения удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более (с 60,3% в 2019 г. до 60% в 2024 г.) и снижения одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (с 27,2% в 2019 г. до 17,3% в 2024 г.).
    Социально значимые заболевания
    Показатель заболеваемости туберкулезом у детей составил 18,5 на 100 тыс. детского населения (2019 г. — 29,0; ЗК 2019 г. — 6,5 на 100 тыс. населения). При разборе случая выявления туберкулеза у ребенка 4,5 лет выявлены факторы развития заболевания — низкий уровень общей и санитарной культуры родителей ребенка, несоблюдение норм гигиены, пребывание в очаге туберкулезной инфекции, небрежное отношение мам к здоровью детей, низкая приверженность к превентивному лечению по поводу виража туберкулиновой пробы.
    В структуре впервые выявленных больных в 2020 году по половому признаку преобладают мужчины (7 против 4 женщин). Из числа впервые выявленных пациентов 50% — неработающие в трудоспособном возрасте от 18 до 65 лет, 30% — пенсионеры, 10% — инвалиды, 10% — дети.
    В 2020 г. не зафиксировано случаев сочетанной инфекции ВИЧ+туберкулез, в 2019 г. было 2 пациента — 9,1%, ЗК — 12,6%.
    Снизился показатель распространённости туберкулёза в Шилкинском районе: в 2020 г. — с 143,9 на 100 тыс. до 117 на 100 тыс. населения (ЗК 2019 г. — 114,8, РФ — 109,8), что связано со снижением числа пациентов с впервые выявленным туберкулезом, за счет клинического излечения пациентов. Распространенность МЛУ ТБ среди больных туберкулезом органов дыхания составила 18,8% (2019 г. — 20%, ЗК — 16,4).
    В 2020 г. в районе не зарегистрированы случаи смерти от туберкулёза, в 2019 г. показатель составлял 3,5 на 100 тысяч населения (ЗК — 5,9, РФ — 5,2 на 100 тыс. населения).
    Работа по льготному лекарственному обеспечению граждан
    Лекарственное обеспечение на оказание лекарственной помощи населению, имеющему право на льготы в рамках программ обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС) и 7 высокозатратных нозологий (ВЗН) из федерального бюджета. Постановление Правительства № 890 (региональные льготники, средства краевого бюджета).
    2018 г. 2019 г. 2020 г.
    Общее количество лиц, имеющих право
    на государственную социальную помощь: 2838 2440 3388
    по 7 высокозатратным нозологиям 8 9 12
    по ОНЛС (средства федерального бюджета) 1074 684 1620
    по региональной льготе (средства субъекта) 1756 1756 1756

Началась работа по разработке и поэтапному внедрению автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки в целях обеспечения эффективного контроля качества лекарственных средств. По распоряжению МЗЗК предоставляются бесплатные препараты для лечения COVID-19 с 20.11.2020 в ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ».
Показатель обеспеченности населения круглосуточными койками составляет 44,9. Имеющийся коечный фонд стационарной помощи достаточен для обеспечения жителей района стационарной помощью. Среднегодовая занятость койки 320 при средних сроках лечения 11,6.
Лечение и обследование стационарных пациентов осуществляется в соответствии с утвержденными порядками, стандартами, клиническими протоколами на территории Забайкальского края согласно уровню оказания медицинской помощи.
Анализ по штатам и кадрам
Штатные единицы Занято Физические лица
Всего 575 537,5 441
Врачи 94,25 85,0 56
Провизор 1,0 0 —
Средний медицинский персонал 242,25 226,25 159
Фармацевт 1,0 0,5 —
Младший медицинский персонал 7,0 5,5 16
Прочий персонал 229,5 220,25 210

На протяжении нескольких лет обеспеченность врачами остается на одном уровне. Кадровая политика организации направлена на сохранение существующего потенциала и привлечение молодых высококвалифицированных специалистов:

