В 2013 году органами прокуратуры Забайкальского края проведена антикоррупционная экспертиза 9440 нормативных правовых актов (далее НПА) и 6434 проектов НПА, при этом выявлено 877 НПА и 461 проектов НПА, содержащих коррупциогенные факторы. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в целях устранения нарушений внесено 108 требований, принесено 767 протестов, направлено 3 заявления в суд, 461 замечание. Результаты экспертизы прокомментировала прокурор отдела прокуратуры края Евгения Софронова.
В результате проведенной антикоррупционной экспертизы выявлено 28 региональных НПА, содержащих коррупциогенный факторы, внесено 18 требований (все удовлетворены коррупциогенные факторы исключены), 10 протестов. Отказано в удовлетворении 2-х протестов было отказано, в связи с чем прокуратурой края в судебном порядке признаны недействующими отдельные положения закона края «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», содержащие коррупциогенные факторы и противоречащие действующему законодательству. По второму отклоненному протесту готовиться заявление в суд. В результате вмешательства прокуратуры края из 24 региональных НПА и 23 проектов НПА коррупциогенные факторы исключены.
Также 842 муниципальных НПА содержали коррупциогенные факторы, из них противоречили закону 723. В данном случае в целях устранения нарушений прокурорами внесено 89 требований, принесено 745 протестов, направлено 436 замечаний на проекты НПА, содержащих коррупциогенные факторы. В результате рассмотрения актов прокурорского реагирования к настоящему времени из 805 муниципальных НПА и 385 проектов муниципальных НПА коррупциогенные факторы уже исключены.
В результате проведенной антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры выявлено наибольшее число НПА, содержащих коррупциогенные факторы, в сфере прав, свобод и обязанностей человека и гражданина-255 НПА или 50,1%.
На втором месте находятся НПА, регулирующие вопросы государственной гражданской и муниципальной службы-109 или 21,7%, на третьем месте — бюджетного законодательства — 36 НПА (7,2%), на четвертом месте НПА, принятые в сфере налогового законодательства — 27 НПА (5,4%) и на пятом месте НПА, регулирующие вопросы землепользования — 17 НПА или 3,8%. В остальных сферах законодательства коррупциогенные факторы встречаются в единичных случаях.
Анализ изученных нормативных правовых актов свидетельствует о том, что наибольшее число коррупциогенных факторов связанно с широтой дискреционных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, выраженных в неопределенности сроков, условий, оснований принятия того или иного решения, принятие НПА за пределами компетенции органов местного самоуправления, отсутствие или неполнота административных процедур.
Кроме того, в результате проведенных прокурорских проверок были установлены случаи неисполнения органами местного самоуправления обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов. В этой связи прокуроры Нерчинско-Заводского, Сретенского районов и Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор вынуждены были обратиться в суд с заявлениями (всего 20 заявлений) о признании бездействий органов местного самоуправления незаконными. Все заявления судами рассмотрены и требования прокуроров удовлетворены.
Пресс-служба прокуратуры Забайкальского края