Налогоплательщиков ждут большие перемены. С 1 января 2015 года Налоговый кодекс дополнен новой главой 32 — «Налог на имущество физических лиц».

В ней говорится о том, что с нового года кардинально изменится порядок определения налогооблагаемой базы на имущество физлиц — исходя не из инвентаризационной стоимости объекта, как было до недавнего времени, а исходя из его кадастровой стоимости, которая приближена к рыночной. Таким образом, налоговой базой в изменившихся условиях будет являться кадастровая стоимость, которая определяется кадастровой палатой по специальной методике. В связи с этим краевой парламент также утвердил законопроект, который устанавливает дату перехода на налогообложение имущества физических лиц по кадастровой стоимости — 1 января 2015 года.
Нововведение вызвало большой общественный резонанс. Чтобы развеять панические настроения среди населения и внести ясность в суть изменения схемы исчисления упомянутого налога, сотрудники УФНС России по Забайкальскому краю провели для журналистов региональных и районных СМИ видеобрифинг.
Начальник отдела по работе с налогоплательщиками А.Г.Шипунова, говоря о подходах к взиманию налога на имущество юридических лиц по-новому, объяснила, что вся мировая практика приветствует привязку налога на имущество к его рыночной цене. Как оценен тот или иной объект недвижимости, сейчас можно узнать, воспользовавшись публичной кадастровой картой на официальном сайте Росреестра (www.rosrеestr.ru), либо запросив выписку из государственного кадастра. Целью введения нового налога на имущество, по ее словам, является не повышение налоговой нагрузки, а переход к более справедливому налогообложению, соблюдение принципа всеобщности и равенства налогообложения. Не секрет, что на практике нередки случаи уклонения от уплаты налога либо злоупотребления льготами. Когда, к примеру, некоторые предприниматели, владельцы так называемой коммерческой недвижимости, регистрируют торговые и офисные помещения на пенсионеров, незаслуженно пользуются упрощенной системой налогообложения. В результате бюджет не досчитывается значительной суммы доходов. Теперь под налог, начисленный с кадастровой стоимости, попадает крупная недвижимость: административно-деловые и торговые центры, нежилые помещения, предназначенные для размещения офисов, торговых объектов, объектов общепита и бытового обслуживания. Правда, для минимизации рисков микробизнеса законом предусмотрено послабление: на помещение площадью до 150 квадратных метров действует льгота, когда ставка налога обнуляется. При этом плательщики спецрежимов (ОСН и ЕНВД) освобождаться от уплаты не будут, начисление налога для них также соотнесут с кадастровой стоимостью объекта. Налоговая ставка для юрлиц составит 1% от кадастровой стоимости в 2015 году, 1,5% — в 2016 году, 2% — в 2017 году. А вот всем остальным плательщикам специальных режимов налогообложения, не имеющим на балансе дорогостоящих объектов, по-прежнему, разрешено не уплачивать налог на имущество. Индивидуальным предпринимателям предписано оплачивать налог по ставке, предусмотренной для физических лиц.
По вопросу налогообложения физических лиц выступила начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц. Важно, что, как и прежде, плательщиками налога считаются собственники имущества, сообщила Е.Ю.Астраханцева. По ее информации, нововведение коснется 384 тыс. объектов налогообложения. Повышение налога неизбежно, но оно не будет критичным, считает налоговик. Поскольку налог чувствителен для определенной массы населения, законом предусмотрены меры социальной защиты. В отношении объектов жилого назначения будут действовать налоговые вычеты: при уплате налога за квартиру он рассчитывается исходя из кадастровой стоимости за минусом стоимости 20 квадратных метров, аналогичное правило действует по комнате — минус 10 квадратных метров и по дому — минус 50 квадратных метров. Переход на новую систему налогообложения позволил установить переходный период, поэтапно постепенно повышая налоговую нагрузку на население к 2020 году, когда все собственники будут уплачивать налог полностью. А до этого времени предложено применять понижающие коэффициенты (0,2, 0,4, 0,6, 0,8). Первый платеж по новому порядку начнет осуществляться до 1 октября 2016 года. Кроме того, в новой редакции сохранены все действующие льготы и гарантии. Всего, как и прежде, определено 15 категорий граждан, которые имеют право воспользоваться льготой. Уточнено лишь положение о том, что распространяются льготы на один объект по выбору собственника по категориям имущества: комната, квартира, гараж (машино-место), творческая мастерская, хозяйственное построение. Чтобы пресечь практикуемые ранее злоупотребления в этой части, когда пенсионер вообще не уплачивал такой налог по всем категориям своей собственности. Есть изменения в объектах налогообложения — введены такие как единый недвижимый комплекс и объект незавершенного строительства. Эта норма позволит привлечь к уплате собственников, которые уклонялись от государственной регистрации на возведенные и достроенные объекты и таким образом избегали уплаты налога.
Органы местного самоуправления теперь в кратчайшие сроки должны принять нормативные правовые акты об установлении ставок налога на имущество для физических лиц и опубликовать их в срок до 1 декабря текущего года. Этот налог формирует местные поселенческие бюджеты. Согласно Налоговому кодексу, базовая ставка в отношении домов, жилых помещений, гаражей и хозяйственных построек составляет 0,1% кадастровой стоимости. Цифра может быть уменьшена до нуля или увеличена, но не более чем в три раза.
Участники брифинга ответили на вопросы представителей прессы. Так они рассказали, что в случае если собственниками объекта являются несколько человек, налог исчисляется исходя из налоговой базы на всю квартиру или другой объект с учетом вычета, а потом делится между собственниками пропорционально их доле и с учетом формулы. Также журналисты узнали о том, что вычеты не носят заявительного характера, а будут применяться автоматически при начислении налога.
Ожидается, что, по предварительным оценкам региональных чиновников, в результате нововведений краевой бюджет получит экономический эффект в размере порядка 100 млн. руб. дополнительных доходов. Налог на имущество физических лиц в полном объеме будет передаваться муниципалитетам — а это, по прогнозам, порядка 40 млн. рублей.
О.Леонидова