  • обучение специалистов с целью внедрения новых технологий;
  • реализация социальных гарантий;
  • поддержка со стороны организации (выплата подъемных, содействие в получении путевки в детский сад и т.д.);
  • тесное взаимодействие организации с ЧГМА, медицинскими колледжами;
  • создание имиджа организации в средствах массовой информации, как «МО – где можно развиваться»;
  • контрактная оплата труда;
  • открытость руководства для сотрудников;
  • формирование комфортных психологических условий труда: командообразование, сохранение принципов наставничества;
  • удовлетворение потребности в стабильности, безопасности, социальном принятии;
  • постоянное инновационное воздействие со стороны новых сотрудников, основной механизм инноваций – контракт, определение ответственности сотрудника и организации.
    Все врачи и средние медицинские работники имеют сертификаты. 24 врача имеют по дополнительной специальности. 2018 г. 2019 г. 2020 г. ЗК 2019 г.
    % аттестованных от подлежащих врачей 73,3 71,2 62,5 55
    % аттестованных от подлежащих среднего медперсонала 83,3 80% 85,5 74
    % сертифицированных врачей 100 100% 100 99,1
    % сертифицированных среднего медперсонала 98,8 100% 100 99,1

В ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ» реализовывались следующие проекты по НП «Здравоохранение»:

