Социальный контракт, или материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации — такая форма поддержки действует в Шилкинском районе уже на протяжении трех лет в рамках закона «О социальной помощи в Забайкальском крае».

Социальный контракт — это документ, который представляет собой договор между органом социальной защиты населения и малоимущим гражданином о предоставлении ему или его семье государственной социальной помощи в виде денежных выплат или социальных услуг. Суть технологии оказания социальной помощи малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта заключается в том, что при подписании договора об оказании поддержки получателю предъявляют определённые обязательства, исполнение которых позволяет стимулировать активную жизненную позицию граждан. Например, если человек является трудоспособным, но безработным, то документ его обязывает устроиться на работу или встать на учет в службу занятости. Поэтому ожидаемым результатом применения такой технологии оказания помощи являются повышение социальной ответственности обратившихся граждан, улучшение уровня и качества их жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода.
Согласно закону, помощь на основании социального контракта может быть оказана одиноко проживающим гражданам и семьям, признанным в установленном порядке малоимущими. Одно из условий — наличие возможности развития трудового потенциала заявителя, выхода на самообеспечение его семьи. Для того, чтобы заключить социальный контракт, гражданину необходимо собрать пакет документов, который включает в себя заявление, документ, удостоверяющий личность, справку о составе семьи, справки о доходах членов семьи и согласие обратившегося и всех совершеннолетних членов его семьи на оказание государственной социальной помощи. Все документы необходимо представить в органы социальной защиты населения по месту жительства. Второй шаг — нужно пройти собеседование, специалист органа соцзащиты заполняет «Лист собеседования», куда со слов заявителя вносит информацию о проблемах семьи или одиноко проживающего гражданина и возможностях выхода из трудной жизненной ситуации. Предоставленные сведения проверяются в течение 10 рабочих дней. Третий шаг — нужно пройти программу социальной адаптации, которая разрабатывается индивидуально и обычно включает в себя активный поиск работы, получение дополнительного профессионального образования, добровольное лечение от алкогольной или наркотической зависимости, определение детей в дошкольные или общеобразовательные учреждения. Четвертый шаг — это заключение социального контракта. После получения всей необходимой информации подготавливаются документы, которые передаются на рассмотрение межведомственной комиссии. Председатель комиссии — заместитель главы администрации Шилкинского района Татьяна Сиволап, члены комиссии — представители органов местного самоуправления, службы занятости населения, образования, здравоохранения, общественных и иных заинтересованных организаций. Комиссия выносит решение о заключении социального контракта, после чего гражданин может получить социальную выплату в сумме от 5000 до 30000 рублей. Купить шубу или новый телефон на эти деньги, конечно, нельзя. Согласно закону, их можно направить только на формирование подсобного хозяйства (покупка коровы, куриц, свиней и т. д).
— Социальный контракт заключается сроком от шести месяцев до одного года и может быть продлён. Продление — инструмент обеспечения этапности эффективной социальной помощи клиентам. Ежегодно министерство дает нам лимит — 40 социальных контрактов. В этом году мы уже заключили 42 социальных контракта, — сообщает начальник Шилкинского отдела министерства социальной защиты населения Забайкальского края Татьяна Шеломенцева. — Комиссия ежемесячно рассматривает документы заявителей. Большинство граждан, обратившихся к нам за три года, — сельские жители, многодетные семьи или семьи с детьми-инвалидами. Мы со всеми заключаем договоры на год, в документе прописаны определенные условия, одно из них — получатель материальной помощи должен отчитаться за предоставленные ему денежные средства, он показывает нам договор купли-продажи и фото приобретённого имущества. В случае неисполнения условий договора комиссия вправе потребовать возврат денежных средств. если гражданин откажется, то мы можем обратиться в суд. В течение года специалисты «Сибиряка» контролируют все семьи, которые заключили социальный контракт, в этом году двум из них его продлили. Если мы видим, что гражданин добросовестно выполняет условия договора, у него улучшается материальное положение, у приобретенного скота, например, появляется приплод, то мы можем продлить социальный контракт и повторно выделить денежные средства на развитие подсобного хозяйства. При заключении социального контракта у нас особый подход к каждой семье. Например, к нам обратилась мать-одиночка из п. Холбона, она хотела купить свиней, но комиссия решила, что женщина одна не справится с подсобным хозяйством. Совместно с обратившейся было принято решение о том, чтобы из той суммы, которую предполагали затратить на покупку скота, ежемесячно выплачивать семье по 2000 рублей как материальную поддержку, так и сделали. Как-то к нам за материальной помощью обратилась женщина, у которой болен ребёнок, семье были выделены средства на приобретение реабилитационного оборудования.
Как отмечают специалисты, большинство семей заключают социальные контракты для приобретения сельскохозяйственных животных, развития подсобного хозяйства. Например, семья из Шилки при помощи социального контракта приобрела пять поросят.

— На заключение социального контракта у нас ушла всего неделя. Процедура несложная, документы собрали за пару дней, прошли собеседование, деньги мы получили сразу после рассмотрения всех документов, приблизительно через пять дней. Нам выдали 30000 рублей, мы купили поросят, дело было весной, свиньи уже подросли, надеемся на приплод, — рассказала мама семьи.
За три года действия программы при помощи заключения социальных контрактов удалось улучшить материальное положение более ста малоимущим семьям. Получение денежных средств — это только один из этапов поддержки, гражданам помогали найти работу. Например, в этом году в рамках программы трудоустроены десять человек, детей устраивают в школы и детсады, ребят с ограниченными возможностями здоровья отправляют на санаторное лечение, родителям помогают вылечиться от алкогольной зависимости. Сегодня для многих семей социальный контракт — это шанс начать новую жизнь.
К. Димова