  1. Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи.
    Использование методов бережливого производства медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.
    Ежедневно в поликлинику обращаются до 400 пациентов. Данный проект позволяет оптимизировать потоки пациентов, удалось добиться сокращения времени ожидания приема специалиста, функционируют информационное табло и инфомат, в часы пик увеличивается число окон в регистратуре, организован колл-центр, введены в штат холл-менеджер, психолог, все регистраторы обучены на базе УПК, внедрена система навигации в поликлиниках Шилкинского района.
    Особо стоит отметить реализованный проект «Информационное взаимодействие при централизации лабораторных исследований», в результате которого удалось полностью автоматизировать процессы записи на лабораторные исследования, внесения и передачи результатов исследований врачам.
    Детская поликлиника приступила к реализации проекта в 2019 г. Основная часть реализованных проектов улучшений проводилась совместно со взрослым поликлиническим отделением. Отдельно был реализован проект «Проведение профилактического осмотра ребенка 2-х лет в поликлинике». В настоящее время в процессе реализации находится проект «Процесс бесплатного лекарственного обеспечения детей первых 3-х лет жизни и детей до 6 лет из многодетных семей при амбулаторном лечении».
  2. В течение 2020 г. ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ» по национальному проекту «Здравоохранение» были приобретены:
  • готовые модульные конструкции фельдшерско-акушерских пунктов в с. Солнцево, с. Савино, с. Усть-Ножовая;
  • 2 передвижных мобильных диагностических комплекса – передвижной ФАП;
  • автомобиль LADA LARGUS — Забайкальское региональное отделение всероссийской политической партии «Единая Россия» (Ковид-19);
  • автомобиль скорой медицинской помощи класса «В» марки FordTransit от ГКУЗ «ЗТЦМК».
    Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры, оказание медицинской помощи детям: выполнен ремонт детской поликлиники (организована колясочная; выполнен ремонт зоны комфортного пребывания, кабинета неотложной помощи).
  1. Медсестры-координаторы курируют семьи пациентов, всесторонне помогая им в рамках своей компетенции. Координатор может дать совет по телефону, поможет оценить ситуацию. Это знакомый человек, которому пациенты верят и понимают, что по незначительным поводам уже нет необходимости лишний раз идти в поликлинику. Сегодня в проекте участвуют 23 медсестры-координатора. Из них 5 детских с количеством прикрепленных семей — 180, количеством членов семей — 341, выполнено активных патронажей — 1375, телефонных звонков — 1250, SMS-оповещений — 232. Количество выполненных врачебных назначений — 1741, посещений с профцелью — 1814, консультаций по приему лекарственных средств — 1792.
  2. Проект «Единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи».
    В 2019 г. подключена к работе координационно-информационная система, которая позволяет вести электронный документооборот (карты вызовов скорой медицинской помощи). Приобретены кардиометры, бригады скорой помощи оснащены планшетами, что позволяет принимать поступающие вызовы, распределять бригады СМП по адресам, сокращает время доезда и своевременного оказания медицинской помощи.
  3. Проект паллиативной и гериатрической помощи населению.
    Концепция «Помощь пожилым пациентам при переломах». Основные задачи концепции:
  • своевременное специализированное оказание помощи пожилым пациентам;
  • оперативное лечение в течение первых 24-48 часов после получения травмы, как следствие снижение внутрибольничной смертности, снижение смертности в течение первого года жизни после перелома;
  • сокращение времени пребывания пациента в стационаре;
  • командный подход к пожилым пациентам с учетом сопутствующей патологии (наличие в штате отделения врача-терапевта со специализацией в гериатрии, а также анестезиолога, кардиолога, психиатра, сосудистого хирурга).
  1. Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИЗ).
    Проект «Интернет на каждый ФАП».
    Важнейшим фактором, обуславливающим внедрение данного проекта, является географический фактор, разрозненность структурных подразделений ЦРБ, осуществляющих медицинское обслуживание населения в 43 населенных пунктах Шилкинского района. При реализации данного проекта фельдшера при помощи планшетов имеют возможность телеконсультации, теледиагностики и телеобучения. На последующих этапах внедряемыми направлениями станут применение средств дистанционного контроля лечебных устройств, позволяющих проводить контроль и коррекцию лечебных программ, развитие домашней телемедицины.
    Проведены организационно-технические работы по:
  • обеспечению доступом к сети Интернет;
  • спутниковому оборудованию;
  • сотовой связи;
  • оптоволоконным каналам (ПАО «Ростелеком»);
  • обеспечению оргтехникой (планшеты, системные блоки, принтеры);
  • обучению персонала работе с оборудованием.
    Информационная система МЕДИНА интегрирована с ЛИС, откорректированы протоколы в амбулаторно-поликлинической службе, в тестовом режиме начата работа по оформлению направлений на МСЭ. В 2020 г. планируется внедрение программного обеспечения по выписке льготных рецептов на каждое рабочее место врача.
  1. Обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами.
    В течение 2020 г. работники здравоохранения работали в условиях пандемии COVID-19.
    Показатель заболеваемости новой коронавирусной инфекцией на территории обслуживания ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ»:
  • с начала пандемии – 2955,4, Забайкальский край – 3481,6, Шилкинский район – 5104,5;
  • с начала текущего года – 754,2 (Шилкинский район — 961,6).
    Уровень тестирования составляет:
  • с начала пандемии – 362,2 (целевой 200 исследований на 100 тыс. населения);
  • с начала текущего года – 230 (Забайкальский край — 277,5).
    Количество амбулаторных пациентов:
  • с начала пандемии – 808;
  • с начала текущего года – 64;
  • на сегодняшний день – 23.
    Амбулаторное КТ проводится 7 дней в неделю, 24 часа в сутки. Выделены часы для проведения КТ COVID-положительных пациентов. В среднем проводится от 20 до 40 КТ в сутки.
    Лекарственные препараты для амбулаторного звена на сегодняшний день имеются в достаточном количестве по всем 4 схемам лечения.
    Госпитализация пациентов с новой коронавирусной инфекцией осуществляется в соответствии с маршрутизацией по распоряжению Министерства здравоохранения Забайкальского края.
    Реабилитация пациентов, перенесших новую коронавирусную инфекцию, проводится как в амбулаторных условиях, так и в условиях круглосуточного стационара.
    С 20.11.2020 открыт моностационар на 26 коек. На сегодняшний день поступило 217 человек, выписано 190 человек. Средние сроки лечения за год составили 10,7. Оборот койки — 5,2. Работа койки по году – 323,9.

ОХРАНА ТРУДА

В 2020 году проведён анализ состояния условий и охраны труда в 11-ти организациях: АО «ЗабТЭК» структурное подразделение «Шилка», ГАУСО РЦ «Шиванда» Забайкальского края, АО «Рудник Апрелково», сельскохозяйственная артель «Березовская», сельскохозяйственная артель «Уненкер», ООО «Золото Дельмачик», ГПОУ «Шилкинский МПЛ», ООО «АЗК», администрация городского поселения «Холбонское», ООО «Ононское», администрация сельского поселения «Новоберезовское» и в 15-ти крестьянско-фермерских хозяйствах: А.Б. Посёлкина, К.И. Козиной, К.С. Старновской, А.А. Зыкова, С.М. Апрелкова, Л.В. Кульгаевой, К.Ю. Посёлкиной, Ю.А. Посёлкина, С.П. Новикова, Я.Д.-О. Джабраилова, И.Б. Сунтаксу, Л.В. Романычевой, Б.Б. Даширинчинова, А.Л. Жамбалова, Л.А. Вертопраховой.
В 2020 году, по данным организаций и индивидуальных предпринимателей, на приобретение средств индивидуальной защиты запланировано и фактически израсходовано 1 102 023 рубля 19 копеек, на проведение медицинских осмотров – 1 398 410 рублей, на проведение специальной оценки условий труда – 182 100 рублей, на приобретение молока или других равноценных продуктов – 453 931 рубль, на проведение оценки уровней профессиональных рисков – 47 150 рублей, на обучение по охране труда – 103 789 рублей.
За отчётный год проведено 4 заседания Шилкинской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. По каждому вопросу приняты решения и составлены протоколы заседаний.
В 2020 году состоялось 4 заседания районной межведомственной комиссии по охране труда. По всем вопросам приняты решения и составлены протоколы заседаний.
В районной газете «Шилкинская правда» размещено 17 публикаций. Также 57 публикаций по охране труда размещены на официальном портале Шилкинского района.
Обучение по охране труда в очной форме прошли 28 руководителей и работников организаций района. Дистанционно обучились 36 руководителей и сотрудников. Всего проучились 64 человека (23 руководителя, 3 специалиста по ОТ, 38 членов комиссий).
8 октября 2020 года в актовом зале администрации муниципального района «Шилкинский район» состоялось очередное заседание районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном районе «Шилкинский район». Рассмотрено 10 вопросов, составлен протокол заседания.
Проведено 6 проверок соблюдения трудового законодательства при осуществлении ведомственного контроля в организациях:

  • МОУ Митрофановская СОШИ с кадетскими классами (12.03.2020);
  • МУДО ДДТ «Горизонты» пгт Первомайский (03.06.2020);
  • МОУ Галкинская СОШ (09.06.2020);
  • МДОУ детский сад пгт Холбон (09.10.2020);
  • МОУ Первомайская СОШ № 5 (30.10.2020);
  • МДОУ детский сад № 23 «Пчёлка» г. Шилка (17.11.2020).
    По результатам проведения проверок составлены акты с перечнем выявленных нарушений и указанием сроков для их устранения.
    С 13 февраля 2020 года по 22 мая 2020 года проведено 3 совещания по следующим темам: «Изменения порядка проведения медосмотров работников с вредными условиями труда», «Всемирный день охраны труда – 2020: что можно провести в организации», «Организация работы по увеличению числа заключённых коллективных договоров и территориальных трёхсторонних соглашений».
    Специальную оценку условий труда в отчётном году провели пять организаций и два индивидуальных предпринимателя. Охвачено 146 рабочих мест.
    Оценку уровней профессиональных рисков провела одна организация на 38 рабочих местах.
    В 2020 году в органе местного самоуправления прошли уведомительную регистрацию 6 коллективных договоров:
  • ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Шилка;
  • МОУ Галкинская СОШ;
  • МДОУ детский сад № 2 «Ласточка» г. Шилка;
  • МДОУ «ЦРР – детский сад № 7» «Алёнушка» пгт Первомайский;
  • МДОУ «ЦРР – детский сад № 12» «Теремок» I категории пгт Первомайский;
  • МУ Шилкинская спортивная школа.
    Также в отчётном году осуществлена уведомительная регистрация 3 дополнительных соглашений:
  • МДОУ детский сад № 23 «Пчёлка» г. Шилка;
  • МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Шилка;
  • МУДО ДДТ «Горизонты» пгт Первомайский.
    22 сентября 2020 года в органе местного самоуправления проведена уведомительная регистрация дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в трёхстороннее соглашение между администрацией муниципального района «Шилкинский район», районным координационным советом организаций профсоюзов и Советом работодателей Шилкинского района на 2019 – 2021 годы от 17 декабря 2018 года № 3-Д/СГ-1.
    Методическая помощь оказана 76 работодателям. Среди них представители здравоохранения, образования, культуры, администраций сельских поселений, социальной сферы, индивидуальные предприниматели, главы крестьянско-фермерских хозяйств, сельскохозяйственных артелей, частные лица. Помощь оказана по вопросам коллективного договора, обучению по охране труда и пожарно-техническому минимуму, отраслевому соглашению, уголку по охране труда, ведомственному контролю, выполнению коллективного договора, мониторингу специальной оценки условий труда, анализу состояния условий и охраны труда, конкурсу по охране труда, оплате труда, дополнительному соглашению к коллективному договору, реестру средств индивидуальной защиты, разработке положения о системе управления охраной труда, программе «Нулевой травматизм», назначению страховой пенсии, трёхстороннему соглашению, обеспечению специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, комиссии по дорожному движению, лучшим практикам, специальной оценке условий труда и положению об оплате труда.
    В отчётном году принято 15 правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда в муниципальном образовании.
    В Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае направлено 3 уведомления о фактах нарушения трудового законодательства организациями и индивидуальными предпринимателями Шилкинского района.
    Разработали и утвердили свои программы по достижению показателей нулевого травматизма 63 работодателя, из них 9 организаций небюджетного сектора экономики, 45 организаций бюджетной сферы и 9 индивидуальных предпринимателей.
    В период с 24 января по 9 октября 2020 года в соответствии с планом проверок выполнения коллективных договоров администрации муниципального района «Шилкинский район» проверены документы Холбонской СОШ, Шилкинской СОШ № 1, Шилкинской СОШ № 51, Мирсановской СОКШ, МУ ДО «Детская школа искусств» пгт Первомайский, МДОУ «ЦРР – детский сад № 12» «Теремок» I категории пгт Первомайский.
    По результатам контроля были составлены и отправлены в организации акты проверки. Все выявленные нарушения организациями устранены.
    В 2020 году произошло 9 несчастных случаев (лёгкие – 7, тяжёлые – 1, смертельные – 1).
    По информации ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ» и ГУЗ «Краевая больница № 3», в 2020 году установленных и подтверждённых профессиональных заболеваний не зарегистрировано.
    В отчётном году за правом на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний обратились ФГКУ комбинат «Аргунь» Росрезерва и государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное).
    Выполнено 44 мероприятия по осуществлению переданных государственных полномочий в сфере труда согласно рекомендациям Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
    Регулярно оказывается помощь в обеспечении нормативной правовой документацией и литературой, проводится рассылка новых документов по охране труда во все организации и поселения Шилкинского района, а также индивидуальным предпринимателям.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

2020 год в плане физической культуры и спорта стал успешным для детей и взрослых команд, становились победителями и призерами Забайкальского края, ДФО и многих других соревнований разного уровня.
Волейбол. В финальной части спартакиады школьников по волейболу район представляла команда п. Холбон (тренер А.В. Миронов). Его воспитанники — призеры, победители турниров разного уровня: межрайонный турнир (г. Нерчинск) — 1 место, межрайонный турнир по пляжному волейболу памяти О. Вый — 1 место.
Баскетбол. Призеры Забайкальского края по баскетболу среди девушек, призеры межрайонных турниров (тренеры И.А. Шеломенцева, Ю.Н. Потехина).
Наши гиревики во главе в Евгением Тюменцевым выступают на соревнованиях разного уровня, от межрайонных до краевых, и занимают призовые места.
На высоком уровне выступают тяжелоатлеты п. Первомайского. Победители и призеры соревнований разного уровня под руководством тренера С.Е. Петряева.
На высоком уровне зарекомендовали себя кикбоксеры под руководством М.С. Тимофеева. Его ребята становились призерами и победителями соревнований от районных до ДФО. Также хочется отметить его звездочек: Б. Вологдина, Н. Блинникова, В. Миронова, В. Федорова, К. Бешарова.
На хорошем уровне в районе поставлена работа по развитию футбола. Хочется сказать большое спасибо тренерам В.С. Криворчуку, А.А. Иваськову, так как дети становятся призерами и победителями соревнований различного уровня.
Вот уже пятый год в селе Казаново работает кружок настольного тенниса, уже есть свои результаты. Хочется отметить, что уровень настольного тенниса в с. Казаново очень высокий. Ребята достигли его за короткий промежуток времени.
В целях привлечения населения к формированию здорового образа жизни администрацией района проводятся праздничные спортивно-массовые мероприятия, приуроченные к различным датам: Дни здоровья, велопробеги, кроссы в рамках всероссийских спортивных акций. Ежегодно организуются и проводятся спартакиады, соревнования по различным видам спорта среди предприятий.
Одной из основных задач для себя мы считаем вовлечение большего количества населения в занятия физкультурой и спортом. Охват населения занятиями физической культурой и спортом в 2020 году составляет 40,5%.
Красной нитью по всей физкультурно-оздоровительной работе в районе проходит работа с людьми с ограниченными возможностями. Уровень спортивного мастерства среди инвалидов находится на высокой ступени, что подтверждается победами шилкинцев в соревнованиях различного уровня. В 2020 году спартакиады среди детей с ограниченными возможностями не проводились в связи с пандемией.
В 2020 году масштабная спартакиада «Забайкальские игры» также не проводилась в связи с пандемией.
На коллегии Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края, где подводятся итоги смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, на протяжении 5 лет Шилкинский район занимает почетное 2 место (первое место — г. Чита).

ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА

Юридическим отделом администрации муниципального района «Шилкинский район» за 2020 год была проведена следующая работа.
Участие в судебных процессах в арбитражных судах и судах общей юрисдикции (в том числе фактическое и дистанционное участие в судебных процессах, подготовка возражений, отзывов, исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб и иных документов): 143 судебных процесса по 62 делам.
Осуществление деятельности административной комиссии муниципального района «Шилкинский район», на заседании которой были рассмотрены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», в количестве 31 протокол.
Участие в комиссиях администрации муниципального района «Шилкинский район».
Оказание устной и практической (составление исковых заявлений, жалоб, договоров, соглашений и т.д.) юридической помощи главам и специалистам поселений, специалистам структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальным учреждениям.
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального района «Шилкинский район».
Подготовка и участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального района «Шилкинский район».
Подготовка информационных писем.
Правовая экспертиза контрактов, договоров, соглашений и других документов, поступающих из администрации муниципального района «Шилкинский район», администраций поселений и муниципальных учреждений.
Работа с протестами и представлениями и иными документами органов прокуратуры, органов МВД и ФСКН.
Взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов РФ по поводу исполнения решений судов.
Работа с обращениями граждан и юридических лиц.
Предоставление отчетности в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края об исполнении Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

КАДРОВАЯ РАБОТА

  1. В целях реализации закона РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» проведены следующие мероприятия:
  • в соответствии с действующим законодательством присвоены очередные классные чины 8 муниципальным служащим;
  • обновлен резерв управленческих кадров муниципального района «Шилкинский район»;
  • проведены заседания комиссии по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы, и муниципальным служащим: 1 муниципальному служащему назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, 1 возобновлена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, также по расчету минимального размера пенсии за выслугу лет, индексации размера пенсии за выслугу лет лицам, ранее замещавшим должности муниципальной службы и муниципальные должности, об индексации размера окладов лицам, ранее замещавшим должности муниципальной службы и муниципальные должности.
    Было вынесено на рассмотрение и утверждено на Совете муниципального района «Шилкинский район» 10 проектов. Организована работа по диспансеризации муниципальных служащих. Проведена работа по консультированию муниципальных служащих, руководителей структурных подразделений администрации.
  1. В целях реализации деятельности по вопросам кадровой политики и соблюдения трудового законодательства РФ проведены следующие мероприятия:
  • заключены трудовые договора с муниципальными служащими и служащими, не являющимися муниципальными служащими, — 125 трудовых договоров;
  • заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам с муниципальными служащими и служащими, должности которых не являются муниципальными должностями, — 246 дополнительных соглашений;
  • проводилась работа по консультированию руководителей муниципальных учреждений и предприятий по вопросам трудового законодательства.
  1. В целях реализации антикоррупционной деятельности проведены следующие мероприятия:
  • работа по проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 21 муниципального служащего, 6 руководителей муниципальных учреждений и 1 выборного должностного лица;
  • на официальном сайте администрации муниципального района «Шилкинский район» размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального района «Шилкинский район»;
  • проведены заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации района;
  • разработаны проекты правовых актов по вопросам антикоррупционной деятельности;
  • проводятся ежеквартальные мониторинги антикоррупционной работы с использованием специального программного обеспечения «АИС Мониторинг».
  1. Проведены мероприятия по награждению почетными грамотами, благодарственными письмами главы муниципального района 65 жителей Шилкинского района. Совместно с организациями, учреждениями велись подготовка и оформление документов на представление 5 граждан к наградам и поощрениям Забайкальского края и Российской Федерации. В 2020 году были получены юбилейные медали «75 лет Победы в ВОВ 1941-1945 гг.» в количестве 184 штук, 177 медалей вручено гражданам Шилкинского района, из них 12 медалей были вручены родственникам граждан по заявлению в связи со смертью ветерана ВОВ, попавшего в списки на 01.01.2020.
  2. Проведена работа с Пенсионным фондом Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Проводятся ежемесячные мониторинги о предоставлении информации о реализации работодателями мероприятий по переходу к формированию информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в электронном виде и о результатах работы по замене трудовых книжек на бумажном носителе. Отработано более 100 запросов от граждан по подтверждению трудового стажа.
  3. Совместно с центром занятости населения проведена работа по трудоустройству граждан. Ежемесячно представляются отчеты о вакансиях.
  4. Осуществлены воинский учет и бронирование работников администрации муниципального района «Шилкинский район».
  5. Ежеквартально и по запросу представляются отчеты в Росстат.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ

Муниципальный архив в 2019 году работал в соответствии с Федеральным законом РФ от 22.10.2004 № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации», положением о муниципальном архиве, регламентом государственного учета документов Архивного фонда РФ.
Продолжена работа по внедрению административного регламента по предоставлению муниципальных услуг «Исполнение запросов социально-правового характера юридических и физических лиц», «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей».
В целях обеспечения сохранности документов и контроля за их исполнением ведутся учетные документы.
Продолжена работа по внедрению регламента государственного учета документов Архивного фонда РФ и «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук».
Запросы социально-правового характера исполняются в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальных услуг.
Количество документов, поднятых из архива, — 8916 единиц хранения. Во временное пользование выдано 11 дел. Для исполнения социально-правовых запросов использовано 8905 единиц хранения.
Оказывается методическая помощь работникам ведомственных архивов.
За год исполнено 2147 запросов социально-правового характера, из них исполнено с положительным результатом 1675 запросов, с отрицательным – 460 запросов, переадресованы в другие архивы и организации 12 запросов.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ РАБОТА
И ДЕЛА ГО и ЧС

Обеспечение безопасной жизнедеятельности граждан, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций — одна из многих задач, решаемых органами местного самоуправления муниципальных образований.
Органом, координирующим данное направление работы, является районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Мероприятия, предусмотренные планом работы КЧС, выполнены в полном объеме. Проведено 4 плановых и 24 внеплановых заседаний КЧС.
На заседаниях комиссии рассматривались вопросы подготовки к прохождению пожароопасного периода, защиты населенных пунктов от угроз природных пожаров, вопросы ликвидации последствий паводка, вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону и другие вопросы, касающиеся предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности жителей района.
В течение 2020 года комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций большое внимание уделялось проведению мероприятий по предупреждению распространения на территории района новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). По вопросам профилактики заболеваемости было проведено 19 совещаний КЧС и оперативного штаба.
На заседаниях КЧС заслушивались главы поселений, руководители учреждений и организаций, от работы которых зависит безопасность граждан.
В ходе рассмотрения вопросов на заседаниях КЧС вырабатывались и принимались решения по действиям, направленным на предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидацию их последствий и минимизацию ущерба, оказание адресной помощи людям, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
Основными факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций в Шилкинском районе являются угрозы техногенного, природного и социально-биологического характера.

Риски техногенного характера:
Для нашего района наиболее вероятными являются риски техногенного характера, связанные с угрозами аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, объектах транспорта, и возникновение пожаров в жилом секторе и производственных объектах.
Следует отметить, что в результате большого объема работы по ремонту и модернизации оборудования котельных, тепловых сетей, проведенного управлением инвестиционной политики и развития инфраструктуры муниципального района совместно с главами поселений, ресурсоснабжающими и эксплуатирующими предприятиями, за прошедшие годы аварийность на объектах жилищно-коммунального хозяйства значительно сократилась. В прошедшем периоде аварий и происшествий, в результате которых сложились угрозы возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, на объектах жизнеобеспечения населения, не возникало.

Риски природного характера:
Оперативная обстановка в 2020 году была стабильной. Чрезвычайных ситуаций муниципального характера не произошло.
Режим функционирования «Повышенная готовность» на уровне муниципального района устанавливался один раз в апреле в связи с угрозами лесных и ландшафтных пожаров.
В пожароопасном периоде 2020 года на территории Шилкинского лесничества произошло 17 лесных пожаров на площади 2650 га. Ущерб, нанесенный лесному фонду пожарами, составил 148 261 рубль. Затраты на тушение пожаров составили 2 650 000 рублей.
Реагирование на выявленные очаги было достаточно оперативным, все выявленные пожары были ликвидированы в первые сутки. Переходов пожаров на населенные пункты, объекты экономики не допущено.
Дважды на территории Шилкинского района устанавливался режим чрезвычайной ситуации.
В августе 2020 года режим ЧС вводился на территории сельских поселений «Чиронское» и «Усть-Теленгуйское» в связи с приостановкой работ паромных переправ в связи с паводковыми явлениями на реке Онон.
В октябре режим ЧС вводился для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в агропромышленном комплексе Шилкинского района в результате выпадения осадков в виде дождя и мокрого снега и раннего установления снежного покрова и ледяной корки в октябре 2020 года, в результате чего погибли (придавлены снегом, сильная полеглость) зерновые на площади 1558 га. Ущерб от ЧС составил 11 372 830 рублей.
Более оснований для изменения режимов функционирования на уровне муниципального района не было.

Подготовка сил и средств:
В соответствии с планом обучения в УМЦ ГО м ЧС Забайкальского края обучено 15 (100%) работников, уполномоченных на решение задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и гражданской обороны.
Уже в осеннем периоде начата работа по подготовке к пожароопасному периоду 2020 года. Главами поселений были организованы и проведены мероприятия по повышению защищенности населенных пунктов от угроз природных пожаров. Обновление минерализованных полос (повторная опашка, очистка, боронование) проведено на 99,6% (150,15 км).
Всего из резервного фонда администрации муниципального района «Шилкинский район» выделено 619 290,16 рубля.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

CAPTCHA image
*